Решение от 23 марта 2021 г. по делу № А32-54861/2020

Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

№ А32-54861/2020
г. Краснодар
23 марта 2021 г.
Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Суханова Р.Ю.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Королевской Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению АО «Международный банк Санкт-Петербурга» в лице конкурсного управляющего Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов»

к МРИ ФНС № 16 по Краснодарскому краю

о признании недействительным решения налоговой инспекции от 16.12.2019 о предстоящем исключении ООО «БСК»; о признании недействительной записи от 10.04.2020 об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ; обязании налоговую инспекцию устранить нарушения

третьи лица:

ФИО1, г. Санкт-Петербург,

ФИО2, г. Сочи,

ФИО3, г. Санкт-Петербург,

при участии:

от заинтересованного лица: ФИО4 – по доверенности

УСТАНОВИЛ:

Заявитель обратился в Арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения налоговой инспекции от 16.12.2019 о предстоящем исключении ООО «БСК»; о признании недействительной записи от 10.04.2020 об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ; обязании налоговую инспекцию устранить нарушения.

Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения требований в полном объеме.

От заявителя в адрес суда поступили ходатайства о приобщении дополнительных документов к материалам дела, о рассмотрении требований в отсутствие заявителя, которые судом рассмотрены и удовлетворены.

16.03.2021 в судебном заседании был объявлен перерыв до 23.03.2021 до 17 часов 30 минут. После перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие представителей сторон.

От заявителя поступило ходатайство о рассмотрении требований в его отсутствие, которое судом рассмотрено и удовлетворено.

Исследовав документы и оценив в совокупности все представленные доказательства, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

16.05.2007 ООО «БСК» (ОГРН <***>, ИНН <***>) зарегистрировано в ЕГРЮЛ в качестве юридического лица. 16.12.2019 в отношении ООО «БСК» регистрирующим органом принято решение № 22699 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

18.12.2019 в журнале «Вестник государственной регистрации» (часть 2 №50(766), опубликовано сообщение о предстоящем исключении ООО «БСК» из государственного реестра.

10.04.2020 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Краснодарскому краю в ЕГРЮЛ внесена запись за номером 2202305779883 об исключении ООО «БСК» из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа как недействующего юридического лица.

Вместе с тем, Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу № А56-41180/2013 от 20.12.2013 взыскано с ЗАО «БКК» в пользу Банка МБСП (АО) 25 000 000 рублей задолженности по кредиту, 3 206 084 рублей 44 копеек задолженности по уплате процентов по кредиту, всего - 28 206 084 рублей 44 копеек, 164 030 рублей 42 копеек расходов по государственной пошлине.

Обращено взыскание на имущество, принадлежащее на праве собственности ООО «БСК», являющееся предметом залога по договору о залоге имущества №3932-09/1 от 03.09.2009 года, заключенному во исполнение обязательств в обеспечение исполнения обязательств ЗАО «БКК» перед Банком МБСП (АО) по кредитному договору <***> от 03.09,2009, находящееся по адресу: <...> д, 12, согласно перечню, указанному в Приложении №1 к договору залога.

Определен порядок обращения взыскания на заложенное имущество путем продажи с публичных торгов.

Установлена начальная продажная цена предмета залога в размере 6 286 187 рублей.

С ООО «БСК» в пользу Банка МБСП (АО) взыскано 4 000 рублей расходов по оплате государственной пошлины.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда по делу № А56-41180/2013 от 18.02.2014 решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу № А56-41180/2013 от 20.12.2013 оставлено без изменения,

Заявитель указывает, что задолженность ООО «БСК» перед Банком МБСП (АО) по состоянию на текущую дату не погашена.

Таким образом, ООО «БСК» имеет неисполненное обязательство перед заявителем по оплате задолженности, подтвержденное Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу № А56-41180/2013 от 20.12.2013.

Приказом Банка России от 31.10.2018 № ОД-2851 у кредитной организации Банк МБСП (АО) с 31.10.2018 аннулирована лицензия на осуществление кредитной организацией профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг и банковских операций.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.10.2019 (резолютивная часть изготовлена 24.10.2019) Банк МБСП (АО) признан банкротом, в отношении него введено конкурсное производство. Функции конкурсного управляющего возложены на государственную корпорацию «Агентство по страхованию вкладов», расположенную по адресу: 127055, г, Москва, ул. Лесная, д.59, стр.2.

Общий порядок государственной регистрации юридического лица в связи с его исключением из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа установлен главой VII Федерального закона № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (недействующее юридическое лицо).

Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном Законом № 129-ФЗ. Пунктом 2 статьи 21.1 Закона 3 129-ФЗ предусмотрено, что при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц,

С учетом предусмотренной статьями 21.1, 22 Закона № 129-ФЗ процедуры исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ исключение регистрирующим органом такого лица из государственного реестра является самостоятельным действием, которое совершается им после принятия и опубликования решения о предстоящем исключении недействующей организации и истечения срока для направления кредиторами и иными заинтересованными лицами своих заявлений.

В силу пункта 8 статьи 22 Закона №129-ФЗ исключение юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Исключение должника из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица по формальным обстоятельствам препятствует заявителю реализовать право на принудительное исполнение вступившего в законную силу судебного акта.

В связи с чем, решение МРИ ФНС № 16 по Краснодарскому краю от 16.12.2019 № 22699 о предстоящем исключении ООО «БСК» из ЕГРЮЛ и запись МИФНС № 16 по Краснодарскому краю от 10.04.2020 № 2202305779883 об исключении из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица - ООО «БСК» по мнению заявителя подлежат признанию недействительными как нарушающие права и законные интересы АО «Международный банк Санкт-Петербурга» в лице конкурсного управляющего Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов».

Исключение из ЕГРЮЛ юридического лица как недействующего производится на основании и в порядке, предусмотренном ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон № 129-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом Соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном указанным Федеральным законом.

07 марта 2018 года Инспекцией было принято решение о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ № 4083 на основании справки от 16.02.2018 № 1602007-О о непредставлении в течение последних двенадцати месяцев документов отчетности, а также справки от 16.02.2018 № 1602007-С об отсутствии сведений об открытых банковских счетах.

Согласно п. 3 ст. 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Инспекцией решение о предстоящем исключении Общества опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» от 14.03.2018 часть 2 № 10 (675)/746. В качестве адреса для направления возражений указан адрес: <...>.

18 июня 2018 года почтовым отправлением ФИО5 в адрес регистрирующего органа представлено заявление по форме № Р38001 «Возражение заинтересованного лица относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в ЕГРЮЛ» (вх. № 7527090А).

Инспекцией в связи с поступлением возражений по установленной законом форме в ЕГРЮЛ в отношении Общества внесена запись от 26.06.2018 ГРН 6182375270918 о прекращении процедуры исключения недействующего юридического лица.

16 декабря 2019 года Инспекцией принято повторное решение о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ № 22699 на основании справки от 19.11.2019 № 9636-О о непредставлении в течение последних двенадцати месяцев документов отчетности, а также справки от 19.11.2019 № 963 6-С об отсутствии сведений об открытых банковских счетах.

Инспекцией решение о предстоящем исключении опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» от 18.12.2019 часть 2 № 50 (766)71705. В качестве адреса для направления возражений указан адрес: <...>.

Принимая во внимание тот факт, что сведения о предстоящем исключении являются общедоступными, заявитель был вправе представить в регистрирующий орган возражения относительно предстоящего исключения Общества из ЕГРЮЛ, однако данное право не было реализовано.

Согласно п. 2 ст. 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ регистрирующий орган вправе исключить юридическое лицо при наличии всех признаков недействующего лица, указанных в п. 1 ст. 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ, к которым отнесены такие признаки как отсутствие движения по банковским счетам юридического лица и непредставление юридическим лицом отчетности за последние 12 месяцев. Следовательно, регистрирующий орган проверяет лишь на наличие тех признаков недействующего юридического лица, которые указаны в Федеральном законе № 129-ФЗ.

Учитывая, что с момента опубликования в органах печати истек трехмесячный срок на представление возражений относительно предстоящего исключения, и то, что в течение данного срока в адрес Инспекции не поступали какие-либо возражения от заявителя, кредиторов, иных заинтересованных лиц, равно как и от должностного лица Общества, регистрирующим органом была внесена в ЕГРЮЛ запись от 10.04.2020 ГРН 2202305779883 об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации (Постановление от 06.122011 № 26-П, определения от 17.01.2012, № 143-О-О, от 24.09.2013 № 1346-О, от 26.05.2016 № 1033-О и др.) правовое регулирование, установленное ст. 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ, направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота.

Данные положения применяются с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ; к таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы, а также возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Разумный и осмотрительный участник гражданского оборота не лишен возможности контроля за решениями, принимаемыми регистрирующим органом в отношении своего контрагента по сделке, как недействующего юридического лица, а также возможности своевременно направить в регистрирующий орган заявление о том, что его права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ. Неблагоприятные последствия бездействия кредитора при отслеживании информации о контрагенте не могут быть возложены на регистрирующий орган, не допустивший при принятии решения на основании ст. 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ каких-либо нарушений.

Аналогичная правовая позиция изложена в Определениях Верховного Суда Российской Федерации от 11.03.2019 № 307-ЭС19-579, от 27.03.2019 № 310-ЭС19-2902, от 06.02.2019 №301-КГ18-25386,от22.01.2019 № 305-КГ18-23713.

В соответствии с положениями ст. 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ для прекращения процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ как недействующего закреплено 2 самостоятельных основания, одним из которых является факт поступления в адрес регистрирующего органа возражения заинтересованного лица по форме № Р38001.

Наряду с указанным основанием для прекращения процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ является наличие у регистрирующего органа сведений, предусмотренных пп. «и. 2» п. 1 ст. 5 Федерального закона № 129-ФЗ, а именно наличие сведений о производстве по делу о несостоятельности (банкротстве) юридического лица, более того, при наличии у регистрирующего органа сведений о производстве по делу о несостоятельности (банкротстве) решение о предстоящем исключении не принимается.

Положениями Федерального закона № 129-ФЗ не предусмотрена обязанность у регистрирующего органа, при применении процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ, осуществлять мониторинг информационной системы «Интернет», официальных сайтов судов и иных информационных ресурсов на предмет исполнительных производств, наличия у юридического лица хозяйственных споров, находящихся на рассмотрении в судах и т.д.

В этой связи судом отклоняется довод заявителя о наличии у общества задолженности, взысканной решением Арбитражного суда г. Санкт-Петербурга по делу № А56-41180/2013 является несостоятельным, так как указанное обстоятельство не могло послужить основанием для прекращения процедуры исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ в силу закона, а наступление неблагоприятных последствий в виде исключения из ЕГРЮЛ Общества является фактом бездействия самого заявителя, выразившегося в не обращении с заявлением о признании должника банкротом.

Согласно сведениям Картотеки арбитражных дел в рамках дела № А56-41180/2013 судом взыскателю 07.04.2014 был выдан исполнительный лист, который надлежало направить в службу судебных приставов, что послужило бы основанием для возбуждения исполнительного производства.

Учитывая изложенное необходимо отметить, что по смыслу статей 1, 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель, реализуя возложенную на него задачу по принудительному исполнению судебных актов, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, для чего совершает исполнительные действия, в том числе принимает меры принудительного исполнения. При этом судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Пунктом 1 статьи 30, пунктом 12 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, в котором может содержаться ходатайство об установлении для должника ограничений.

В связи с наличием задолженности у Общества перед заявителем, взысканной по решению суда, вступившего в законную силу, взыскатель был вправе обратиться в службу судебных приставов с целью принудительного исполнения судебного акта, а также в целях предотвращения наступления неблагоприятных последствий с ходатайством о вынесении постановления о запрете регистрационных действий в отношении Общества, однако указанных действий от Заявителя не поступило.

На основании изложенного следует, что Заявитель не был лишен возможности воспрепятствовать исключению Общества из ЕГРЮЛ путем обращения в службу судебных приставов, однако указанных действий из представленных материалов не усматривается.

Кроме того, заявитель, проявляя должную осмотрительность, был вправе отследить информацию об Обществе и не был лишен возможности обратиться в регистрирующий орган с заявлением по форме № Р38001 после принятия решения о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ.

Данный вывод регистрирующего органа нашел свое отражение в позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 26.05.2016 №1033-О, согласно которой следует, что взыскатель по исполнительному производству, осуществляющий добросовестно свои права, предоставленные ему Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», не лишен возможности контроля за решениями, принимаемыми регистрирующим органом в отношении должника как ■, недействующего юридического лица, а также возможности своевременно направить в регистрирующий орган заявление о том, что его права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Согласно п. 3 ст. 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не препятствует привлечению к ответственности лиц, указанных в ст. 53.1 ГК РФ.

Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении Арбитражного суда Московского округа от 31.08.2017 по делу № А40-223887/2016, п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства».

Кроме того, согласно п. 5.2 ст. 64 ГК РФ в случае обнаружения имущества ликвидированного юридического лица, исключенного из единого государственного реестра юридических лиц, в том числе в результате признания такого юридического лица несостоятельным (банкротом), заинтересованное лицо или уполномоченный государственный орган вправе обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества среди лиц, имеющих на это право. К указанному имуществу относятся также требования ликвидированного юридического лица к третьим лицам, в том числе возникшие из-за нарушения очередности удовлетворения требований кредиторов, вследствие которого заинтересованное лицо не получило исполнение в полном объеме. В этом случае суд назначает арбитражного управляющего, на которого возлагается обязанность распределения обнаруженного имущества ликвидированного юридического лица.

Заявление о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества ликвидированного юридического лица может быть подано в течение пяти лет с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о прекращении юридического лица. Процедура распределения обнаруженного имущества ликвидированного юридического лица может быть назначена при наличии средств, достаточных для осуществления данной процедуры, и возможности распределения обнаруженного имущества среди заинтересованных лиц.

Следовательно, исключение Общества из ЕГРЮЛ не нарушает прав и законных интересов заявителя ввиду того, что данный факт не препятствует распределению имущества исключенного юридического лица из ЕГРЮЛ в установленном законом порядке.

В этой связи, в удовлетворении заявленных требований суду надлежит отказать.

Судебные расходы подлежат отнесению на истца по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167–170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок от даты его принятия через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья Р.Ю. Суханов