Решение от 23 сентября 2020 г. по делу № А51-10854/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, д. 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-10854/2020
г. Владивосток
23 сентября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 17 сентября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 23 сентября 2020 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Краснова В.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Импорт-Сервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 17.05.2004)

к Владивостокской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 15.04.2005)

о взыскании процентов в размере 38 130,51 руб., начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ № 10702020/010217/0002410, №10702020/280217/0004695, № 10702020/280217/0004699, № 10702020/280317/0007295, № 10702020/050417/0008288, № 10702020/150517/0012380;

при участии:

стороны не явились, извещены;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Импорт-Сервис» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Владивостокской таможне о взыскании процентов в размере 38130,51 рублей, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ № 10702020/010217/0002410, №10702020/280217/0004695, № 10702020/280217/0004699, № 10702020/280317/0007295, № 10702020/050417/0008288, № 10702020/150517/0012380.

Надлежаще извещенные заявитель по делу и таможенный орган явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

От таможенного органа в материалы дела поступил письменный отзыв с возражениями против требований общества, а также ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

На основании статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон по имеющимся в нем письменным доказательствам.

Из материалов дела следует и судом установлено, что ООО «Импорт-Сервис» на таможенную территорию таможенного союза был ввезен товар, задекларированный по ДТ № 10702020/010217/0002410, 10702020/280217/0004695, 10702020/280217/0004699, 10702020/280317/0007295, 10702020/050417/0008288, 10702020/150517/0012380, таможенная стоимость которого определена декларантом по первому методу.

Владивостокская таможня, посчитав, что сведения использованные при заявлении таможенной стоимости не основаны на количественно определяемой и документально подтвержденной информации, приняла решения о корректировке таможенной стоимости товаров по названным ДТ, в результате чего размер таможенных пошлин, налогов подлежащих уплате увеличился: по ДТ № 10702020/010217/0002410 на сумму 191 153,83 руб., по ДТ № 10702020/280217/0004695 на сумму 153 213,72 руб., по ДТ № 10702020/280217/0004699 на сумму 381 367,77 руб., по ДТ № 10702020/280317/0007295 на сумму 148 022,85 руб., по ДТ № 10702020/050417/0008288 на сумму 505 923,06 руб., по ДТ № 10702020/150517/0012380 на сумму 200 404,60 руб.

Указанные суммы были взысканы Владивостокской таможней за счет денежных средств ООО «Импорт-Сервис», внесенных в качестве залога для выпуска товара под обеспечение уплаты таможенных пошлин и налогов. Товар по ДТ выпущен в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

В последующем, вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Приморского края от 10.08.2017 по делу № А51-10580/2017, от 27.09.2017 по делу № А51-14727/2017, от 14.09.2017 по делу № А51-16737/2017, от 19.10.2017 по делу № А51-19972/2017, а также принятыми в порядке ведомственного контроля решениями таможенного органа от 18.07.2017 и от 26.05.2017 решения о корректировке таможенной стоимости по ДТ № 10702020/010217/0002410, 10702020/280317/0007295, 10702020/050417/0008288, 10702020/150517/0012380, 10702020/280217/0004695, 10702020/280217/0004699 признаны незаконными.

Излишне взысканные таможенные платежи возвращены обществу по ДТ 10702020/010217/0002410 - 06.10.2017; по ДТ 10702020/280217/0004695 - 19.09.2017; по ДТ 10702020/280217/0004699 - 10.07.2017; по ДТ 10702020/280317/0007295 - 15.11.2017; по ДТ 10702020/050417/0008288 - 07.11.2017; по ДТ 10702020/150517/0012380 - 15.12.2017.

Начислив на суммы излишне взысканных таможенных платежей проценты по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, общество обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив доводы и возражения участвующих в деле лиц, суд счел требования ООО «Импорт-Сервис» обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

С 01.01.2018 вступил в силу Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС). Вместе с тем, на дату декларирования товаров по спорным ДТ порядок декларирования товара, порядок и сроки проведения таможенного контроля, порядок исчисления и уплаты таможенных пошлин, налогов, порядок их принудительного взыскания, а также прядок начисления и взыскания процентов были урегулированы Таможенным кодексом Таможенного союза, действовавшим до 01.01.2018 и Федеральным законом от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее – Закона № 311-ФЗ). С учетом заявленных обществом периодов расчета процентов, суд применяет нормы права, действовавшие в указанные периоды.

По общему правилу, закрепленному статьями 90 и частью 1 статьи 147 Закона № 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится на основании заявления плательщика не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Согласно части 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.

Из анализа указанной нормы права, с учетом разъяснений в пункте 33 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» в случае излишнего взыскания таможенных платежей установленные данной нормой проценты начисляются со дня, следующего за днем их уплаты в бюджет, определяемого в соответствии со статьей 117 Закона о таможенном регулировании, до даты фактического возврата не только в случае принудительного взыскания таможенным органом, но и в случае, если перечисление взыскиваемых сумм произведено добровольно во исполнение соответствующего решения таможенного органа. При этом расчет процентов производится по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, деленной на фактическое число дней в соответствующем году (365 или 366 дней), поскольку данная ставка является годовой

Таким образом, ранее действующим законодательством была предусмотрена обязанность таможенного органа в случае нарушения срока возврата по заявлению плательщика излишне уплаченных таможенных платежей начислять на подлежащую возврату сумму проценты за каждый день нарушения срока возврата, по день фактического возврата по процентной ставке, равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Отсутствие у ответчика правовых оснований для корректировки таможенной стоимости и доначисления на её основе таможенных платежей по спорным ДТ являлось предметом ведомственного и судебного контроля (решения № 10702000/180717/1014-Р от 18.07.2017, № 10702000/260517/851-Р от 26.06.2017, от 10.08.2017 по делу № А51-10580/2017, от 27.09.2017 по делу № А51-14727/2017, от 14.09.2017 по делу № А51-16737/2017, от 19.10.2017 по делу № А51-19972/2017), по результатам которого они признаны недействительными, следовательно, таможенные платежи в общем размере 1 580 085,83 руб. являются излишне взысканными в силу части 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ.

В случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных (уплаченных) в принудительном порядке, проценты подлежат начислению в любом случае, то есть независимо от того, был ли нарушен таможенным органом месячный срок возврата подобных таможенных платежей или нет. Указанная мера, предполагающая начисление процентов в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленных на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в статье 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации принципа охраны частной собственности законом (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 № 503-О). Аналогичная позиция изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 02.06.2015 по делу № 303-КГ14-7912.

Принятие таможенным органом незаконных решений по спорным ДТ повлекло принудительное взыскание денежных средств декларанта.

Таким образом, в соответствии с частью 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ, с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 27.12.2005 № 503-О и абзаце 2 пункта 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» установленные частью 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ проценты, начисляются со дня, следующего за днем их уплаты в бюджет, определяемого в соответствии со статьей 117 указанного Закона, до даты фактического возврата, в том числе, если имело место самостоятельное перечисление обязанным лицом денежных средств в уплату доначисленных по результатам таможенного контроля таможенных платежей (под угрозой применения мер взыскания). В ином случае добросовестные плательщики ставятся в худшее положение в сравнении с лицами, которые уклонялись от исполнения решения таможенного органа.

При этом расчет процентов производится по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, деленной на фактическое число дней в соответствующем году (365 или 366 дней), поскольку данная ставка является годовой.

Периоды расчета процентов по спорным ДТ в общем размере 38 130,51 руб. определены заявителем с даты оплаты необоснованно начисленных таможенных платежей по дату фактического возврата излишне уплаченных таможенных платежей, что согласуется с положениями части 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ: с 16.05.2017 по 06.10.2017 в размере 6 782,04 руб. по ДТ 10702020/010217/0002410, с 11.06.2017 по 19.09.2017 в размере 3 819,85 руб. по ДТ 10702020/280217/0004695, с 29.05.2017 по 10.07.2017 в размере 4 098,40 руб. по ДТ 10702020/280217/0004699, с 27.06.2017 по 15.11.2017 в размере 5 045,96 руб. по ДТ 10702020/280317/0007295, с 26.07.2017 по 07.11.2017 в размере 12 713,91 руб. по ДТ 10702020/050417/0008288, с 17.08.2017 по 15.12.2017 в размере 5 670,35 руб. по ДТ 10702020/150517/0012380.

Указанный расчет судом проверен и признан обоснованным и математически верным, процентные ставки определены заявителем в соответствии со ставкой рефинансирования ЦБ РФ, действовавшей в соответствующие периоды.

Позиция таможенного органа об определении периода начисления процентов, исходя из нарушения месячного срока для рассмотрения заявления декларанта о возврате излишне уплаченных таможенных платежей, и соответственно представленный в соответствии с ней расчет суммы процентов, судом отклоняются как необоснованные и противоречащие приведенным выше правовым нормам и разъяснениям высших судебных инстанций.

Доказательства погашения задолженности перед заявителем материалы дела не содержат, в связи с чем суд считает требования общества о взыскании с таможенного органа процентов в размере 38 130,51 руб. обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб. в силу статьи 110 АПК РФ подлежат взысканию с ответчика в пользу заявителя по делу.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Взыскать с Владивостокской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «Импорт-Сервис» проценты, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей по декларациям на товары № 10702020/010217/0002410, №10702020/280217/0004695, № 10702020/280217/0004699, № 10702020/280317/0007295, № 10702020/050417/0008288, № 10702020/150517/0012380, в размере 38 130 (тридцать восемь тысяч сто тридцать) рублей 51 копейка, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.


Судья Краснов В.В.