Решение от 30 декабря 2022 г. по делу № А28-7146/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru



Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ




Дело № А28-7146/2022
г. Киров
30 декабря 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 09 декабря 2022 года

В полном объеме решение изготовлено 30 декабря 2022 года


Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Заболотских Е.М.

при ведении протокола судебного заседания без использования средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

акционерного общества «Газпром газораспределение Киров» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610035, Россия, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью производственно-коммерческая фирма «Омега Трейдинг» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610040, Россия, <...>, пом/офис 1010/3)

о расторжении договора

без участия в судебном заседании представителей сторон,

установил:

Акционерное общество «Газпром газораспределение Киров» (далее – истец, АО «Газпром газораспределение Киров») обратилось в Арбитражный суд Кировской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью производственно-коммерческая фирма «Омега Трейдинг» (далее – ответчик, ООО ПКФ «Омега Трейдинг») о расторжении договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения от 25.09.2018 №18-46-ИП (КГ), а также о взыскании расходов по оплате государственной пошлины.

Исковые требования основаны на положениях статей 432, 450, 452, 453 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и мотивированы существенным нарушением условий договора ответчиком.

В судебных заседаниях 15.08.2022, 17.10.2022 истец поддержал заявленные в исковом заявлении требования.

Ответчик отзыв на исковое заявление в порядке статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в материалы дела не представил, чем в силу части 2 статьи 9 АПК РФ принял на себя риск наступления последствий несовершения данного процессуального действия.

Истец и ответчик в судебное заседание 09.12.2022 явку представителей не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

На основании статьи 156 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствии сторон.

Заслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

25.09.2018 акционерное общество «Газпром газораспределение Киров» (исполнитель) и общество с ограниченной ответственностью производственно-коммерческая фирма «Омега Трейдинг» (заявитель) заключили договор №18-46-ИП (КГ) (далее – договор), по условиям которого исполнитель обязался осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства (асфальтосмесительная установка) к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или ином законном основании, с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования, а заявитель принял на себя обязательства по обеспечению готовности объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером 43:40:000588:60, находящегося по адресу: <...> в соответствии с условиями договора, а также оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению).

Подключение осуществляется в соответствии с техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения по форме согласно приложению 1 договора (технические условия), являющимися неотъемлемой частью договора.

Права и обязанности сторон указаны в разделе II договора.

В пункте 10 договора указано, что размер платы за подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования определяется исходя из технических параметров, указанных в проектной документации и устанавливается впоследствии органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) по индивидуальному проекту. Предварительный размер платы согласно приложению 2 к договору составляет 676 160 рублей 94 копейки, в том числе налог на добавленную стоимость (далее - НДС) в сумме 103 143 рубля 19 копеек (18 процентов). Стоимость работ по разработке проектной документации и проведения ее экспертизы включается в состав платы и составляет 56 780 рублей 41 копейку, в том числе НДС по ставке 18 процентов.

Размер платы по индивидуальному проекту утверждается Региональной службой по тарифам Кировской области. В случае если размер платы при утверждении будет изменен Региональной службой по тарифам Кировской области, стороны с целью корректировки размера платы заключают дополнительное соглашение к договору в течение 30 дней после утверждения размера платы.

В абз. 5-7 пункта 10 договора указан порядок внесения платы за подключение (технологическое присоединение).

Согласно пункту 11 договора датой исполнения обязательства заявителя по оплате расходов на подключение (технологическое присоединение) считается дата внесения денежных средств в кассу или на расчетный счет организации исполнителя.

В разделе VI стороны согласовали условия изменения, расторжения настоящего договора и ответственность, в частности, согласно пункту 15 договор может быть расторгнут или изменен по соглашению сторон, оформленному в письменной форме, а также по требованию одной из сторон по основаниям, предусмотренным ГК РФ и настоящим договором.

Решением правления Региональной службы по тарифам Кировской области от 26.11.2019 № 42/42-г-2019 размер платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям по индивидуальному проекту - газопровод до земельного участка с кадастровым номером 43:40:000588:60 по адресу: <...> установлен в сумме 581 769,41 рублей без учета НДС и действует с 26.11.2019.

С письмом от 09.12.2019 № АО-05/6828 истец направил в адрес ответчика дополнительное соглашение к договору, определяющее окончательный размер платы за подключение (технологическое присоединение) и решение правления Региональной службы по тарифам Кировской области.

Письмом от 15.04.2022 № ВО-05/1999 истец предложил ответчику отказаться от исполнения договора о подключении и возместить АО «Газпром газораспределение Киров» фактически понесенные затраты, связанные с исполнением договора о подключении.

Ответ на предложение расторгнуть договор ответчик истцу не представил, соглашение о расторжении договора не подписал.

Полагая, что имеются основания для расторжения договора в судебном порядке, истец обратился в арбитражный суд с исковым заявлением, являющимся предметом рассмотрения по настоящему делу.

Суд, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ доказательства, представленные в материалы дела, приходит к следующим выводам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 № 1547 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения.

Ранее действовали Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 № 1314.

Согласно пункту 59 Правил № 1314 (пункту 5 Правил № 1547) подключение объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении.

Согласно пункту 60 Правил № 1314 по договору о подключении исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в технических условиях, а заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению).

В соответствии с подпунктами «г», «и» пункта 83 Правил № 1314 размер платы за технологическое присоединение, определенный в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере газоснабжения, является существенным условием договора о подключении и дополнительное соглашение о размере платы за подключение.

В силу статьи 23.2 Федерального закона от 31.03.1999 №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» государственному регулированию подлежат плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям (далее - технологическое присоединение) и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину.

В случае если размер платы за технологическое присоединение зависит от технических параметров, указанных в проектной документации, и устанавливается впоследствии органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) по индивидуальному проекту при заключении договора о подключении, в договоре о подключении указывается предварительный размер платы за подключение (технологическое присоединение), определяемый исходя из предварительных технических параметров и укрупненных нормативов цен строительства различных видов объектов капитального строительства непроизводственного назначения и объектов инженерной инфраструктуры (пункт 87 Правил №1314).

Пунктом 96 Правил №1314 установлено, что размер платы за технологическое присоединение устанавливается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и в соответствии с методическим указаниями по расчету платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.

В соответствии с разделом VII Правил №1314 размер платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту утверждается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов после окончания разработки проектной документации сети газораспределения и проведения ее экспертизы и подлежит на основании пункта 87 Правил №1314 корректировке путем подписания сторонами дополнительного соглашения к договору о подключении.

Согласно пункту 110 Правил № 1314 исполнитель направляет дополнительное соглашение к договору о подключении, которым корректируется стоимость услуг по подключению, а также решение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов об утверждении платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту, на основании которого корректируется стоимость услуг по подключению (технологическому присоединению), не позднее 5 рабочих дней со дня получения соответствующей информации, но не ранее вступления в силу указанного решения.

Доказательства намерений ответчика исполнять соответствующий договор суду не представлены.

Согласно пункту 1 статьи 426 ГК РФ и пункту 62 Правил №1314 договор о подключении к сетям газораспределения является публичным и заключается в порядке, установленном ГК РФ, с соблюдением особенностей, предусмотренных указанными Правилами.

В силу пункта 1 статьи 426 ГК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

В соответствии со статьей 424 ГК РФ, исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон, однако в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. При этом изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

В силу пункта 83 Правил № 1314 размер платы за подключение и дополнительное соглашение о размере платы за подключение являются существенными условиями договора о подключении. Согласование предварительной платы за подключение предусмотрено пунктом 87 Правил №1314.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, при этом односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

В соответствии со статьей 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно пункту 2 статьи 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Учитывая, что материалами дела подтверждено неисполнение ответчиком обязательств, возложенных на него по договору, в том числе, предусмотренных техническими условиями, обязанности по внесению платы в сроки, предусмотренные договором и дополнительным соглашением, суд приходит к выводу о существенном нарушении договора ответчиком.

На основании изложенного, требование истца о расторжении договора является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Истцом платежным поручением от 01.06.2022 №8634 оплачена государственная пошлина в размере 6000 рублей 00 копеек.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика и подлежат взысканию с него в пользу истца, уплатившего государственную пошлину при подаче иска в суд.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Расторгнуть договор от 25.09.2018 №18-46-ИП (Кг), заключенный между акционерным обществом «Газпром газораспределение Киров» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610035, Россия, <...>) и обществом с ограниченной ответственностью производственно-коммерческая фирма «Омега Трейдинг» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610040, Россия, <...>, пом/офис 1010/3).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью производственно-коммерческая фирма «Омега Трейдинг» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610040, Россия, <...>, пом/офис 1010/3) в пользу акционерного общества «Газпром газораспределение Киров» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610035, Россия, <...>) 6000 (шесть тысяч) рублей 00 копеек расходов по оплате государственной пошлины.

Исполнительный лист подлежит выдаче в порядке, предусмотренном разделом VII Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.


Судья Е.М. Заболотских