Решение от 24 мая 2017 г. по делу № А05-295/2017

410/2017-45175(3)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А05-295/2017
г. Архангельск
25 мая 2017 года


Резолютивная часть решения объявлена 18 мая 2017 года

Решение в полном объёме изготовлено 25 мая 2017 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Филипьевой А.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев 18 мая 2017 года в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального казенного учреждения "Администрация муниципального образования "Онежский муниципальный район" (ОГРН <***>; место нахождения: 164840, г. Онега, Архангельская область, ул. Шаревского, 6)

к ответчикам:

1) Союз организаций профсоюзов "Федерация профсоюзов Архангельской области" (ОГРН <***>; место нахождения: 163000, <...>)

2) частное учреждение «Дом отдыха «Кийский» (ОГРН <***>; адрес: 164840, <...>)

третьи лица: ФИО2 и ФИО3 об обязании снести самовольно установленные постройки,

при участии в заседании представителя ответчика ФИО4 по доверенности от 11.04.2016, и третьих лиц ФИО2 и ФИО3 (лично),

установил:

муниципальное казенное учреждение "Администрация муниципального образования "Онежский муниципальный район" (далее – истец, Администрация) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к Союзу организаций профсоюзов "Федерация профсоюзов Архангельской области" (далее – ответчик, Союз) о возложении обязанности в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда осуществить путем демонтирования снос самовольно установленных на земельном участке с кадастровым номером 29:13:230101:1, общей площадью 534954,46 кв.м, расположенном по адресу: Архангельская область, Онежский район, Онежская губа Белого моря, остров Кий, построек:

- основное здание, имеющее географические координаты N-64.00739, Е-37.86695: длина 6м 23см, ширина 5м 15см, высота до перекрытия 2м75см, высота до конька кровли 5м 60см. Здание имеет следующие характеристики: Фундамент-кирпичный, залит цементом; стены наружные — брусовые,обшиты калевкой, окрашены; оконные проемы закрыты железом, двери металлические; кровля-металлический профиль; имеется печное отопление. Пристройка: длина 3м 80см, ширина 3м, высота 2м. Имеет следующие арактеристики: фундамент-деревянный; стены-деревянные, кровля-плоская деревянная.

- здание, имеющее географические координаты N-64,00721, Е-37,86798; длина его составляет 2м82см, ширила 4м45см, высота доперекрытия 2м 05см, высота до конька кровли Зм85см. Имеет следующие характеристики: фундамент-деревянный; стены- бревенчатые обшиты калевкой и окрашены; кровля-металлический профиль; оконные проемы - стеклопакеты, дверные проемы-деревянные; имеется печное отопление.

- здание, имеющее географические координаты N-64.00248, Е-37.88683: длина 20м 56см, ширина 8м 70см, высота до перекрытия высота до конька кровли 5м 42см. Имеет следующие характеристики фундамент-деревянный; стены наружные- брусовые; оконные проемы-стеклопакеты двери -ворота; кровля-ондулин; имеется печное отопление. Пристройка: длина 1м 10см, ширина 1м 10см, высота 2м 20см, имеет следующие характеристики: Фундамент-деревянный; стены-деревянные; кровля-плоская деревянная. Пристройка: длина 2м 56см, ширина 2м 55см, высота 2м 26см, Имеет следующие характеристики; фундамент-деревянный; стены-деревянные кровля- шиферная. Пристройка: длина 6м 10см, ширина 3м 50см, высота 2м 70см. Имеет следующие характеристики: фундамент-деревянный; стены- на ½ деревянные; кровля- шифер.

- здание, имеющее географические координаты N-64.00221, Е-37.88717: Длина 3м 27см, ширина 4м38см, высота до перекрытия 3м70см. высота до конька кровли 5м08см. Имеет следующие характеристики: фундамент -деревянный; стены наружные- ½ брусовые, ½ бревенчатые; оконные проемы остекленные, двери -деревянные; кровля- шифер. Пристройка: длина 2м 70см, ширина 4м 38см, высота 3м 70см, имеет следующие характеристики: фундамент-деревянный; стены-деревянные. Кровля-шифер.

К участию в деле в качестве соответчика привлечено частное учреждение «Дом отдыха «Кийский» (далее – Дом отдыха), а также в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2 и ФИО3.

Союз в отзыве на иск с заявленными требованиями не согласился, указал, что не является собственником построек, в отношении которых заявлены требования, постройки возведены до принятия в аренду от истца земельного участка, не возводились с разрешения или согласия союза, у союза отсутствует договорная обязанность сносить указанные истцом постройки.

ФИО2 в возражениях на иск с заявленными требованиями не согласился, указал, что является собственником двух спорных построек, право собственности признано решением суда в силу приобретательной давности, здания были возведены в 1991-1995 годах, одно из зданий в 2010 году восстановлено после пожара, оснований для сноса не имеется.

Дом отдыха и ФИО3 письменные отзывы на иск не представили.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в отзыве.

ФИО2 изложил письменные возражения. ФИО3 просил в иске отказать, пояснил, что на протяжении нескольких лет фактически пользуется и владеет зданием, расположенным на северной части острова Кий, по его мнению, здание имеет 47 год постройки, документами по строительству здания не располагает.

Истец и Дом отдыха, извещенные надлежащим образом о месте и времени проведения судебного разбирательства, своих представителей для участия в нем не направили.

Дело рассмотрено в соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей указанных лиц.

Заслушав представителя ответчика и третьих лиц, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд установил следующее.

На основании постановлений администрации г.Онеги и Онежского района от 19.01.1993 № 7 и от 27.04.1993 № 7/14 за Федерацией профсоюзов Архангельской области (прежнее наименование Союза) 28.12.1999 было зарегистрировано право постоянного пользования на земельный участок кадастровым номером 29:13:230101:1.

Постановлениями Администрации от 22.11.2011 № 1103 и 1105 право постоянного (бессрочного) пользования Союза этим земельным участком прекращено, земельный участок предоставлен в аренду.

Между истцом и Союзом заключен договор от 01.03.2012 № 175 аренды находящегося в государственной собственности земельного участка, по условиям которого Союз является арендатором земельного участка с кадастровым номером 29:13:230101:1, площадью 534 954,46 кв.м., расположенного по адресу: Архангельская область, Онежский район, Онежская губа Белого моря, остров Кий.

Договор заключен на срок с 01.12.2011 по 30.11.2060.

Согласно пункту 5.2.16 договора арендатор обязуется не производить на участке без письменного согласования арендодателя любые работы, связанные с изменением внешнего вида участка, работ, затрагивающих почвенный покров, строительства зданий и сооружений.

Пунктом 5.2.18 договора предусмотрено, что в случае обнаружения арендодателем несогласованных изменений внешнего вида участка, самовольных построек, таковые должны быть ликвидированы арендатором, а участок приведен в прежний вид за счет арендатора.

Земельный участок передан истцом ответчику по акту от 01.03.2012.

Союзу на праве собственности принадлежат объекты недвижимого имущества (жилые корпуса, жилые дома, склад, клуб, баня), расположенные на земельном участке с кадастровым номером 29:13:230101:1.

Эти объекты по договору от 09.12.2016 аренды имущества Союз передал во временное владение и пользование Дома отдыха.

Согласно справке начальника отдела земельных отношений ФИО5 и инженера Онежского отделения ГУПАО «БТИ» ФИО6 в адрес Онежской межрайонной прокуратуры в результате проведения проверки от 26.07.2016 были проведены натурные замеры и описание конструктивных элементов строений, являющихся объектами недвижимости, так как имеют прочную связь с землей, расположенных на о.Кий Онежского района:

- здание, имеющее географические координаты N-64.00739, Е-37.86695: длина 6м 23см, ширина 5м 15см, высота до перекрытия 2м75см, высота до конька кровли 5м 60см. Здание имеет следующие характеристики: Фундамент-кирпичный, залит цементом; стены наружные — брусовые,обшиты калевкой, окрашены; оконные проемы закрыты железом, двери металлические; кровля-металлический профиль; имеется печное отопление. Пристройка: длина 3м 80см, ширина 3м, высота 2м. Имеет следующие арактеристики: фундамент-деревянный; стены-деревянные, кровля-плоская деревянная.

- здание, имеющее географические координаты N-64,00721, Е-37,86798; длина его составляет 2м82см, ширила 4м45см, высота доперекрытия 2м 05см, высота до конька кровли Зм85см. Имеет следующие характеристики: фундамент-деревянный; стены- бревенчатые обшиты калевкой и окрашены; кровля-металлический профиль; оконные проемы - стеклопакеты, дверные проемы-деревянные; имеется печное отопление.

- здание, имеющее географические координаты N-64.00248, Е-37.88683: длина 20м 56см, ширина 8м 70см, высота до перекрытия высота до конька кровли 5м 42см. Имеет следующие характеристики фундамент-деревянный; стены наружные- брусовые; оконные проемы-стеклопакеты двери -ворота; кровля-ондулин; имеется печное отопление. Пристройка: длина 1м 10см, ширина 1м 10см, высота 2м 20см, имеет следующие характеристики: Фундамент-деревянный; стены-деревянные; кровля-плоская деревянная. Пристройка: длина 2м 56см, ширина 2м 55см, высота 2м 26см, Имеет следующие характеристики; фундамент-деревянный; стены-деревянные кровля- шиферная. Пристройка: длина 6м 10см, ширина 3м 50см, высота 2м 70см. Имеет следующие характеристики: фундамент-деревянный; стены- на ½ деревянные; кровля- шифер.

- здание, имеющее географические координаты N-64.00221, Е-37.88717: Длина 3м 27см, ширина 4м38см, высота до перекрытия 3м70см. высота до конька кровли 5м08см. Имеет следующие характеристики: фундамент -деревянный; стены наружные- ½ брусовые, ½ бревенчатые; оконные проемы остекленные, двери -деревянные; кровля- шифер. Пристройка: длина 2м 70см, ширина 4м 38см, высота 3м 70см, имеет следующие характеристики: фундамент-деревянный; стены-деревянные. Кровля-шифер.

Письмом от 19.08.2016 Администрация предложила Союзу освободить земельный участок от построек, указанных в справке Онежского отделения ГУПАО «БТИ».

Поскольку Союз отказался исполнять требования истца, последний обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что спорные постройки являются объектом недвижимого имущества и подлежат сносу в порядке статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В ходе судебного разбирательства также установлено, что вступившим в законную силу решением Онежского городского суда Архангельской области от 17.10.2002 по делу № 2-289-02 установлен факт владения ФИО2 на праве собственности дачным строением площадью 5х5 м с пристройкой площадью 1,2х4,6 м и баней площадью 2,8 х 4,8 м, расположенных на северо-западной оконечности острова Кий, Онежского района, Архангельской области.

Право собственности ФИО2 на садовый домик зарегистрировано 13.06.2006.

Таким образом, ФИО2 принадлежат здания, указанные в иске как здания с географическими координатами N-64.00739, Е-37.86695 и N-64,00721, Е-37,86798

Кроме того, из пояснений третьего лица ФИО3 следует, что он является фактическим пользователем здания, указанного в иске как здание, имеющее

географические координаты N-64.00248, Е-37.88683.

Оценив заявленные требования, суд не находит оснований для их удовлетворения в связи со следующим.

Согласно части 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Частью 2 той же статьи предусмотрено, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться

постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

В пункте 24 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что по смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. При создании самовольной постройки с привлечением подрядчиков ответчиком является заказчик как лицо, по заданию которого была осуществлена самовольная постройка.

В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной. Например, в случае отчуждения самовольной постройки - ее приобретатель; при внесении самовольной постройки в качестве вклада в уставный капитал - юридическое лицо, получившее такое имущество; в случае смерти физического лица либо реорганизации юридического лица - лицо, получившее имущество во владение.

В рассматриваемом случае ответчики не являются лицами, возводившими строения, в отношении которых истцом заявлены требования о сносе.

Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Кроме того, в соответствии с правовой позицией, сформулированной в постановлении Президиума ВАС РФ от 24.01.2012 № 12048/11, здания, строения и сооружения нежилого назначения, построенные до 01.01.1995, в силу статьи 109 Гражданского кодекса РСФСР (1964 года) не могут быть признаны самовольными постройками и снесены на этом основании.

Решения Онежского городского суда Архангельской области от 17 октября 2002 года установлено, что дачный домик и баня, которые впоследствии приобрел ФИО2, были возведены в 1991-1995 годах.

Согласно справке муниципального бюджетного учреждения культуры «Онежский историко-мемориальный музей» от 10.05.2017 на северной оконечности острова Кий в 1980 годах располагался рабочий сарай (рыбный склад, засолочная для сельди), жилое здание для рыбаков.

Документального подтверждения того, что спорные здания были возведены после 01.01.1995, в материалы дела не представлено.

Согласно п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения ст. 222 ГК РФ не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости. Лица, право собственности или законное владение которых нарушается сохранением таких объектов, могут обратиться в суд с иском об устранении нарушения права, не соединенного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ). В случаях, когда самовольно возведенный объект, не являющийся новым объектом или недвижимым имуществом, создает угрозу жизни и здоровью граждан, заинтересованные

лица вправе на основании п. 1 ст. 1065 ГК РФ обратиться в суд с иском о запрещении деятельности по эксплуатации данного объекта.

Доказательств того, что здания, имеющее географические координаты N- 64.00248, Е-37.88683 и N-64.00221, Е-37.88717 относятся к объектам недвижимого имущества не имеется.

Не может быть принято к качестве такого доказательства справка работников Онежского отделения ГУПАО «БТИ», поскольку этот документ не содержит необходимого описания, которое подтверждает невозможность перемещения строений без несоразмерного ущерба назначению.

При отсутствии доказательств того, что спорные строения были возведены Союзом либо по его разрешению условия договора аренды от 01.03.2012 № 175 (пункты 5.2.16 и 5.2.18) также не могут служить основанием для удовлетворения заявленных требований.

При этом, передавая земельный участок в аренду, Администрация как собственник должна была располагать сведениями об имеющихся на земельном участке постройках.

В соответствии с актом от 01.03.2012 Союз принял земельный участок в том состоянии, в котором он есть на день подписания акта.

То обстоятельство, что садовый домик, принадлежащий ФИО2, был восстановлен после пожара, также не имеет значения для разрешения спора, поскольку в результате такого восстановления новый объект недвижимости создан не был.

С учетом изложенного иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья А.Б.Филипьева