Решение от 23 апреля 2025 г. по делу № А63-1745/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А63-1745/2025
г. Ставрополь
24 апреля 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 23 апреля 2025 года

                                                       Мотивированное решение изготовлено 24 апреля 2025 года

Арбитражный суд в составе председательствующего судьи Батурина В.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ермолаевой Ю.Д., рассмотрев в заседании суда исковое заявление администрации Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края, с. Красногвардейское к Министерству имущественных отношений Ставропольского края, Территориальному управлению Росимущества в Ставропольском крае, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, г. Ставрополь, о прекращении записи государственной регистрации права в отношении объектов недвижимого имущества, прекративших существование и обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю осуществить снятие с государственного кадастрового учета в связи с прекращением существования объекты недвижимого имущества: 26:01:051505:140, площадь 256.1 кв.м., местоположение: Ставропольский край, Красногвардейский район, улица Заводская, 1, назначение – здание котельной; 26:01:051505:141, площадь 3535.5 кв.м., местоположение: Ставропольский край, Красногвардейский район, улица Заводская, 1, назначение – закрытая стоянка на 54 автомашины; 26:01:051505:142, площадь 605.3 кв.м., местоположение: Ставропольский край, Красногвардейский район, улица Заводская, 1, назначение – здание производственной мастерской; 26:01:051505:143, площадь 1638.9 кв.м., местоположение: Ставропольский край, Красногвардейский район, улица Заводская, 1, назначение – профилакторий для обслуживания автомобилей; 26:01:051505:144, площадь 162.2 кв.м., местоположение: Ставропольский край, Красногвардейский район, улица Заводская, 1, назначение – плотницкий цех; 26:01:051505:145, площадь 274.9 кв.м., местоположение: Ставропольский край, Красногвардейский район, улица Заводская, 1, назначение – здание газовой котельной; 26:01:051505:146, площадь 734.1 кв.м., местоположение: Ставропольский край, Красногвардейский район, улица Заводская, 1, назначение – здание конторы, при участии в судебном заседании представителя истца ФИО1 по доверенности от 10.01.2025, в отсутствие иных лиц, участвующих в деле (извещены), 

установил:

администрация Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края обратилась в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к Министерству имущественных отношений Ставропольского края, Территориальному управлению Росимущества в Ставропольском крае,  согласно которому просит:

признать объекты недвижимого имущества с кадастровыми номерами: 26:01:051505:140, площадь 256.1 кв.м., местоположение: Ставропольский край, Красногвардейский район, улица Заводская, 1, назначение – здание котельной; 26:01:051505:141, площадь 3535.5 кв.м., местоположение: Ставропольский край, Красногвардейский район, улица Заводская, 1, назначение – закрытая стоянка на 54 автомашины; 26:01:051505:142, площадь 605.3 кв.м., местоположение: Ставропольский край, Красногвардейский район, улица Заводская, 1, назначение – здание производственной мастерской; 26:01:051505:143, площадь 1638.9 кв.м., местоположение: Ставропольский край, Красногвардейский район, улица Заводская, 1, назначение – профилакторий для обслуживания автомобилей; 26:01:051505:144, площадь 162.2 кв.м., местоположение: Ставропольский край, Красногвардейский район, улица Заводская, 1, назначение – плотницкий цех; 26:01:051505:145, площадь 274.9 кв.м., местоположение: Ставропольский край, Красногвардейский район, улица Заводская, 1, назначение – здание газовой котельной; 26:01:051505:146, площадь 734.1 кв.м., местоположение: Ставропольский край, Красногвардейский район, улица Заводская, 1, назначение – здание конторы, прекратившими свое существование;

обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю осуществить прекращение записи права собственности ЗАО АТП «Красногвардейское» на объекты недвижимого имущества, в связи с его ликвидацией, с кадастровыми номерами: 26:01:051505:140, площадь 256.1 кв.м., местоположение: Ставропольский край, Красногвардейский район, улица Заводская, 1, назначение – здание котельной; 26:01:051505:141, площадь 3535.5 кв.м., местоположение: Ставропольский край, Красногвардейский район, улица Заводская, 1, назначение – закрытая стоянка на 54 автомашины; 26:01:051505:142, площадь 605.3 кв.м., местоположение: Ставропольский край, Красногвардейский район, улица Заводская, 1, назначение – здание производственной мастерской; 26:01:051505:143, площадь 1638.9 кв.м., местоположение: Ставропольский край, Красногвардейский район, улица Заводская, 1, назначение – профилакторий для обслуживания автомобилей; 26:01:051505:144, площадь 162.2 кв.м., местоположение: Ставропольский край, Красногвардейский район, улица Заводская, 1, назначение – плотницкий цех; 26:01:051505:145, площадь 274.9 кв.м., местоположение: Ставропольский край, Красногвардейский район, улица Заводская, 1, назначение – здание газовой котельной; 26:01:051505:146, площадь 734.1 кв.м., местоположение: Ставропольский край, Красногвардейский район, улица Заводская, 1, назначение – здание конторы;

обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю осуществить снятие с государственного кадастрового учета в связи с прекращением существования объекты недвижимого имущества с кадастровыми номерами: 26:01:051505:140, площадь 256.1 кв.м., местоположение: Ставропольский край, Красногвардейский район, улица Заводская, 1, назначение – здание котельной; 26:01:051505:141, площадь 3535.5 кв.м., местоположение: Ставропольский край, Красногвардейский район, улица Заводская, 1, назначение – закрытая стоянка на 54 автомашины; 26:01:051505:142, площадь 605.3 кв.м., местоположение: Ставропольский край, Красногвардейский район, улица Заводская, 1, назначение – здание производственной мастерской; 26:01:051505:143, площадь 1638.9 кв.м., местоположение: Ставропольский край, Красногвардейский район, улица Заводская, 1, назначение – профилакторий для обслуживания автомобилей; 26:01:051505:144, площадь 162.2 кв.м., местоположение: Ставропольский край, Красногвардейский район, улица Заводская, 1, назначение – плотницкий цех; 26:01:051505:145, площадь 274.9 кв.м., местоположение: Ставропольский край, Красногвардейский район, улица Заводская, 1, назначение – здание газовой котельной; 26:01:051505:146, площадь 734.1 кв.м., местоположение: Ставропольский край, Красногвардейский район, улица Заводская, 1, назначение – здание конторы.

Определением от 07.02.2025 исковое заявление принято, возбуждено производство по делу, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено  Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю.

Определением от 19.03.2025 дело назначено к судебному разбирательству в судебном заседании на 23.04.2025 на 15 часов 15 минут, истцу предложено уточнить и обосновать заявленные требования; представить правовое обоснование определения в качестве ответчиков Министерства имущественных отношений Ставропольского края, Территориального управления  Росимущества в Ставропольском крае; обосновать и уточнить избранный способ защиты; указать, заявлены ли требования к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю; представить надлежащие и достоверные доказательства прекращения существования объектов недвижимости.

Заявленные ответчики (Министерство имущественных отношений Ставропольского края, Территориальное управление Росимущества в Ставропольском крае) отзывы на исковое заявление не представили.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю в дополнении к отзыву указало, что 13.07.2020 внесены изменения в Федеральный закон от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ), которыми дополнен список лиц, которые вправе обратиться за снятием с учета объекта недвижимого имущества.

Согласно п. 4.1 ч. 1 ст. 15 Закона №218-ФЗ при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника земельного участка, на котором были расположены прекратившие существование здание, сооружение, помещения или машино-места в них, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, - при государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости и государственной регистрации прекращения зарегистрированных в Едином государственном реестре недвижимости прав на такие объекты недвижимости, если собственник таких объектов недвижимости ликвидирован (в отношении юридического лица) или его правоспособность прекращена в связи со смертью и право на данный земельный участок не перешло по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом (в отношении физического лица).

Кроме того, указано, что, если собственник такого здания и земельного участка, на котором оно расположено, - юридическое лицо ликвидирован, снятие с учета и прекращение права может быть осуществлено на основании заявления органа государственной власти или органа местного самоуправления (п. 4.2 ч. 1 ст. 15 Закона №218-ФЗ).

Акт обследования в силу ч. 2 ст. 14 Закона №218-ФЗ является основанием для снятия с государственного кадастрового учета объекта. Акт обследования представляет собой документ, в котором кадастровый инженер в результате осмотра места нахождения объекта с учетом имеющихся сведений ЕГРН о таком объекте недвижимости, а также иных предусмотренных требованиями к подготовке акта обследования документов подтверждает прекращение его существования в связи с гибелью или уничтожением такого объекта недвижимости (ч. 1 ст. 23 Закона №218-ФЗ).

К заявлению должен быть приложен акт обследования, в котором кадастровый инженер в результате осмотра места нахождения объекта с учетом имеющихся сведений ЕГРН о таком объекте недвижимости, а также иных предусмотренных требованиями к подготовке акта обследования документов подтверждает прекращение существования объекта недвижимости (ч. 1 ст. 23 Закона №218-ФЗ).

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю полагает, что истец пытается обойти установленный Законом порядок снятия с государственного кадастрового учета объектов недвижимого имуществ, путем предоставления в орган регистрации акта обследования, подготовленного кадастровым инженером.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в указанной им редакции и просил их удовлетворить.

Также представитель истца на вопрос суда пояснил, что в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю с заявлением о государственной регистрации внесения изменений в сведения ЕГРН истец не обращался.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению в связи с избранием истцом ненадлежащего способа защиты нарушенного справа.

Из материалов дела следует, что на территории Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края находится земельный участок населенных пунктов площадью 47 739 кв.м. с кадастровым номером 26:01:051505:34.

В соответствии со сведениями ЕГРН на этом земельном участке земель населенных пунктов зарегистрированы и расположены следующие объект недвижимости с кадастровыми номерами:

26:01:051505:140, площадь 256.1 кв.м., местоположение: Ставропольский край, Красногвардейский район, улица Заводская, 1, назначение – здание котельной;

26:01:051505:141, площадь 3535.5 кв.м., местоположение: Ставропольский край, Красногвардейский район, улица Заводская, 1, назначение – закрытая стоянка на 54 автомашины;

26:01:051505:142, площадь 605.3 кв.м., местоположение: Ставропольский край, Красногвардейский район, улица Заводская, 1, назначение – здание производственной мастерской;

26:01:051505:143, площадь 1638.9 кв.м., местоположение: Ставропольский край, Красногвардейский район, улица Заводская, 1, назначение – профилакторий для обслуживания автомобилей;

26:01:051505:144, площадь 162.2 кв.м., местоположение: Ставропольский край, Красногвардейский район, улица Заводская, 1, назначение – плотницкий цех;

26:01:051505:145, площадь 274.9 кв.м., местоположение: Ставропольский край, Красногвардейский район, улица Заводская, 1, назначение – здание газовой котельной;

26:01:051505:146, площадь 734.1 кв.м., местоположение: Ставропольский край, Красногвардейский район, улица Заводская, 1, назначение – здание конторы.

Право собственности на указанные объекты недвижимости в соответствии со сведениями ЕГРН зарегистрировано за ЗАО АТП «Красногвардейское», с. Красногвардейское, ОГРН <***>, ИНН <***>.

ЗАО АТП «Красногвардейское», с. Красногвардейское, ОГРН <***>, ИНН <***> прекратило деятельность, ликвидировано и исключено из ЕГРЮЛ 26.07.2017.

Администрация Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края указывая на то, что объекты недвижимости, зарегистрированные за ЗАО АТП «Красногвардейское», фактически отсутствуют и прекратили свое существование, обратилась в суд с рассматриваемым заявлением о признании объектов недвижимого имущества прекратившими свое существование, прекращении записей права собственности и снятии с государственного кадастрового учета этих объектов недвижимости.

В качества ответчиков по заявленным требованиям истец указал Министерство имущественных отношений Ставропольского края и Территориальное управление Росимущества в Ставропольском крае.              

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Способы защиты гражданских прав приведены в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При этом избрание ненадлежащего способа защиты права является самостоятельным и достаточным основанием к отказу в иске (определения Верховного Суда Российской Федерации от 27.03.2015  №304-КГ14-6307, от 14.12.2015 №307-ЭС15-16811, от 14.09.2015 №304-КГ15-10950).

В силу пункта 1 статьи 8.1 и пунктов 1 и 6 статьи 131 Гражданского кодекса право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в ЕГРН органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней; порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон 218-ФЗ).

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (пункт 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса).

Частью 1 статьи 14 Закона №218-ФЗ установлен заявительный характер государственной регистрации прав.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Закона №218-ФЗ одновременно государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются в том числе по заявлению:

- собственника земельного участка, на котором были расположены прекратившие существование здание, сооружение, помещения или машино-места в них, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, - при государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости и государственной регистрации прекращения зарегистрированных в Едином государственном реестре недвижимости прав на такие объекты недвижимости, если собственник таких объектов недвижимости ликвидирован (в отношении юридического лица) или его правоспособность прекращена в связи со смертью и право на данные объекты недвижимости не перешло по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом (в отношении физического лица) (пункт 4.1);

- органа государственной власти или органа местного самоуправления - при государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования здания, сооружения, помещений или машино-мест в них, объекта незавершенного строительства, единого недвижимого комплекса и государственной регистрации прекращения зарегистрированных в Едином государственном реестре недвижимости прав на такие объекты недвижимости, если собственник таких объектов недвижимости и земельного участка, на котором они были расположены, ликвидирован (в отношении юридического лица) или правоспособность собственника таких объектов недвижимости и правообладателя земельного участка, на котором они были расположены, прекращена в связи со смертью и право на данные объекты недвижимости не перешло по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом (в отношении физического лица) (пункт 4.2).

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Закона №218-ФЗ обращение за осуществлением государственного кадастрового учета без одновременной регистрации прав возможно по заявлению в том числе:

- собственника земельного участка, на котором были расположены прекратившие существование здание, сооружение, помещения или машино-места в них, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, - при государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, если собственник таких объектов недвижимости ликвидирован (в отношении юридического лица), или если правоспособность собственника таких объектов недвижимости и правообладателя земельного участка (не являющегося собственником), на котором они были расположены, прекращена в связи со смертью и право на данные объекты недвижимости не перешло по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом (в отношении физического лица), или если такие объекты недвижимости не имели собственника (пункт 2.1);

- органа государственной власти или органа местного самоуправления - при государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования здания, сооружения, помещений или машино-мест в них, объекта незавершенного строительства, единого недвижимого комплекса, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, если собственник таких объектов недвижимости и земельного участка, на котором они были расположены, ликвидирован (в отношении юридического лица), или если правоспособность собственника таких объектов недвижимости и правообладателя земельного участка, на котором они были расположены, прекращена в связи со смертью и право на данные объекты недвижимости не перешло по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом (в отношении физического лица), или если такие объекты недвижимости не имели собственника, или если таким зданием является многоквартирный дом (пункт 2.2).

Учитывая, что в рассматриваемом случае собственник объектов недвижимости (ЗАО АТП «Красногвардейское») ликвидирован и исключен из ЕГРЮЛ, администрация на основании указанных положений Закона №218-ФЗ имеет возможность и право обратится в регистрирующий орган с заявлением о государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования объекта недвижимости и государственной регистрации прекращения зарегистрированных в Едином государственном реестре недвижимости прав на объекты недвижимости.

Доказательств, свидетельствующих о том, что администрация в установленном законом порядке обращалась в Управление Росреестра с заявлением о прекращении права собственности ЗАО АТП «Красногвардейское» на объекты недвижимости и снятии этих объектов с кадастрового учета и получила отказ, или доказательств невозможности получения во внесудебном порядке документов, которые должны быть приложены к такому заявлению, заявителем в рамках настоящего дела не представлено.

В судебном заседании представитель администрации на вопрос суда пояснил, что в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю с заявлением о государственной регистрации внесения изменений в сведения ЕГРН истец не обращался.

Таким образом, учитывая наличие внесудебного, заявительного способа восстановления прав и внесения соответствующих записей в ЕГРН, которым администрация не воспользовалась, суд исходит из избрания в рассматриваемом деле ненадлежащего способа защиты нарушенного права, что является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в заявленном иске.     

Кроме того, в качества ответчиков по заявленным требованиям истец указал Министерство имущественных отношений Ставропольского края и Территориальное управление Росимущества в Ставропольском крае.        

Однако указанные лица участниками спорных правоотношений не являются, на объекты недвижимости не претендуют, материально-правовых претензий, требований к администрации не имеют.

Судом не установлены какие-либо нарушения ответчиками имущественных прав истца, защита которых осуществляется в исковом порядке.

Министерство имущественных отношений Ставропольского края и Территориальное управление Росимущества в Ставропольском крае не являются надлежащими ответчиками по заявленным требованиям администрации.

Таким образом, суд отказывает в удвоении заявленных требований в связи с избранием администрацией ненадлежащего способа защиты нарушенного права.

В рассматриваемом случае, у администрации имеется нереализованная возможность (способ) во внесудебном, заявительном порядке Закона №218-ФЗ обратится в регистрирующий орган с заявлением о государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования объекта недвижимости и государственной регистрации прекращения зарегистрированных в Едином государственном реестре недвижимости прав на объекты недвижимости, а в случае получения отказа, обжаловать такой отказ в надлежащем судебном порядке.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья                                                                                                             В.А. Батурин