Постановление от 9 августа 2018 г. по делу № А73-449/2017

/

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА


улица Пушкина, дом 45, Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru




ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-2845/2018
09 августа 2018 года
г. Хабаровск


Резолютивная часть постановления объявлена 07 августа 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 августа 2018 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего судьи: А.Н. Барбатова

Судей: Е.Н. Захаренко, Н.Ю. Мельниковой,

при участии:

от истца: не явились;

от ФГКУ «ДВТУИО» Минобороны России: Е.Н Воронкова по доверенности от 17.05.2018 № 58;

от Минобороны России: В.Д. Хилинский от 21.12.2016 № 212/1/289;

от администрации г. Хабаровска: Е.В. Шереметьева по доверенности от 05.06.2018 № 1.1.29-151;

от ФГКУ «Востокрегионжилье»: не явились;

от третьих лиц: не явились;

рассмотрев в судебном заседании кассационные жалобы федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации и Министерства обороны Российской Федерации

на решение от 25.01.2018, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 17.05.2018

по делу № А73-449/2017

Арбитражного суда Хабаровского края

дело рассматривали: в суде первой инстанции судья С.Д. Стёпина; в суде апелляционной инстанции судьи: Т.Д. Козлова, Т.Г. Брагина, С.Б. Ротарь;

по иску муниципального унитарного предприятия города Хабаровска «Тепловые сети» (ОГРН 1022701126799, ИНН 2702040135, место нахождения: 680028, Хабаровский край, город Хабаровск, улица Советская, дом 20)

к федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 1072723005079, ИНН 2723020115, место нахождения: 680038, Хабаровский край, город Хабаровск, улица Ханкайская, дом 27), Министерству обороны Российской Федерации (ОГРН 1037700255284, ИНН 7704252261, место нахождения: 119160, город Москва, улица Знаменка, 19), администрации города Хабаровска (ОГРН 1032700332587, ИНН 2700001290, место нахождения: 680000, Хабаровский край, город Хабаровск, улица Карла Маркса, дом 66), федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» (ОГРН 1112722003316, ИНН 2722103016, место нахождения: 680038, Хабаровский край, город Хабаровск, улица Серышева, дом 15), федеральному государственному казенному учреждению «Востокрегионжилье» (ОГРН 1102724005647, ИНН 2722097242, место нахождения: 680011, Хабаровский край, город Хабаровск, улица Ханкайская, дом 27)

третьи лица: общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «КДМ «Комфорт», общество с ограниченной ответственностью «Ремстрой-Хабаровск»

о взыскании задолженности в сумме 781 790 руб. 91 коп.


Муниципальное унитарное предприятие города Хабаровска «Тепловые сети» (далее – МУП «Тепловые сети», предприятие) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны Российской Федерации (далее – ФГКУ «ДВТУИО», учреждение), Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации (далее - Минобороны России) о взыскании 834 215 руб. 44 коп. задолженности по оплате потребленной в период с 01.01.2012 по 30.11.2016 тепловой энергии.

Определением от 14.02.2017 года в качестве ответчиков привлечены федеральное государственное казенное учреждение «Востокрегионжилье» (далее - ФГКУ «Востокрегионжилье»), администрация города Хабаровска, федеральное казенное учреждение «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» (далее - ФКУ «ОСК ВВО»).

Определением от 15.03.2017 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью управляющая компания «КДМ Комфорт» (далее – ООО «КДМ «Комфорт»), общество с ограниченной ответственностью «Ремстрой-Хабаровск» (далее – ООО «Ремстрой-Хабаровск»).

МУП «Тепловые сети» в порядке статьи 49 АПК РФ уточнило заявленные требования и просило взыскать с ФГКУ «ДВТУИО», Минобороны России, городского округа «Город Хабаровск» в лице администрации города Хабаровска, ФГКУ «Востокрегионжилье», ФКУ «ОСК ВВО» задолженность за период с 01.11.2013 по 30.11.2016 в сумме 740 517 руб.52 коп., 14 300 руб. расходов, связанных с получением выписок из Единого государственного реестра юридических лиц, а также 41 273 руб. 39 коп. задолженности за период с 01.10.2014 по 30.11.2016 по оплате теплоснабжения объекта по пер. Кедровый, д. 12 кв.70 и 1 100 руб. расходов, связанных с получением выписок из Единого государственного реестра юридических лиц с городского округа «Город Хабаровск» в лице администрации города Хабаровска.

Решением суда от 22.05.2017 иск удовлетворен частично, с ФГКУ «ДВТУИО», а при недостаточности денежных средств в субсидиарном порядке с Российской Федерации в лице Минобороны России за счет казны Российской Федерации в пользу МУП «Тепловые сети» взыскано 554 984 руб. 20 коп. долга, 13 348 руб. расходов по оплате государственной пошлины; исковые требования о взыскании долга за ноябрь 2016 года в отношении жилого помещения по переулку Отрадному, дом 17, квартира 58 в городе Хабаровске оставлены без рассмотрения; в остальной части иска отказано.

Дополнительным решением от 15.06.2017 с ФГКУ «ДВТУИО» в пользу МУП «Тепловые сети» взыскано 14 300 руб. судебных расходов.

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 23.08.2017 решение суда от 22.05.2017 оставлено без изменения, дополнительное решение от 15.06.2017 изменено, с ФГКУ «ДВТУИО» в пользу МУП «Тепловые сети» взыскано 10 717 руб. 19 коп. судебных расходов.

Постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 31.10.2017 решение от 22.05.2017 и постановление от 23.08.2017 за исключением оставления без рассмотрения исковых требований о взыскании долга за ноябрь 2016 года в отношении жилого помещения по пер.Отрадному, д. 17а, кв. 58, отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции

По результатам нового рассмотрения дела решением суда от 25.01.2018 исковые требования удовлетворены частично, с администрации города Хабаровска в пользу МУП «Тепловые сети» взыскано 534 837 руб. 77 коп., с ФГКУ «ДВТУИО», а при недостаточности денежных средств с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу МУП «Тепловые сети» взыскано 52 084 руб. 78 коп. основного долга. В остальной части исковых требований отказано.

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 17.05.2018 решение суда от 25.01.2018 оставлено без изменения.

ФГКУ «ДВТУИО» и Минобороны России, не соглашаясь с решением от 25.01.2018 и постановлением от 17.05.2018, в кассационных жалобах просят судебные акты в части удовлетворения требований истца к учреждению и к субсидиарному должнику отменить. В обоснование жалобы ФГКУ «ДВТУИО» указывает на отсутствие в материалах дела доказательств, подтверждающих государственную регистрацию за учреждением права оперативного управления на квартиру № 58 по пер. Отрадному, д. 17 и потребление им ресурса.

Министерством приведены доводы о необоснованном привлечении его к субсидиарной ответственности при отсутствии доказательств финансовой невозможности удовлетворения требования предприятия основным должником. Заявитель также полагает, что такое требование подлежало оставлению без рассмотрения в виду несоблюдения истцом досудебного порядка урегулирования спора с субсидиарным ответчиком.

В отзыве на кассационную жалобу учреждения Минобороны России выразило правовую позицию, соответствующую доводам кассационной жалобы министерства.

От ФГКУ «Востокрегионжилье» поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя.

В судебном заседании кассационной инстанции представители ФГКУ «ДВТУИО», Минобороны России поддержали доводы, изложенные в кассационных жалобах, дав по ним пояснения. Представитель администрации города Хабаровска по доводам кассационных жалоб возражал, просил оставить их без удовлетворения.

МУП «Тепловые сети», ФГКУ «Востокрегионжилье», ФКУ «ОСК ВОВ», ООО УК «КДМ «Комфорт», ООО «Ремстрой-Хабаровск», извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей в судебное заседание суда кассационной инстанции не обеспечили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.

Проверив в порядке статьи 286 АПК РФ законность решения от 25.01.2018, постановления от 17.05.2018, Арбитражный суд Дальневосточного округа считает, что предусмотренные статьей 288 АПК РФ основания для отмены судебных актов отсутствуют.

Как установлено судами и следует из материалов дела, жилые помещения, расположенные по пер. Отрадный, дом 17 «А» кв. № 58; по ул. Мате Залки, дом 48 кв. № 66; дом № 44 кв. № 24; дом № 41 кв. № 23; дом № 39 кв. № 40; дом № 41 кв. № 66; по ул. Барабинская, дом 2 кв. № 46, кв. № 60; по ул. Автобусная, дом 8 «А» кв. № 5; по ул.Ульяновская, дом 164 «А» кв. № 56; по пер. Кедровый, дом 12 кв. № 70; по ул. Магаданская, дом 34 «А» кв. № 34; по ул. Вилюйская, дом 1 кв. № 28; по пер. Кедровый, дом 3 кв. № 77 находятся в многоквартирных жилых домах, управление которых осуществляли ООО «Ремстрой-Хабаровск» и ООО «КДМ комфорт».

В рассматриваемый период МУП «Тепловые сети» подавало тепловую энергию на указанные жилые помещения через присоединенную сеть жилых домов.

МУП «Тепловые сети» 02.12.2016 заключило с ООО «Ремстрой-Хабаровск» и ООО «КДМ комфорт» договоры уступки права, по которым цеденты - ООО «Ремстрой-Хабаровск» и ООО «КДМ комфорт» уступили предприятию право требования взыскания задолженности по оплате за теплоснабжение жилых помещений за период с 01.01.2012 по 30.11.2016 с владельцев указанных помещений, а также получение денежных средств от должника в свою пользу.

Требование об оплате стоимости теплоснабжения, в том числе 132 050 руб.58 коп. за отпущенные ресурсы в кв. № 58 по пер. Отрадный, дом 17 «А», заявленное в претензиях истца к ФГКУ «ДВТУИО» от 30.11.2016 № 3427 и № 3405, ответчики не исполнили, что послужило основанием для обращения предприятия в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), подлежащими применению к отношениям сторон, предусмотрено, что предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям и надлежащего исполнения таких договоров (пункты 13, 54 Правил № 354).

При этом потребители обязаны своевременно вносить плату за коммунальные услуги ( пункт 63 Правил № 354).

Право (требование), принадлежащее кредитору на основании обязательства, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или перейти к другому лицу на основании закона (пункт 1 статьи 382 ГК РФ).

Право требования задолженности за коммунальные услуги, оказанные в период с 01.01.2012 по 30.11.2016, в том числе в отношении жилого помещения, расположенного по пер. Отрадный, дом 17 «А» кв. № 58 передано управляющей организацией МУП «Тепловые сети» по договору уступки права требования от 02.12.2016.

Нахождение данного объекта федеральной собственности в ведении ФГКУ «ДВТУИО» установлено судами при рассмотрении дела и подтверждается исследованными доказательствами, в том числе о возникшем универсальном правопреемстве вследствие присоединения к учреждению ФГУ «Краснореченская квартирно-эксплуатационная часть района», за которым указанное жилое помещение было закреплены в качестве служебной квартиры Министерства обороны РФ.

Передача квартиры №58 по пер. Отрадный, дом 17 «А» в муниципальную собственность не осуществлялась.

Доказательств того, что данное имущество выбыло из ведения учреждения, а также что оно утратило такой статус и являлось заселенным в спорный период, из материалов дела не усматривается.

Установив отсутствие доказательств внесения ФГКУ «ДВТУИО» за рассматриваемый период платы за коммунальные ресурсы, потребителем которых в данном случае оно является, суды правомерно удовлетворили требование МУП «Тепловые сети» о взыскании с учреждения задолженности, размер которой определен с учетом поступивших платежей и срока исковой давности, о применении которой заявлено ответчиками, по требованиям, для защиты которых он истек.

В соответствии с частью 3 статьи 123.21 ГК РФ учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а в случаях, установленных законом, также иным имуществом. При недостаточности указанных денежных средств или имущества субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения в случаях, предусмотренных пунктами 4 – 6 статьи 123.22 и пунктом 2 статьи 123.23 ГК РФ, несет собственник соответствующего имущества.

Исходя из указанных норм права, а также положений статьи 399 ГК РФ, пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса РФ, судами сделан правильный вывод о наличии оснований для привлечения собственника имущества - Российской Федерации в лице Минобороны России к субсидиарной ответственности при недостаточности денежных средств у ФГКУ «ДВТУИО».

Вопрос о неплатежеспособности учреждения подлежит рассмотрению на стадии исполнительного производства, поэтому ссылка министерства на недоказанность этого обстоятельства правового значения для разрешенного по существу спора не имеет.

Довод Минобороны России о несоблюдении истцом досудебного порядка урегулирования спора рассмотрен апелляционным судом и обоснованно отклонен.

По смыслу пункта 8 части 2 статьи 125, пункта 7 части 1 статьи 126, пункта 2 части 1 статьи 148 АПК РФ претензионный порядок урегулирования спора в судебной практике рассматривается в качестве способа, позволяющего добровольно без дополнительных расходов на уплату государственной пошлины со значительным сокращением времени восстановить нарушенные права и законные интересы. Такой порядок урегулирования спора направлен на его оперативное разрешение и служит дополнительной гарантией защиты прав.

В данном случае из поведения ответчика не усматривается намерения добровольно и оперативно урегулировать возникший спор во внесудебном порядке, поэтому оставление иска без рассмотрения привело бы к необоснованному затягиванию рассмотрения спора и ущемлению прав одной из его сторон.

С учетом изложенных обстоятельств доводы ответчиков, приведенные в жалобах, судом кассационной инстанции отклоняются.

Законность судебных актов и обоснованность выводов судов в отношении установленных обстоятельств по другим спорным жилым помещениям, размере задолженности и лицах, ответственных за оплату их теплоснабжения, которые сторонами не обжалуются, судом кассационной инстанции не проверяется.

Поскольку решение и постановление в обжалованной части соответствуют имеющимся в деле доказательствам и установленным фактическим обстоятельствам, нормы материального права судами применены правильно, нарушений норм процессуального права, в том числе тех, которые влекут безусловную отмену судебных актов при рассмотрении дела, не допущено, оснований для отмены судебных актов не имеется.

Государственная пошлина, от уплаты которой ФГКУ «ДВТУИО» при подаче кассационной жалобы была предоставлена отсрочка, подлежит взысканию с учреждения на основании статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 25.01.2018, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 17.05.2018 по делу № А73-449/2017 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационные жалобы – без удовлетворения.

Взыскать с федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации в доход федерального бюджета государственную пошлину по кассационной жалобе в размере 3 000 руб.

Арбитражному суду Хабаровского края выдать исполнительный лист.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



Председательствующий судья А.Н. Барбатов


Судьи Е.Н. Захаренко

Н.Ю. Мельникова