Решение от 28 декабря 2018 г. по делу № А53-27086/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-27086/18
28 декабря 2018 г.
г. Ростов-на-Дону



Резолютивная часть решения объявлена 24 декабря 2018 г.

Полный текст решения изготовлен 28 декабря 2018 г.



Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Казаченко Г. Б.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

к Администрации Большелогского сельского поселения (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо - Администрация Аксайского района Ростовской области

о расторжении договора


при участии:

от истца - представитель по доверенности от 01.01.2018 года ФИО2

от ответчика- представитель по доверенности от 25.10.18г. ФИО3

от третьего лица - не явился.



установил:

публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» обратилось в арбитражный суд с иском к Администрации Большелогского сельского поселения о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрической сети № 22300-13-00141497-1 от 12.12.2013.

Определением суда от 27.11.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Аксайского района Ростовской области.

Представитель истца в судебное заседание явился, просит суд расторгнуть договор технологического присоединения № 22300-13-00141497-1 от 12.12.2013 по основаниям изложенным в отзыве и дополнениях.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска, указав, что вопрос организации в границах сельского поселения водоснабжения населения и водоотведения передан на уровень муниципального образования, в частности по отношению к Большелогскму сельскому поселению – на уровень Администрации Аксайского района. В связи с чем ответчик считает, что исковые требования о расторжении договора не могут быть предъявлены к Администрации Большелогского сельского поселения.

Третье лицо - Администрация Аксайского района Ростовской области, в судебное заседание не явилось, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, через сервис электронной подачи документов «Мой Арбитр» в материалы дела поступил отзыв на иск, в котором Администрация Аксайского района Ростовской области считает исковые требования законными и обоснованными.

Дело рассматривается в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие не явившегося в судебное заседание 3-го лица, надлежащим образом уведомленного о месте и времени судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителей сторон, суд установил следующее.

Между ПАО «МРСК Юга» (далее - Истец, сетевая организация) и Администрацией

Большелогского сельского поселения (далее - Ответчик, Заявитель) был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрической сети № 22300-13-00141497-1 от 12.12.2013 (далее - Договор).

В соответствии с пунктом 1 Договора сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения ответвления к ВЛ 0,4 кВ к вводу водопроводной насосной станции второго подъема, расположенного по адресу: Ростовская область, Аксайский район, х. Камышеваха, в западной части х Камышеваха на пересечении ул. Днепровской и проспекта Изумрудный.

Сетевая организация подготовила и выдала Заявителю технические условия для присоединения к электрическим сетям № 820-1002/13 от 12.12.2013 (приложение № 1 к Договору).

В соответствии с пунктом 4 Договора срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения договора, т.е. до 12.12.2015.

В соответствии с пунктом 8 Договора Заявитель принял на себя обязательстве' надлежащим образом исполнить возложенные на заявителя мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемы энергопринимающие устройства, указанные технические условиях, а также после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ земельного участка заявителя, уведомить сетевую организацию о выполнение технических условий.

В соответствии с пунктом 5 Договора срок для выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 месяца со дня заключения договора, т.е:

не позднее 12.04.2014.

Как указывает истец, осуществлению фактических действий по непосредственному присоединению энергопринимающих устройств к электрической сети предшествует выполнение заявителем и сетевой организацией технических условий, в связи с чем ПАО «МРСК Юга» не имело возможность выполнить фактическое присоединение до момента выполнения мероприятий со стороны Администрации Большелогского сельского поселения.

Ответчик по истечении срока, установленного пунктом 5 Договора, уведомление о выполнении своей части технических условий в ПАО «МРСК Юга» не направил, энергопринимающие устройства к осмотру не предъявил.

Согласно пункту 10 Договора размер платы за технологическое присоединение составляет 324 052,34 рублей.

Согласно пункту 11 Договора плата за технологическое присоединение вносится Заявителем в следующем порядке:

- 15 % процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течении 15 дней со дня заключения договора;

- 30 % процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течении 60 дней со дня заключения договора;

- 45 % процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течении 15 дней со дня подписания сторонами акта об осмотре приборов учета и согласовании расчетной схемы учета электрической энергии (мощности), а также акта о разграничении балансовой принадлежности электрических сетей и акта о разграничении эксплуатационной ответственности;

- 10 % процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течении 15 дней со дня фактического присоединения.

Ответчик оплату по договору не произвел, учитывая изложенное, истец полагает, что ответчик нарушил существенные условия Договора.

Письмом от 13.03.2017 № 63.21/480 Ответчик сообщил, что в отношении присоединяемого объекта им выполнен только проект, оплата по договору технологического присоединения возможна только после выделения из областного бюджета средств на строительство водонапорных и канализационных сетей х. Камышеваха.

В настоящее время срок выполнения мероприятий Ответчиком нарушен более чем на 3 года, а срок действия технических условий истек.

Письмом № МР5/10000/1703 от 13.06.2018 в адрес Ответчика было направлено соглашение о расторжении Договора, которое было получено Ответчиком 20.06.2018 (подтверждается с сайта ФГУП «Почта России»). До настоящего момента Ответчик соглашение о расторжении не подписал.

Таким образом, ссылаясь на грубое нарушение ответчиком установленных договором сроков и отсутствие доказательств заинтересованности в дальнейшем исполнении договора, истец обратился в суд с настоящим иском.

Нормы, регламентирующие договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, не включены в раздел IV "Отдельные виды обязательств" Гражданского кодекса Российской Федерации, однако эти нормы содержатся в специальных нормативных актах, закрепляющих правила подключения к системам энергоснабжения.

Применительно к энергоснабжению такие нормы содержатся в статье 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее- Федеральный закон N 35-ФЗ) и Правилах N 861.

В соответствии с пунктом 6 Правил N 861, пунктом 1 статьи 26 Федерального закона N 35-ФЗ, технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

Договор технологического присоединения, являясь по своей правовой природе договором технологического присоединения, регулируется специальными нормами, закрепляющими правила подключения к системам энергоснабжения (статья 26 Закона об электроэнергетике, Правила N 861), в то же время содержит элементы договоров подряда и возмездного оказания услуг, являясь сложным смешанным договором.

В соответствии с пунктом 3 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора.

В соответствии с пунктом 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии в тридцатидневный срок.

Как следует из материалов дела, письмом № МР5/10000/1703 от 13.06.2018 в адрес Ответчика было направлено соглашение о расторжении Договора, которое было получено последним 20.06.2018. Ответ на указанное письмо получен не был.

Доказательства исполнения обязательств по договору ответчиком не представлены.

В настоящее время срок выполнения мероприятий Ответчиком нарушен более чем на 3 года, а срок действия технических условий истек.

В связи с изложенным, исковые требования о расторжении договора подлежат удовлетворению.

Возражая против удовлетворения иска, ответчик указал, что вопрос организации в границах сельского поселения водоснабжения населения и водоотведения передан на уровень муниципального района, в частности по отношению к Большелогскму сельскому поселению – на уровень Администрации Аксайского района. В связи с чем ответчик считает, что исковые требования о расторжении договора не могут быть предъявлены к Администрации Большелогского сельского поселения.

Данный довод подлежит судом отклонению в силу следующего.

В соответствии с пунктами 1 и 2 договора сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения ответвления к ВЛ 0,4 кВ для электроснабжения объекта «Водопроводная насосная станция второго подъема, расположенного по адресу: Ростовская область, Аксайский район, х. Камышеваха, в западной части х. Камышеваха на пересечении ул. Днепровской и проспекта Изумрудный.

Между тем, доказательства передачи указанного объекта в собственность Администрации муниципального образования «Аксайский район», в материалы дела не представлены.

Из пояснений третьего лица также следует, что спорный объект в собственность муниципального образования «Аксайский район» не передавался, в реестре муниципального имущества не состоит.

При этом изменения законодательства, касающиеся перераспределения вопросов местного значения между муниципальными образованиями, не являются основанием для перемены сторон в договоре.

В этой связи, оснований полагать, что надлежащим ответчикам по делу является Администрация Аксайского района Ростовской области, у суда не имеется.

Исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Договор № 22300-13-00141497-1 от 12.12.2013 года, заключенный между публичным акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» и Администрацией Большелогского сельского поселения (ИНН <***>, ОГРН <***>) об осуществлении технологического присоединения расторгнуть.

Взыскать с Администрации Большелогского сельского поселения (ИНН <***>, ОГРН <***>)в пользу публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» (ОГРН <***>, ИНН <***>) расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6 000 рублей.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Г.Б. Казаченко