Решение от 18 апреля 2018 г. по делу № А78-18309/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru



ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А78-18309/2017
г. Чита
18 апреля 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 апреля 2018 года

Решение изготовлено в полном объёме 18 апреля 2018 года


Судья Арбитражного суда Забайкальского края Н.Ю. Шеретеко,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.А.Ильиной,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по иску Акционерного общества "Читаэнергосбыт" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Бом-Горхонский рудник» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об обязании составить и согласовать акт аварийной и (или) технологической брони и передать гарантирующему поставщику,

третье лицо - Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, представителя по доверенности от 29.12.2017г.;

от ответчика – не было;

от третьего лица – не было.

В судебном заседании суд установил:


Акционерное общество "Читаэнергосбыт" обратилось к Обществу с ограниченной ответственностью «Бом-Горхонский рудник» с требованием об обязании выполнить условия п.2.3.17 договора энергоснабжения от 19.08.2016г. №024018, п.7 ст.38 Федерального закона №35-ФЗ «Об электроэнергетике», а именно составить и согласовать акт аварийной и (или) технологической брони и передать гарантирующему поставщику копию акта согласования технологической и (или) аварийной брони.

Определением суда от 25.12.2018г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Открытое акционерное общество «Российские железные дороги».

Ответчик и третье лицо извещены о рассмотрении дела надлежащим образом, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Судебное заседание проведено в соответствии со ст.156 АПК РФ в отсутствие надлежащим образом извещенных указанных лиц.

В судебном заседании истец уточнил требования по иску и просит обязать ответчика составить (разработать) и согласовать с сетевой организацией ОАО «РЖД» акт аварийной и (или) технологической брони объекта энергоснабжения, включенного в договор энергоснабжения от 19.08.2016г. №024018 и предоставить его в АО «Читаэнергосбыт» в течение 30 дней с момента вступления в законную силу судебного акта по данному делу.

В порядке ст.49 АПК РФ суд принял к рассмотрению уточненные исковые требования.

По заявлению между сторонами заключен договор энергоснабжения от 19.08.2016г. №024018. Согласно п.6.1 договор вступает в силу 01.06.2016г. и действует до 31.12.2016г., ежегодно пролонгируется в соответствии с п.45 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012г. №442. Точкой поставки по договору являются электроустановки ООО «Бом-Горхонский рудник», расположенные в Петровск-Забайкальском районе в 16 км. на север от пгт. Новопавловка. Пунктом 2.3.17 договора определено, что потребитель, ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) которого может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, при отсутствии у него акта согласования технологической и (или) аварийной брони на дату подачи заявления о заключении договора энергоснабжения или при возникновении после заключения договора энергоснабжения оснований для изменения ранее составленного акта в порядке, определенном Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, обязан составить (изменить) и согласовать с сетевой организацией акт согласования технологической и (или) аварийной брони, а также передать гарантирующему поставщику копию акта согласования технологической брони не позднее 5 дней со дня согласования с сетевой организацией. Статьей 546 ГК РФ установлено, что перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное оранном государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. Основным видом деятельности ответчика является добыча и обогащение вольфраммолибденовой руды, из чего следует, что ООО «Бом-Горхонский рудник» относится к категории потребителей электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которых, может привести к экономическим, экологическим и социальным последствиям. Письмом от 11.08.2017г. ответчик был уведомлен о необходимости оформления и согласования акта аварийной брони с последующим его представлением в адрес гарантирующего поставщика. В настоящий момент величина аварийной брони в отношении названного в договоре объекта не установлена, в связи с чем истец, в случае введения ограничения режима потребления электрической энергии лишен права реализовать процедуру ограничения режима потребления электрической энергии в отношении указанного объекта.

В отзыве на иск ответчик требований не признал, пояснив, что в целях составления акта технологической и (или) аварийной брони ответчиком 17.08.2017г. направлено письмо в адрес начальника Хилокский дистанции электроснабжения Забайкальской дирекции инфраструктуры филиала ОАО «РЖД», через сети которой производится электроснабжение рудника. Из ответа на данное обращение следует, что электроснабжение электроприемников ответчика осуществляется по третьей категории надежности и составление акта согласования технологической брони не требуется. 12.09.2017г. ответчик направил в адрес АО «Читаэнергосбыт» письмо с приложением ответа сетевой организации. Кроме того, в дополнительном соглашении от 21.12.2016 к договору электроснабжения стороны договорились, что настоящий договор является одновременно уведомлением о полном прекращении подачи электрической энергии на объект потребителя с 24 часов 00 минут 30.11.2017г. Основанием для введения ограничения является окончание срока действия договора энергоснабжения. Таким образом, в настоящее время срок действия договора энергоснабжения от 19.08.2016г. №024018 истек.

В письменных пояснения третье лицо- ОАО «Российские железные дороги» указало, что на момент обращения ответчика 17.08.2017г. с заявкой о выдаче документов для составления акта согласования технологической и (или) аварийной брони электроснабжения, согласно утвержденному перечню от 30.06.2017г. ООО «Бом-Горхонский рудник» не относился к категории потребителей ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям. Также на момент обращения энергоснабжение ответчика осуществлялось по третьей категории надежности электроснабжения, которая не предусматривает обязанности наличия у потребителя резервного источника питания. В акте согласования технологической и (или) аварийной брони электроснабжения потребитель должен указать, в том числе, наличие у него резервных источников питания.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил:

Между Акционерным обществом «Читаэнергосбыт» (гарантирующий поставщик) и ООО «Бом-Горхонский рудник» (потребитель) заключен договор энергоснабжения №024018 от 19.08.2016г. с протоколом согласования разногласий и с дополнительным соглашением от 21.12.2016г.

В соответствии с пунктом 1.1 договора гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергии и оказанные услуги.

Точкой поставки по договору являются электроустановки ООО «Бом-Горхонский рудник», указанные в Приложении №1 к договору.

По акту разграничения балансовой принадлежности сетей электроэнергия поступает на объекты потребителя по сетям сетевой организации- ОАО «Российские железные дороги».

В соответствии с пунктом 2.2.1 договора АО «Читаэнергосбыт» вправе инициировать полное или частичное ограничение режима потребления электрической энергии в связи с наступлением обстоятельств, указанных в Правилах полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии по договору.

Пунктом 2.3.17 договора определено, что потребитель, ограничение режима потребления электрической энергии(мощности) которого может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, при отсутствии у него акта согласования технологической и (или) аварийной брони на дату подачи заявления о заключении договора энергоснабжения или при возникновении после заключения договора энергоснабжения оснований для изменения ранее составленного акта в порядке, определенном Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, обязан составить (изменить) и согласовать с сетевой организацией акт согласования технологической и (или) аварийной брони (Приложение № 3.3. к договору), а также передать гарантирующему поставщику копию акта согласования технологической и (или) аварийной брони не позднее 5 дней со дня согласования с сетевой организацией.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса РФ по договору электроснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьей 546 Гражданского кодекса РФ установлено, что перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращения или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

В силу пункта 7 статьи 38 Федерального закона № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» потребители электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, обязаны согласовать технологическую и(или) аварийную броню. Порядок согласования технологической и (или) аварийной брони, а также ее параметры, обеспечивающие предотвращение экономических, экологических или социальных последствий ограничения режима потребления электрической энергии, устанавливаются Правительством Российской Федерации либо уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приложением к Правилам полного и(или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 г. № 442, определены категории потребителей электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, в том числе угольные и горнорудные предприятия.

30.11.2017г. Губернатором Забайкальского края утвержден перечень потребителей электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям в энергосистеме Забайкальского края.

В утвержденный перечень потребителей электрической энергии включен ООО «Бом-Горхонский рудник».

ООО «Бом-Горхонский рудник» относится к категории потребителей электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям.

Письмом от 14.08.2017г гарантирующий поставщик уведомил ответчика о необходимости оформления и согласования с сетевой организацией акта аварийной и (или) технологической брони электроснабжения и представлением акта гарантирующему поставщику.

Однако в нарушение условий пункта 2.3.17 договора ответчиком не предоставлен акт согласования технологической и (или) аварийной брони.

Возражения ответчика со ссылкой на ответ сетевой организации –ОАО «РЖД» от 06.09.2017г. и истечение срока действия договора энергоснабжения судом не принимаются.

Согласно пункту 14.2 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861, аварийная и (или) технологическая броня определяется на основании содержащейся в проектной документации схемы электроснабжения энергопринимающих устройств заявителя.

Величина технологической и (или) аварийной брони и требования к энергопринимающим устройствам, подключенным к токоприемникам технологической и (или) аварийной брони, определяются в соответствии с правилами разработки и применения графиков аварийного ограничения режима потребления электрической энергии (мощности) и использования противоаварийной автоматики, утверждаемыми Министерством энергетики Российской Федерации.

Порядок согласования актов уровня аварийной и технологической брони определен пунктом 31 (4) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861.

Согласно данного пункта сетевой организации предоставлено право при рассмотрении проекта акта согласования технологической и (или) аварийной брони осуществить проверку представленных сведений с целью определения величины наименьшей потребляемой мощности и продолжительности времени, необходимых потребителю электрической энергии для безопасного завершения технологического процесса, цикла производства, а также минимального расхода электрической энергии (наименьшей мощности), обеспечивающего безопасное для жизни и здоровья людей и окружающей среды состояние энергопринимающего устройства с полностью остановленным технологическим процессом. При необходимости сетевая организация вправе осуществить осмотр (обследование) энергопринимающих устройств потребителя электрической энергии, объектов электроэнергетики на соответствие требованиям, предусмотренным правилами разработки и применения графиков аварийного ограничения режима потребления электрической энергии и использования противоаварийной автоматики, утверждаемыми Министерством энергетики Российской Федерации.

В случае несогласия сетевой организации с представленным заявителем проектом акта согласования технологической и (или) аварийной брони такой проект акта подписывается сетевой организацией с замечаниями, которые прилагаются к каждому экземпляру акта. В случае если акт согласования технологической и (или) аварийной брони подписан сетевой организацией с замечаниями к величине технологической и (или) аварийной брони, то в качестве согласованной величины технологической и (или) аварийной брони принимается величина, указанная в замечаниях сетевой организации.

Соответственно, количественный и качественный состав электрооборудования, а также отнесение его к перечням электроприемников аварийной и (или) технологической брони определяется потребителем и сетевой организацией самостоятельно.

В п.31.1 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг N 861, указано, что в целях исполнения договора в части условий о величинах технологической и (или) аварийной брони потребитель электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) которого может привести к возникновению угрозы жизни и здоровью людей, экологической безопасности, безопасности государства и (или) необратимому нарушению непрерывных технологических процессов, в том числе потребитель электрической энергии, частичное или полное ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) которого может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, относящийся к категориям, определенным в приложении к Правилам полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, в отношении которого при осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства не был составлен и согласован с сетевой организацией акт согласования технологической и (или) аварийной брони либо он нуждается в изменении в связи с наступлением указанных в пункте 31 (2) настоящих Правил случаев, вправе составить и согласовать такой акт в порядке, установленном в пункте 31 (4) настоящих Правил, как до заключения договора, так и после его заключения.

Согласно пункту 43 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии №442 потребитель обязан в течение 5 дней со дня согласования акта с сетевой организацией передать копию данного акта гарантирующему поставщику

Таким образом, потребители особой категории обязаны согласовать технологическую и (или) аварийную броню. Порядок согласования технологической и (или) аварийной брони, а также ее параметры, обеспечивающие предотвращение экономических, экологических или социальных последствий ограничения режима потребления электрической энергии, устанавливаются Правительством Российской Федерации либо уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст.38 Закона N35-ФЗ, пункт 14.2 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, п.31.4 согласования актов уровня аварийной и технологической брони определен пунктом 31 (4) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг №861).

В соответствии с пунктом 6.1 договора энергоснабжения №024018 в редакции дополнительного соглашения от 21.12.2016г. договор заключен до 30.11.2017г.

До истечения срока действия договора ответчик в установленном порядке не заявлял о его прекращении, осуществляет потребление электроэнергии и производит расчеты за потребленную электроэнергию.

Таким образом, договор энергоснабжения фактически не был прекращен сторонами, в письме от 06.02.2018г. ответчик также завил о продлении срока действия договора до 30.06.2018г., а направленное истцом соглашение о расторжении договора энергоснабжения от 20.03.2018г ответчиком не подписано.

Согласно п. 45 Основных положений №442 договор энергоснабжения или купли-продажи электрической энергии с гарантирующим поставщиком, заключенный на определенный срок, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за 30 дней до окончания срока его действия потребитель не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора. Если за 30 дней до окончания срока действия договора, заключенного на определенный срок, потребителем внесено предложение об изменении договора или заключении нового договора, то отношения сторон до изменения договора или до заключения нового договора регулируются в соответствии с условиями ранее заключенного договора.

Следовательно, до заключении нового договора энергоснабжения отношения сторон регулируются договором №024018 от 19.08.2016г. на тех же условиях.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с их условиями и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Поскольку в нарушение условий договора в установленный срок ответчик не предоставил акт согласования технологической и (или) аварийной брони, требования истца подлежат удовлетворению на основании ст.307,309,310,539,546 Гражданского кодекса РФ.

Расходы по госпошлине относятся на ответчика по правилам ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Бом-Горхонский рудник» (ОГРН <***>, ИНН <***>) составить (разработать) и согласовать с сетевой организацией ОАО «Российские железные дороги» акт аварийной и (или) технологической брони объекта энергоснабжения по договору энергоснабжения №024018 от 19.08.2016г и предоставить Акционерному обществу "Читаэнергосбыт" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в течение месяца с момента вступления судебного акта в законную силу.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Бом-Горхонский рудник» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Акционерного общества "Читаэнергосбыт" (ОГРН <***>, ИНН <***>) расходы по госпошлине 6000 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Доступ к судебным актам по делу №А78-18309/2017, выполненным в форме электронных документов, может быть получен на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru).



Судья Н.Ю. Шеретеко