Постановление от 15 октября 2019 г. по делу № А57-12806/2019

ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410002, г. Саратов, ул. Лермонтова д. 30 корп. 2 тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91,

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А57-12806/2019
г. Саратов
15 октября 2019 года
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Камериловой В.А.,

рассмотрев без вызова сторон в порядке упрощенного производства апелляционную жалобу муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 5» Энгельсского муниципального района Саратовской области, г. Энгельс Саратовской области,

на решение, изготовленное в виде резолютивной части, Арбитражного суда Саратовской области от 31 июля 2019 года по делу № А57-12806/2019, принятое судьей Е.В. Бобуновой в порядке упрощенного производства по правилам статей 227 - 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

по иску товарищества собственников недвижимости «Дружба», г. Энгельс Саратовской области, (ОГРН <***>, ИНН <***>),

к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 5» Энгельсского муниципального района Саратовской области, г. Энгельс Саратовской области, (ОГРН <***>, ИНН <***>),

о взыскании 253176 руб. 82 коп.,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилось товарищество собственников недвижимости «Дружба» (далее - истец) с исковым заявлением к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №5» Энгельсского муниципального района Саратовской области (далее - ответчик) о взыскании задолженности по оплате коммунальных и жилищных услуг за период с 01.01.2018 по 30.12.2018 в размере 236177 руб. 10 коп., пени в размере 16999 руб. 72 коп., расходов по госпошлине в размере 3992 руб.

Дело рассмотрено арбитражным судом первой инстанции в порядке упрощенного производства по правилам статей 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

31 июля 2019 года судом объявлена резолютивная часть решения, 16 августа 2019 года изготовлен мотивированный текст решения, которым исковые требования товарищества собственников недвижимости «Дружба» удовлетворены частично.

С муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №5» Энгельсского муниципального района Саратовской области в пользу товарищества собственников недвижимости «Дружба» взыскана задолженность по внесению платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома и коммунальные услуги за период с 01.01.2018 по 30.12.2018 в размере 236177 руб. 10 коп., пени за период с 13.02.2018 по 31.01.2019 в размере 16442 руб. 29 коп., а всего 252619 руб. 39 коп. В удовлетворении остальной части исковых требований – отказано. С муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №5» Энгельсского муниципального района Саратовской области в пользу товарищества собственников недвижимости «Дружба» взысканы судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 8046 руб.

Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 5» Энгельсского муниципального района Саратовской области, не согласившись с вынесенным судебным актом, обратилось в апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

Заявитель жалобы считает, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела: ответчик самостоятельно несет все расходы на содержание спорного помещения посредством заключения договоров с ресурсоснабжающими организациями, вход в нежилое помещение является отдельным, несущие стены находятся также отдельно от дома.

Товарищество собственников недвижимости «Дружба» представило отзыв на апелляционную жалобу, которым возражает против удовлетворения апелляционной жалобы.

Апелляционная жалоба рассматривается в арбитражном суде апелляционной инстанции судьей единолично без проведения судебного заседания, без осуществления протоколирования в письменной форме или с использованием средств аудиозаписи по имеющимся в деле доказательствам в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (пункт 47 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2017 года № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве».

Законность и обоснованность принятого решения проверена арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке статей 268-272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, на основании договора о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления от 15.02.2012, заключенного между Комитетом по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области и муниципальными бюджетным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад № 5» Энгельсского муниципального района Саратовской области Комитет на основании статей 296, 299 Гражданского кодекса Российской Федерации закрепляет за бюджетным учреждением и передает ему на баланс на праве оперативного управления, а Бюджетное учреждение принимает и использует на этих условиях муниципальное имущество: встроено-пристроенное к многоквартирному дому нежилое помещение (детский сад), расположенное по адресу: <...>.

22 ноября 2017 года общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме выбран способ управления управляющей организацией ТСН «Дружба», (протокол от 22.11.2017 №1).

29.01.2018 ТСН «Дружба» направило на рассмотрение и подписание договор на содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома ответчику.

До настоящего момента договор в адрес истца не возвращался.

Истец в соответствии с действующим жилищным законодательством и Уставом предоставляет необходимые коммунальные и эксплуатационные услуги по обслуживанию помещений ответчика.

21.01.2019 ответчику была направлена претензия о необходимости оплаты за содержание общего имущества и коммунальных ресурсов на содержание общего имущества.

08.02.2019 был получен ответ на претензию, в котором ДОУ «Детский сад №5» отказался производить выставленные и направленные счета.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Оценив, в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доводы апелляционной жалобы, обстоятельства по делу и доказательства, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о законности и обоснованности принятого судебного акта.

Согласно статье 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Согласно статье 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктом 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом с элементами озеленения и благоустройства.

Согласно пункту 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Пункт 4 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает, что если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления.

Из этого следует, что собственник нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества независимо от наличия у него расходов на содержание собственного помещения, находящегося в индивидуальной собственности, и расходов на коммунальные услуги. Содержание собственного помещения, оплата потребляемых в нем коммунальных услуг, а также содержание земельного участка, предоставленного в индивидуальное пользование и не входящего в состав общего имущества многоквартирного дома, не освобождают собственника помещений от бремени расходов на содержание общего имущества многоквартирного дома, включая земельный участок, на котором расположен дом.

В соответствии с частью 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

Из ч.1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Обязанность собственника помещений нести расходы по содержанию и обслуживанию общего имущества дома установлена действующим законодательством, а также может быть закреплена в заключенном между сторонами договором.

Однако, в случае не достижения сторонами соглашения (отсутствии договора), закрепляющих обязанность по содержанию общего имущества дома, в частности услуг указанных в исковых требованиях, это обязанность вытекает из порядка, установленного жилищным законодательством.

Согласно п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя в том числе, текущий и капитальный ремонт общего имущества, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества. При этом надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается, в частности, собственниками помещений (ст. 16 Правил содержания общего имущества).

Из вышеприведенных норм следует, что лицом, несущим обязанность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, является собственник помещения.

В соответствии с п. 12 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме собственники помещений вправе самостоятельно совершать действия по содержанию и ремонту общего имущества или привлекать иных лиц для оказания услуг и выполнения работ с учетом выбранного способа управления многоквартирным домом.

К тому же, согласно п. 12 Правил и ст. 161 ЖК РФ при выборе иного способа управления многоквартирным домом, нежели непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, у собственника обязанность по содержанию имущества трансформируется в денежное обязательство перед организацией, осуществляющей управление многоквартирным домом.

Согласно п. 31 Правил № 491 от 13.08.2006 размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, определяется решением общего собрания собственников помещений в таком доме и принимается на срок не менее чем на один год с учетом предложений управляющей организации. Размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.

Пункт 11 Правил № 491 устанавливает: «Содержание общего имущества ... включает в себя:

л) приобретение холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в таком доме...».

Размер платы за содержание жилого помещения в части оплаты коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отражается в платежном документе отдельной строкой по каждому виду ресурсов».

Часть 10 статьи 12 Закона 176-ФЗ устанавливает: Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме не требуется в случае изменения размера платы за содержание жилого помещения при изменении размера расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме в связи с установлением или изменением тарифов на такие коммунальные ресурсы, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации, и (или) установлением или изменением норматива потребления холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, норматива отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме

Размер платы за содержание и ремонт помещения устанавливается одинаковым для собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме.

Члены товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива вносят обязательные платежи и (или) взносы, связанные с оплатой расходов на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также с оплатой коммунальных услуг, в порядке, установленном органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива, в том числе уплачивают взносы на капитальный ремонт в соответствии со статьей 171 настоящего Кодекса (пункт 5 статьи 155 Жилищного кодекса).

В соответствии с п.2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 (далее - Правила), истец является исполнителем коммунальных услуг многоквартирного дома.

Согласно п. 4 Правил потребителю могут быть предоставлены следующие виды коммунальных услуг:

- холодное водоснабжение, то есть снабжение холодной питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, (далее - ХВС)

- горячее водоснабжение, то есть снабжение горячей водой, подаваемой по централизованным сетям горячего водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме (далее - ГВС)

- водоотведение, то есть отвод бытовых стоков из жилого дома (домовладения), из жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме по централизованным сетям водоотведения и внутридомовым инженерным системам(далее- канализация).

Предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9, 10, 11 и 12 Правил (п. 6 Правил).

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия).

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных Правилами (п. 7 Правил).

Как правомерно установлено судом первой инстанции, ответчик, совершил конклюдентные действия путем потребления от общедомовых инженерных сетей коммунальных услуг по ГВС, ХВС и канализации.

Истец в соответствии с действующим жилищным законодательством и Уставом предоставляет необходимые коммунальные и эксплуатационные услуги по обслуживанию помещений ответчика.

Организацией эксплуатации и содержания движимого и недвижимого имущества, находящегося в оперативном управлении МДОУ «Детский сад № 5», занимается ТСН «Дружба», на имя которого выставлялись все счета на оплату содержания общего имущества многоквартирного дома по адресу: <...>.

Кроме того, согласно выпискам из ЕГРН, из расчетной площади, 1185,4 кв. м. находятся в оперативном управлении МДОУ «Детский сад № 5», о чем указывалось выше, остальные 262,5 кв. м. принадлежат на праве собственности МО «Город Саратов» в лице.

21.01.2019 ответчику была направлена претензия о необходимости оплаты за содержание общего имущества и коммунальных ресурсов на содержание общего имущества.

08.02.2019 был получен ответ на претензию, в котором ДОУ «Детский сад №5» отказался производить выставленные и направленные счета. Мотивируя тем, что имеет заключенные прямые договора на поставку коммунальных ресурсов с ресурсоснабжаюшими организациями. ТСН «Дружба», в свою очередь, не требует оплаты за индивидуальное потребление коммунальных ресурсов в помещении.

Собственник в силу закона должен нести расходы по содержанию и ремонту общего имущества жилого дома и в данном случае подлежит оплате не исполненная работа или оказанная услуга, а установленная плата за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома (тариф).

Аналогичная позиция изложена в постановлении Президиума ВАС РФ от 09.11.2010 № 4910/10.

Материалы дела не содержат доказательств того, что услуги истцом по содержанию, ремонту многоквартирного жилого дома не оказывались, либо оказывались некачественно.

Протоколом № 2 от 25.12.2017 утвержден тариф на содержание жилья в размере 10,50 руб. с 1 кв.м.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком свих обязанностей по оплате жилищно-коммунальных услуг по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению, у ответчика образовалась задолженность перед Истцом за период с 01.01.2018 по 30.12.2018 в размере в размере 236177,10 руб., из которых: 1185,4 кв.м. х 12мес. х10,50 руб.=149360,40 руб.(содержание и ремонт ОИ, управление) 1185,4 кв.м. х 12мес. Х2,75 руб.= 39118,20 руб. (содержание и обслуживание лифтов) ГВС на СОИ = 11565,96 руб. ХВС на СОИ = 11501,72 руб. Эл.Энерг. на СОИ = 24630,82 руб.

В добровольном порядке ответчик имеющуюся задолженность не оплатил.

С учетом названных норм права и установленных обстоятельств суд, исследовав и оценив представленную в материалы дела доказательственную базу по правилам, предусмотренным в статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к обоснованному выводу о наличии на стороне ответчика задолженности по оплате коммунальных услуг.

Кроме того, истец просил взыскать с ответчика пени в порядке статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации в размере 16999,72 руб. за период с 13.02.2018 по 31.01.2019.

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Таким образом, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение.

В соответствии с положениями п.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

В соответствии с пунктом 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Истцом представлен расчет суммы пени за период с 13.0.2018 по 31.01.2019, который составляет 16999,72 руб.

Указанный расчет судом первой инстанции рассмотрен и признан арифметически неверным.

Судом произведен самостоятельный расчет пени, согласно которому, пени за период с 13.02.2018 по 31.01.2019 составляют 16442 руб. 29 коп.

Таким образом, учитывая изложенное, суд правомерно взыскал с ответчика в пользу истца пени за период с 13.02.2018 по 31.01.2019 в размере 16442 руб. 29 коп.

Довод апеллянта о том, что ответчик самостоятельно несет все расходы на содержание спорного помещения посредством заключения договоров с ресурсоснабжающими организациями, вход в нежилое помещение является отдельным, несущие стены находятся также отдельно от дома, подлежит отклонению судебной коллегией как необоснованный.

Самостоятельно заключение ответчиком договоров с поставщиками не имеет правового значения в данном случае, поскольку в силу положений статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 39, статьи 158, статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 28 Правил № 491 данное обстоятельство не освобождает собственника помещений в многоквартирном доме от бремени расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Указанные в апелляционной жалобе доводы судом не принимаются, поскольку по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств, установленных судом первой инстанции в процессе разрешения спора по результатам оценки доказательств, представленных в дело.

Иное толкование заявителями положений законодательства, а также иная оценка обстоятельств спора не свидетельствуют о неправильном применении судом первой инстанции норм процессуального и материального права.

Учитывая вышеизложенное, при принятии решения судом правильно применены нормы материального права, все имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения спора обстоятельства выяснены судом первой инстанции, всем представленным доказательствам дана правовая оценка. Процессуальных оснований для отмены судебного акта не имеется. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основаниями к отмене принятого решения.

Судебная коллегия считает решение суда законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется. Апелляционную жалобу следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268-272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 31 июля 2019 года по делу №А57-12806/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Судья В.А. Камерилова