Решение от 22 октября 2018 г. по делу № А79-7446/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-7446/2018
г. Чебоксары
22 октября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 октября 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 22 октября 2018 года.

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Павловой О.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Донской И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Государственного унитарного предприятия Чувашской Республики «Биологические очистные сооружения» Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики, (ИНН <***>, ОГРН <***>), Россия, 429955, <...>,

к муниципальному унитарному предприятию «Коммунальные сети города Новочебоксарска», (ОГРН <***>, ИНН <***>), 429950, <...>,

о взыскании 108 102 руб. 74 коп.,

при участии: представителя истца – ФИО2, по доверенности от 26.01.2017, представителей ответчика – ФИО3, по доверенности от 10.01.2018 №1, ФИО4, по доверенности от 10.01.2018 № 03,

установил:

Государственное унитарное предприятие Чувашской Республики «Биологические очистные сооружения» Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики (далее – истец, ГУП Чувашской Республики «БОС» Минстроя Чувашии) обратилось в арбитражный суд с иском к муниципальному унитарному предприятию «Коммунальные сети города Новочебоксарска» (далее – ответчик, МУП «КС г. Новочебоксарска») о взыскании 4 588 950 руб. 66 коп. долга, 152 488 руб. 40 коп. пени за период с 18.04.2018 по 27.06.2018.

Заявленные требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по внесению платы за водоотведение сточных вод, платы за негативное воздействие на работу централизованной системы в апреле 2018 года в рамках договора на оказание услуг по очистке сточных вод и приему загрязняющих веществ со сточными водами (услуги систем канализации) от 26.11.2007 № СВ-1225-БОС.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении и уточнениях к нему, заявила ходатайство об уточнении исковых требований, в которых просила взыскать с ответчика 108 102 руб. 74 коп. пени за период с 18.04.2018 по 30.07.2018, в том числе 105 797 руб. 40 коп. за несвоевременное внесение платы за водоотведение сточных вод, 2 305 руб. 34 коп. за несвоевременное внесение платы за негативное воздействие на работу централизованной системы.

Представитель ответчика исковые требования не признал в части начисления пени за несвоевременную уплату авансовых платежей.

Заявленное истцом уточнение исковых требований принято судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв с 09.10.2018 по 15.10.2018.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, между ГУП Чувашской Республики «БОС» Минстроя Чувашии (Предприятие) и МУП «Водоканал» (Абонент) заключен договор от 26.11.2007 № СВ-1225-БОС на оказание услуг по очистке сточных вод и приему загрязняющих веществ со сточными водами (услуги систем канализации) (далее – договор), по условиям которого Предприятие осуществляет очистку сточных вод Абонента и услуги по приему загрязняющих веществ со сточными водами, поступающими от Абонента, а Абонент оплачивает оказанные услуги в соответствии с условиями настоящего договора.

Настоящий договор заключается на срок с 1 января 2008 г. до 1 января 2009 г. и считается ежегодно продленным, если ни одна из сторон за месяц до окончания срока не предложит заключить новый договор (пункт 8.1 договора).

Истец в апреле 2018 года оказал услуги водоотведения сточных вод на сумму 4 499 971 руб. 17 коп., негативное воздействие на работу централизованной системы составило 118 759 руб. 92 коп., для оплаты чего выставил счета-фактуры от 30.04.2018 № 159, от 30.04.2018 № 145.

В связи с ненадлежащим исполнением обязательств по оплате оказанных услуг, истец претензией от 11.05.2018 № 01-07/545 обратился к ответчику с требованием об оплате образовавшейся задолженности, в том числе за апрель 2018 в сумме 4 588 950 руб. 66 коп., которая последним на момент подачи настоящего иска оставлена без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили для истца основанием обращения в суд с настоящим иском.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, дав им оценку в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон о водоснабжении), а также Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644).

Водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения (часть 1 статьи 7 Закона о водоснабжении).

Согласно пункту 25 Правил № 644 организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется, в том числе производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.

В пункте 27 Правил № 644 закреплено, что под расчетным периодом для расчета по договору водоотведения понимается 1 календарный месяц. Оплата услуг по договору водоотведения осуществляется в соответствии с тарифами на водоотведение, устанавливаемыми в соответствии с положениями закона о водоснабжении и иных нормативных правовых актов.

В соответствии с пунктом 28 Правил № 644 абоненты оплачивают полученную холодную воду и отведенные сточные воды по тарифам, установленным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, в следующем порядке:

- 50 процентов стоимости объема воды и (или) сточных вод, потребленных (сброшенных) абонентом за предыдущий месяц (для абонентов, договоры с которыми заключены менее одного месяца назад, - стоимости гарантированного объема воды или максимального расхода сточных вод, указанных в договоре), вносится до 18-го числа текущего месяца;

- оплата за фактически поданную в истекшем месяце холодную воду и (или) оказанные услуги водоотведения с учетом средств, ранее внесенных абонентом в качестве оплаты за холодную воду и водоотведение в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

В силу пункта 9 статьи 7 Закона о водоснабжении в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту «и» пункта 35 Правил № 644 абонент обязан соблюдать нормативы допустимых сбросов абонента, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов абонентов) и плана по обеспечению соблюдения требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, по форме согласно приложению № 2 (далее - план по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод), соблюдать нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, а также принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований.

Подпунктом «г» пункта 36 Правил № 644 истцу как организации водопроводно-канализационного хозяйства предоставлено право взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.

В пункте 111 Правил № 644 предусмотрено, что абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

Пунктом 118 Правил № 644 предусмотрено, что в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.

Согласно пункту 119 Правил № 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктами 120, 123(1) и 130 настоящих Правил, на основании результатов анализов контрольных проб сточных вод. Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 10 дней со дня выставления счета.

Факт принятия истцом сточных вод в спорный период, их количество подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривается.

Ответчиком в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательств своевременной оплаты в материалы дела не представлено.

В связи с этим истцом заявлено требование о взыскании с ответчика 108 102 руб. 74 коп. пени, предусмотренных частью 6.4 статьи 14 Закона о водоснабжении за период с 18.04.2018 по 30.07.2018 за несвоевременное внесение платы за водоотведение сточных вод, за несвоевременное внесение платы за негативное воздействие на работу централизованной системы в апреле 2018 года.

Согласно статье 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу части 6.4 статьи 14 Закона о водоснабжении управляющие организации, приобретающие услуги по водоотведению для целей предоставления коммунальных услуг, теплоснабжающие организации (единые теплоснабжающие организации), а также организации, осуществляющие водоотведение, приобретающие услуги по водоотведению по договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты услуг по водоотведению уплачивают организации, осуществляющей водоотведение, пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

После подачи иска в суд, ответчик задолженность за апрель 2018 года оплатил в полном объеме.

Поскольку материалы дела свидетельствуют о нарушении ответчиком обязательства по оплате принятых сточных вод, а также по оплате превышения норм сброса загрязняющих веществ в апреле 2018 года, требование истца о взыскании с ответчика неустойки правомерно.

При этом представленный истцом расчет верным не является.

Расчет пени истца складывается следующим образом:

- в размере 12 392 руб. 91 коп. за период с 18.04.2018 по 10.05.2018 на авансовый платеж 50 % на сумму 2 155 288 руб. 83 коп. по счету-фактуре от 31.03.2018 № 118 на сумму 4 310 577 руб. 66 коп.

- в размере 93 404 руб. 49 коп. за период с 11.05.2018 по 30.07.2018 с учетом постепенного погашения долга ответчиком (платежные поручения от 11.07.2018 № 2535, от 19.07.2018 № 2676, от 23.07.2018 № 2731, от 27.07.2018 № 2797, от 30.07.2018 № 2836) по счету-фактуре от 30.04.2018 № 159 на сумму 4 499 971 руб. 17 коп.

- в размере 2 305 руб. 34 коп. за период с 11.05.2018 по 19.07.2018 с учетом погашения долга ответчиком (платежное поручение от 19.07.2018 № 2675) по счету-фактуре от 30.04.2018 № 145 на сумму 118 759 руб. 92 коп.

Позиция истца основана на том, что неустойка рассчитана исходя из просрочки платежей по каждому из этапов, предусмотренных пунктами 28, 119 Правил № 644.

Как следует из положений пункта 28 Правил № 644 внесение платы за водоотведение сточных вод осуществляется в два этапа:

- до 18-го числа текущего месяца на условиях предоплаты оплачивается 50 процентов стоимости оказанных услуг по водоотведению сточных вод за предыдущий месяц (абзац 2 пункта 28 Правил № 644);

- до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, за фактически оказанные в истекшем месяце услуги по водоотведению с учетом средств, ранее внесенных абонентом в качестве оплаты за водоотведение в расчетном периоде (абзац 3 пункта 28 Правил № 644).

В силу пункта 119 Правил № 644 внесение платы за негативное воздействие на работу централизованной системы осуществляется одним этапом:

- ежемесячно на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 10 дней со дня выставления счета (пункт 119 Правил № 644).

Как следует из пунктов 27 и 28 Правил № 644 нормативный порядок фиксации объема оказанных услуг исходит из расчетного периода, равного календарному месяцу и оплачивается до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

В течение текущего месяца (расчетного периода) объем оказанных услуг не зафиксирован и, как следствие, его стоимость достоверно не определена. Таким образом, расчет неустойки должен производиться исходя из просрочки, возникшей после 10-го числа месяца, следующего за расчетным.

Кроме этого, в силу принципа свободы договора обеспечение неустойкой своевременного внесения авансовых (промежуточных) платежей само по себе не противоречит законодательству. Однако такое условие должно быть согласовано сторонами в договоре (пункт 2 статьи 1, статья 421 ГК РФ, пункт 16 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3(2016)). Поскольку данное условие касается ответственности, оно не должно допускать двоякого или расширительного толкования.

Начисление неустойки на авансовые платежи договором от 26.11.2007 № СВ-1225-БОС сторонами прямо не предусмотрено.

Следовательно, в рассматриваемом случае ответственность за несвоевременную уплату авансовых платежей не предусмотрена ни законом, ни договором. В этой связи неустойка подлежала начислению только за просрочку последнего платежа за расчетный месяц, как рассчитанного по факту оказанных услуг.

Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 15.10.2018 № 305-ЭС18-10447 по делу № А40-100282/2017.

При таких обстоятельствах, проверив расчет начисления пени, суд удовлетворяет требование истца о взыскании пени за период с 11.05.2018 по 30.07.2018 в сумме 95 709 руб. 83 коп.

Расходы истца по уплате государственной пошлины суд относит на стороны пропорционально размеру удовлетворенных требований по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату истцу в порядке пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования удовлетворить частично.

взыскать с муниципального унитарного предприятия «Коммунальные сети города Новочебоксарска» в пользу Государственного унитарного предприятия Чувашской Республики «Биологические очистные сооружения» Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики 95 709 руб. 83 коп. (Девяносто пять тысяч семьсот девять рублей восемьдесят три копейки) пени за просрочку платежа за период с 11.05.2018 по 30.07.2018. а также 3 757 руб. (Три тысячи семьсот пятьдесят семь рублей) расходов по государственной пошлине.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Возвратить из федерального бюджета Государственному унитарному предприятию Чувашской Республики «Биологические очистные сооружения» Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики государственную пошлину в размере 42 950 руб. 19 коп. (Сорок две тысячи девятьсот пятьдесят рублей девятнадцать копеек), уплаченную платёжным поручением от 28.06.2018 № 995.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья

О.Л. Павлова