Решение от 15 октября 2020 г. по делу № А08-2815/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-2815/2020
г. Белгород
15 октября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 08 октября 2020 года

Полный текст решения изготовлен 15 октября 2020 года

Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи Мироненко К. В.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарём судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению ИП ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН<***>) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области (далее - Управление Росреестра по Белгородской области) (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третьи лица: филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Белгородской области, Государственное унитарное предприятие Белгородской области «Белоблтехинвентаризация»,

о признании незаконными отказов в государственной кадастровом учете

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО3 - представитель по доверенности от 30.07.2019г., диплом,

от заинтересованного лица: ФИО4- представитель по доверенности от 22.04.2020г., №42, диплом.

от третьих лиц: явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее - заявитель, предприниматель) обратился в арбитражный суд с заявлением к Управлению Росреестра по Белгородской области о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области от 23.01.2020 №31/20-1665 в снятии с кадастрового учета нежилого помещения с кадастровым номером: 31:06:0212001:1370, по адресу: <...>; о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области от 27.01.2020 №31/20-1926 в снятии с кадастрового учета нежилого помещения с кадастровым номером: 31:06:0212001:1371, по адресу: <...>; о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области от 23.01.2020 №31/20-1667 в снятии с кадастрового учета нежилого помещения с кадастровым номером: 31:06:0212001:1372, по адресу: <...> и обязании Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области снять с кадастрового учета нежилое помещение с кадастровым номером: 31:06:0212001:1370, по адресу: <...>; обязании Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области снять с кадастрового учета нежилое помещение с кадастровым номером: 31:06:0212001:1371, по адресу: <...>; обязании Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области снять с кадастрового учета нежилое помещение с кадастровым номером: 31:06:0212001:1372, по адресу: <...>.

Третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дело, в судебное заседание представителей не направили. В соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ дело рассматривается судом в отсутствие извещенных лиц, участвующих в деле.

Представитель управления в судебном заседании требования предпринимателя полагает необоснованными, пояснила, что оспариваемыми решениями отказано в снятии с кадастрового учета в связи с отсутствием оснований.

В судебном заседании представитель предпринимателя заявил отказ от требований в чаcти признания незаконными отказов Управления Россреестра по Белгородской области от 23.01.2020 №31/20-1665 в снятии с кадастрового учета нежилого помещения с кадастровым номером: 31:06:0212001:1370, по адресу: <...>; от 27.01.2020 №31/20-1926 в снятии с кадастрового учета нежилого помещения с кадастровым номером: 31:06:0212001:1371, по адресу: <...>, от 23.01.2020 №31/20-1667 в снятии с кадастрового учета нежилого помещения с кадастровым номером: 31:06:0212001:1372, по адресу: <...>.

Представитель управления не возражает против заявленного ходатайства о частичном отказе от требований.

В соответствии с пунктом 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отказ от исковых требований допускается на любой стадии арбитражного процесса.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом, производство по делу прекращается.

Поскольку отказ предпринимателя от иска в части не противоречит законам и иным нормативным правовым актам и не нарушает права и законные интересы других лиц, подписан уполномоченным лицом, отказ от иска в части требований в чаcти признания незаконными отказов Управления Россреестра по Белгородской области от 23.01.2020 №31/20-1665 в снятии с кадастрового учета нежилого помещения с кадастровым номером: 31:06:0212001:1370, по адресу: <...>; от 27.01.2020 №31/20-1926 в снятии с кадастрового учета нежилого помещения с кадастровым номером: 31:06:0212001:1371, по адресу: <...>, от 23.01.2020 №31/20-1667 в снятии с кадастрового учета нежилого помещения с кадастровым номером: 31:06:0212001:1372, по адресу: <...> принимается судом, а производство в указанной части следует прекратить.

В остальной части требований представитель в судебном заседании, ccылаясь на недостоверность сведений в едином реестре прав, требования поддержала.

Исходя из материалов дела, Cемченкову Роману Сергеевичу принадлежат на праве собственности земельный участок, площадью 1012 кв.м. c кадастровым номером 31:06:0212001:0009, расположенный по адресу: Белгородская область, г.Cтарый Оскол, м-н Ольминского, д.10а, а также расположенное на указанном земельном участке нежилое здание, назначение нежилое, площадью 1313,7 кв.м., кадастровый номер 31:06:02 12 001:0009:14:440:002:034022060, о чем 13.04.2010г. произведены соответствующие записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним №№31-31-08/006/2010-897, 31-31-08/006/2010-898 и выданы свидетельства о государственной регистрации права серия 31-АБ номера 875710, 875709.

Согласно сведениям ЕГРН объект недвижимости - нежилое здание площадью 1312,9 кв.м с кадастровым номером 31:06:0212001:75, расположенное по адресу: Белгородская обл., г. Старый Оскол, мкр. Ольминского, д. 10А является ранее учтенным, внесен в государственный кадастр недвижимости на основании информации, переданной филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация» в соответствии с техническим паспортом от 27.08.2003.

В нежилом здании расположены нежилые помещения: с кадастровым номером 31:06:0212001:1370 площадью 252,9 кв.м (внесено в государственный кадастр недвижимостинаосновании информации, переданной филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация» в соответствии с техническим паспортом от 16.12.2004); с кадастровым номером 31:06:0212001:1371 площадью 254,8 кв.м (внесенов государственный кадастр недвижимостина основании информации, переданной филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация» в соответствии с техническим паспортом от 16.12.2004); с кадастровым номером 31:06:0212001:1372 площадью 547,9 кв.м (внесенов государственный кадастр недвижимостинаосновании информации, переданной филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация» в соответствии с техническим паспортом от 27.08.2003).

Сведения о правах в отношении нежилых помещений в ЕГРН отсутствуют.

17.10.2019 ФИО2 в лице представителя по доверенности обратился с заявлениями о снятии с государственного кадастрового учета нежилых помещений на основании решения правообладателя от 17.10.2019 № б/н: с заявлением № 31-0-1-215/3002/2019-1171 в отношении нежилого помещения с кадастровым номером 31:06:0212001:1370, с заявлением № 31-0-1-215/3002/2019-1172 в отношении нежилого помещения с кадастровым номером 31:06:0212001:1371, с заявлением № 31-0-1-215/3002/2019-1173 в отношении нежилого помещения с кадастровым номером 31:06:0212001:1372.

Управлением Россрестра по Белгородской области по вышеуказанным заявлениям приняты решения об отказе в снятии с учета объектов недвижимости № 31/20-1665 от 23.01.2020, № 31/20-1926 от 27.01.2020, № 31/20-1667 от 23.01.2020, соответственно.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения предпринимателя в суд с настоящими требованиями.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 Закона № 218-ФЗ с 01.01.2017 Управление, как орган регистрации прав, наделен полномочиями по осуществлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на территории Белгородской области.

До 01.01.2017 органом, уполномоченным на осуществление государственного кадастрового учета, являлся филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Белгородской области.

В соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 14.10.2011 № 577 «О порядке осуществления государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства в переходный период применения федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» к отношениям, возникающим в связи с осуществлением государственного учетазданий, сооружений,помещений,объектовнезавершенного строительства функции по осуществлению государственного кадастрового учетазданий, сооружений, помещений, объектовнезавершенного строительства были переданы филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Белгородской области с 1 сентября 2012. До этого момента функции по учету зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства выполняло Бюро технической инвентаризации (далее - БТИ).

Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений (часть 2 статьи 1 Закона N 218-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 8.1 ГК РФ введены принципы осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество, среди которых названы принципы публичности и достоверности государственного реестра, обеспечивающие открытость и доступность сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для неограниченного круга лиц, а также достоверность, бесспорность зарегистрированных в реестре прав.

Достоверность государственного реестра означает, с одной стороны, соответствие сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились данные в Единый государственный реестр недвижимости, с другой - что такие сведения соответствуют объективной реальности.

Подход, мотивированный отсутствием оснований для снятия с кадастрового учета объекта, ранее поставленного на учет, без должной правовой экспертизы, нарушает принцип достоверности сведений ЕГРН и не может в связи с этим быть признан обоснованным.

Таким образом, снятие с кадастрового учета объекта недвижимого имущества возможно не только по основаниям, предусмотренным Законом N 218-ФЗ, но и в случае, если объект недвижимого имущества был поставлен на государственный кадастровый учет с нарушением норм действующего законодательства.

Исходя из материалов дела, сведений о характеристиках объекта недвижимости в отношении здания предпринимателя (далее - здание) в графе: «Кадастровые номера помещений, машино-мест, расположенных в здании или сооружении» содержатся сведения о поставленных на кадастровый учет «помещений, машино-мест», расположенных в Здании:

1) 31:06:0212001:1370, - далее - «Помещение 1»,

2) 31:06:0212001:1371, - далее - «Помещение 2»,

3) 31:06:0212001:1372, - далее - «Помещение 3».

Общая площадь помещений, расположенных на 2 этаже здания, согласного данных технического паспорта Здания от 23.10.2012 года, составляет 267,8 кв.м.

Согласно справочной информации по объектам недвижимости в режиме online в сведениях о «Помещении 1» не указаны номера помещений на 2 этаже, которые входят в его состав, следовательно, «Помещение 1» - это полностью 2 этаж здания.

Согласно выписки от 16.07.2019 года из ЕГРН об объекте с кадастровым номером: 31:06:0212001:75 «Помещение 1» это помещение 2 на поэтажном плане 2 этажа Здания, площадью 252,9 кв.м., вместе с тем на поэтажном плане 2 этажа здания - 14 номеров помещений, а площадь помещения под №2 равна 18,1 кв.м.

Общая площадь помещений, расположенных на 4 этаже здания, согласного данных технического паспорта здания от 23.10.2012 года, составляет 267,5 кв.м.

Согласно справочной информации по объектам недвижимости в режиме online в сведениях о «Помещении 2» не указаны номера помещений на 4 этаже, которые входят в его состав, следовательно, «Помещение 2» - это полностью 4 этаж Здания.

Согласно выписки от 16.07.19 года из ЕГРН об объекте с кадастровым номером: 31:06:0212001:75 «Помещение 2» это помещение 2 на поэтажном плане 4 этажа Здания, площадью 254,8 кв.м., но на поэтажном плане 4 этажа Здания - 19 номеров помещений, а площадь помещения под №2 равна 29,5 кв.м.

Общая площадь помещений, расположенных на 3,4,1,2 этажах Здания, согласного данных технического паспорта Здания от 23.10.2012 года, составляет 1070,3 кв.м.

Согласно справочной информации по объектам недвижимости в режиме online в сведениях о «Помещении 3» не указаны номера помещений на 3,4,1,2 этажах, которые входят в его состав, следовательно, «Помещение 3» - это полностью 3,4,1,2 этажи Здания, однако 2 и 4 этажи, это «Помещения 1» и «Помещение 2» соответственно, т.е. имеет место задвоение площади, и как, следствие, ошибка при постановке на кадастровый учет.

Согласно выписки от 16.07.19 года из ЕГРН об объекте с кадастровым номером: 31:06:0212001:75 «Помещение 3» это помещение 1 на поэтажных планах 3,4,1,2 этажей Здания, площадью 547,9 кв.м., т.е. одно помещение расположено на 4 этажах.

Таким образом, доводы предпринимателя о противоречиях в части расположения помещений и размера их площадей обоснованы.

Письмом от 16.12.2019 №1912 ГУП «Белоблтехинвентаризация» сообщило, что в архивном деле не содержится информация о том на основании каких документов все три спорных помещения были поставлены на кадастровый учет, т.е. нет заявления предыдущего собственника о постановке на учет объектов недвижимого имущества с обозначенными выше характеристиками.

Также в архиве нет информации о том, кем и когда была направлена информация относительно нежилых помещений с кадастровыми номерами 31:06:0212001:1370, 31:06:0212001:1371, 31:06:0212001:1372 в Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Белгородской области.

В архиве ГУП «Белоблтехинвентаризация» из каких-либо заявлений содержатся только заявления предыдущих собственников о вызове техника БТИ.

Согласно п. 5 «Порядка включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости» (утв. Приказом Министерства экономического развития РФ от 11.01.2011 г №1 «О сроках и Порядке включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости») источниками для включения в ГКН сведений и содержащих данные сведения документов о ранее учтенных объектах недвижимости являются ... технические и кадастровые паспорта зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (далее - объекты технического учета), хранящиеся в архивах органов и организаций по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации (далее - организации технической инвентаризации).

Вместе с тем, в архиве ГУП «Белоблтехинвентаризация» отсутствуют кадастровые паспорта на нежилые помещения 31:06:0212001:1370, 31:06:0212001:1371, 31:06:0212001:1372, а имеющиеся технические паспорта от 27.08.2003 года, от 16.12.2004 года, от 16.12.2004 года технические паспорта подписаны только исполнителем, нет обязательных подписей проверяющего лица, директора учреждения, не стоит печать учреждения.

Согласно указанных технических паспортов «Помещение 1» это второй этаж Здания (№№ на поэтажном плане 2-14), площадью 252,93 кв.м., «Помещение 2» это четвертый этаж Здания (№№ на поэтажном плане 2-17), площадью 254,78 кв.м., «Помещение 3» это первый этаж Здания (№№ на поэтажном плане 1-3, площадью 25,65 кв.м.), второй этаж Здания №№ на поэтажном плане 2-14, площадью 252,93 кв.м.), третий этаж Здания (№ на поэтажном плане 1, площадью 14,56 кв.м.), четвертый этаж Здания (№№ на поэтажном плане 2-17, площадью 254,78 кв.м.), итого 547,92 кв.м.

Таким образом, на кадастровый учет поставлены объекты, несмотря на то, что площадь «Помещения 1» полностью входит в «Помещение 3», и площадь «Помещения 2» также полностью входит в «Помещение 3».

Право собственности на помещения с кадастровыми номерами: 31:06:0212001:1370, 31:06:0212001:1371, 31:06:0212001:1372 не зарегистрированы, спор о праве в отношении указанных помещений отсутствует.

Таким образом, сохранение сведений об указанных помещениях с кадастровыми номерами: 31:06:0212001:1370, 31:06:0212001:1371, 31:06:0212001:1372 в государственном кадастре недвижимости, противоречит нормам действующего законодательства и нарушает права и законные интересы ИП Cемченкова Р.С. являющегося законным владельцем нежилого здания с кадастровым номером 31:06:0212 001:0009:14:440:002:034022060.

При таких обстоятельствах, суд полагает требования в части обязания Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области снять с кадастрового учета нежилые помещения с кадастровым номером: 31:06:0212001:1370, по адресу: <...>; с кадастрового учета нежилое помещение с кадастровым номером: 31:06:0212001:1371, по адресу: <...>; с кадастрового учета нежилое помещение с кадастровым номером: 31:06:0212001:1372, по адресу: <...> подлежащими удовлетворению. В остальной части требований производство прекратить.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Требования ИП ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН<***>) удовлетворить частично.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области снять с кадастрового учета нежилые помещения с кадастровым номером: 31:06:0212001:1370, по адресу: <...>; с кадастрового учета нежилое помещение с кадастровым номером: 31:06:0212001:1371, по адресу: <...>; с кадастрового учета нежилое помещение с кадастровым номером: 31:06:0212001:1372, по адресу: <...>.

В остальной части требований производство прекратить.

Выдать ИП ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) справку на возврат из федерального бюджета государственной госпошлины в размере 9000 руб., перечисленной согласно платежных поручений №№100,101 и №102 от 07.04.2020 года.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок через Арбитражный суд Белгородской области.

Судья

Мироненко К. В.