Решение от 23 сентября 2022 г. по делу № А41-9270/2022

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-9270/22
23 сентября 2022 года
г.Москва



Резолютивная часть решения объявлена 12 сентября 2022 года

Полный текст решения изготовлен 23 сентября 2022 года


Арбитражный суд Московской области в составе судьи А.В. Гриневой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление ИП ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 313774606001698)

к Комитету лесного хозяйства Московской области (143407, Московская область, Красногорск город, Строителей бульвар, 1 , ИНН <***>, ОГРН <***>), Комитету по архитектуре и градостроительству Московской области (143407, Московская область, Красногорск город, Строителей бульвар, 1 , ИНН <***>, ОГРН <***>), Федеральному агентству лесного хозяйства (113184, <...>, ИНН: <***>, ОГРН: <***>), ГБУ МО "ТРЕСТ ГЕОЛОГО-ГЕОДЕЗИЧЕСКИХ И АРХИТЕКТУРНО-ПЛАНИРОВОЧНЫХ РАБОТ "МОСОБЛГЕОТРЕСТ" (143006, Московская область, Одинцово город, Восточная улица, дом 2, ИНН: <***>, ОГРН: <***> ), доп.адрес: 127015, <...>.

о признании незаконными бездействия,

при участии в судебном заседании представителей сторон согласно протоколу,



УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО2 (далее – Предприниматель, заявитель) обратился в Арбитражный суд Московской области с требованиями, исходя из принятых судом уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ: к Комитету по архитектуре и градостроительству Московской области Комитету лесного хозяйства Московской области; Федеральному агентству лесного хозяйства; ГБУ МО "Трест геолого-геодезических и архитектурно-планировочных работ "Мособлгеотрест":

1) о признании незаконным бездействие Комитета лесного хозяйства Московской области, выразившееся в невнесении изменений в государственный лесной реестр в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:17:0021911:2 об отсутствии наложений на земли лесного фонда и не предоставлении сведений РГИС;

2) о признании незаконным бездействие Федерального агентства лесного хозяйства, выразившееся в невнесении изменений в государственный лесной реестр в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:17:0021911:2 об отсутствии наложений на земли лесного фонда и не внесении изменения в границы;

3) о признании незаконным бездействие Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области, выразившееся в невнесении изменений в ИСОГД Московской области в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:17:0021911:2 об отсутствии наложений на земли лесного фонда ;

4) о признании незаконным бездействие ГБУ МО "Мособлгеотрест":выразившееся в невнесении изменений в ИСОГД, РГИС Московской области в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:17:0021911:2 об отсутствии наложений на земли лесного фонда ;

5) об обязании Комитета лесного хозяйства Московской области исключить сведения, содержащиеся в государственном лесном реестре, в отношении земельного участка кадастровым номером 50:17:0021911:2 о наложении на земли лесного фонда в течение пятнадцати дней с момента вступления в законную силу решения суда;

6) об обязании Федерального агентства лесного хозяйства исключить сведения, содержащиеся в государственном лесном реестре, в отношении земельного участка кадастровым номером 50:17:0021911:2 о наложении на земли лесного фонда и внесении изменений в границы Ногинского, Рахмановского лесничеств об отсутствии пересечения границ земельного участка с границами лесного фонда в течение пятнадцати дней с момента вступления в законную силу решения суда;

7) об обязании Комитета лесного хозяйства Московской области инициировать процедуру по предоставлению сведений в РГИС об исключении сведений, содержащиеся в государственном лесном реестре в отношении в отношении земельного участка кадастровым номером 50:17:0021911:2 о наложении на земли лесного фонда в течение пятнадцати дней с момента вступления в законную силу решения суда;

8) об обязании Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области исключить сведения, содержащиеся в ИСОГД Московской области, в отношении земельного участка кадастровым номером 50:17:0021911:2 о наложении на земли лесного фонда в течение пятнадцати дней с момента вступления в законную силу решения суда;

9) об обязании ГБУ МО "Мособлгеотрест":исключить сведения, содержащиеся в ИСОГД, РГИС Московской области, в отношении земельного участка кадастровым номером 50:17:0021911:2 о наложении на земли лесного фонда в течение пятнадцати дней с момента вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании представитель заявителя исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме. Представители заинтересованных лиц в удовлетворении требований просили отказать в полном объеме.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, Предприниматель является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:17:0021911:2, площадью 56 040 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, дата присвоения кадастрового номера – 19.08.2009 г, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

03.09.2021 года ФИО2 обратился в Комитет лесного хозяйства Московской области с просьбой:

- привести сведения о границах земель лесного фонда, указанных в государственном лесном реестре и в материалах лесоустройств, в соответствии с границами земельного участка с кадастровым номером 50:17:0021911:2, принадлежащего на праве собственности ФИО2, границы которого установлены в Едином государственном реестре недвижимости.

- исключить из государственного лесного реестра и из материалов лесоустройств сведения, которые противоречат сведениям ЕГРН о границах земельного участка с кадастровым номером 50:17:0021911:2, принадлежащего на праве собственности ФИО2

03.09.2021 года Комитет лесного хозяйства Московской области принял решение о приведении сведений государственного лесного реестра в соответствие со сведениями ЕГРН в отношении вышеуказанного земельного участка. В указанном решении сказано, что в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 11.11.2013 года № 496 «Об утверждении перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение», Мособлкомлесом в течение месяца будет утвержден акт об изменении документированной информации государственного лесного реестра. Акт будет направлен в Рослесхоз для внесения изменений в границы лесничеств.

Однако из справки № Р001-4100566451-51700007 от 01.11.2021 г. о пересечении границ земель лесного фонда с границами земель в составе иных категорий, заявителю стало известно о том, что земельный участок по-прежнему частично расположен в границах лесного фонда.

Указанное решение исполнено не было, что послужило основанием для обращения в Арбитражный суд Московской области.

Комитет лесного хозяйства представил письменный отзыв, в котором пояснил, что границы земель лесного фонда в местах пересечения с границами участка с кадастровым номером 50:17:0021911:2 приведены в соответствия со сведениями ЕГРН, то есть пересечения устранены полномочиями Росреестра.

В свою очередь, Комитет лесного хозяйства Московской области актами об изменении документированной информации ГЛР от 11.11.2021 года № 4482/2/11-09/2021/ЛА и от 11.11.2021 № 4487/2/11-12/2021/ЛА в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:17:0021911:2 актом об изменении документированной информации ГЛР от 05.08.2021 № 01/2/11-00/2021/ЛА, переданные сопроводительным письмом Комитета лесного хозяйства от 13.08.2021 за № исх-24301/20 Председателю Комитета по Архитектуре и градостроительству Московской области, внёс изменения в Государственный лесной реестр в соответствии с границами земельного участка 50:17:0021911:2, при этом сведения о границах участка (50:17:0021911:2, амнистируемого), получены из выписки ЕГРН и по сведениям Государственного лесного реестра и ЕГРН не пересекаются. Таким образом, направив соответствующий Акт в Комитет по Архитектуре и градостроительству, Комитет лесного хозяйства Московской области инициировал процедуру внесения изменений в ИСОГД Московской области.

Комитет по архитектуре и градостроительству Московской области в отзыве указал, что собственником ИСОГД Московской области на основании пункта 1.4 Положения является Московская область. Комитет по архитектуре и градостроительству Московской области в силу пункта 1.5 положения осуществляет правомочия обладателя информации, содержащейся в ИСОГД Московской области.

Иные функции в процессе ведения эксплуатации ИСОГД Московской области, не осуществляется, в связи с чем заявленные требование об исключении какой-либо градостроительной документации фактически не исполнимы, поскольку ранее размещенная градостроительная документация из ИСОГД Московской области не исключается, а хранится в указанной системе в виде систематизированного свода документированных сведений о развитии территорий, их застройке, о земельных участках и иных сведений, необходимых для осуществления градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности.

ИСОГД Московской области не устанавливает границы соответствующих лесничеств и имеющиеся ограничения по использованию данной территории, а только воспроизводит документированные сведения и пространственные данные, переданные в рамках межведомственного взаимодействия, необходимые для осуществления градостроительной деятельности на территории Московской области.

ГБУ МО «Мособлгеотрест» представило письменные пояснения, где указывает, в ИСОГД Московской области – в слое Уточнение границ ГЛФ размещена следующая документация:

- акты об изменении документированной информации ГЛР (№4482/2/11-09/2021/ЛА от 11.11.2021, 4487/2/11-12/2021/ЛА от 11.11.2021 зарегистрированные в ИСОГД МО рег. № 46759000_10_624151 от 23.11.2021, № 46759000_10_624243 от 23.11.2021) в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:17:0021911:2, переданные письмом от Комитета лесного хозяйства МО от 19.11.2021 № ИСХ-34757/18. Это означает, что документация, переданная Комитетом лесного хозяйства Московской области для размещения в ИСОГД МО, в полном объёме размещена Оператором в ИСОГД МО.

Согласно пункту 5 статьи 4.6 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" информация о границах лесных участков и правах на них вносится в государственный лесной реестр на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости.

В соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

Согласно части 6 статьи 14 Федерального закона "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" положения части 3 настоящей статьи не распространяются на земельные участки: - расположенные в границах особо охраняемых природных территорий, территорий объектов культурного наследия; земельные участки, относящиеся к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности или земель иного специального назначения, если на таких земельных участках отсутствуют объекты недвижимости, права на которые зарегистрированы; земельные участки, относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", при наличии у уполномоченного органа сведений о результатах проведения государственного земельного надзора, подтверждающих факты неиспользования таких земельных участков по целевому назначению или их использования с нарушением законодательства Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 60.2 Федерального закона N 218-ФЗ, границы лесных участков изменяются в соответствии с описанием местоположения границ земельного участка, содержащимся в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, в случае выявления их пересечения с границами земельного участка, права на который зарегистрированы до 1 января 2016 года, если пересечение их границ было выявлено органом регистрации прав при осуществлении регистрации прав на данный земельный участок, обнаружении ошибки, указанной в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона (далее также - реестровая ошибка), в том числе выявленной по заявлению правообладателя земельного участка.

Поскольку земельный участок с кадастровым номером 50:17:0021911:2 образован до 1 января 2016 года, то к спорным правоотношениям подлежит применению часть 3 статьи 14 Федерального закона "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую".

Следовательно, принадлежность земельного участка с кадастровым номером с кадастровым номером 50:17:0021911:2 к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости.

В связи с изложенным, предприниматель 03.09.2021 обратился в Комитет лесного хозяйства Московской области с заявлением о приведении сведений о границах земель лесного фонда , указанных в Государственном лесном реестре и материалах лесоустройства в соответствии с границами земельного участка с кадастровым номером 50:17:0021911:2, указанными в ЕГРН.

По заявлению Предпринимателя,03.09.2021 Комитет лесного хозяйства Московской области принял решение о приведении сведений государственного лесного реестра в соответствии со сведениями ЕГРН. В указанном письме содержалось указание на то, что на основании решения Комитет лесного хозяйства Московской области в течение месяца будет утвержден акт об изменении документированной информации государственного лесного реестра, который будет направлен в Рослесхоз для внесения изменений в границы лесничеств.

Вместе с тем, как следует из справки Комитета лесного хозяйства Московской области от01.11.2021 информационных ресурсах Московской области содержатся сведения о наличии пересечений земельного участка с кадастровым номером 50:17:0021911:2 с границами земель лесного фонда, что нарушает права заявителя.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на принявшие акт, решение или совершившие действия (бездействие) орган или лицо (статья 65 и часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса).

Собственник земельного участка, границы которого установлены в соответствии с земельным законодательством и сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, в случае наложения границ принадлежащего ему участка на участок лесного фонда, границы и площадь которого не установлены в силу требований кадастрового законодательства (ранее учтенные), вправе предъявлять требования о внесении изменений в Государственный лесной реестр на основании Федерального закона от 29.07.2017 N 280-ФЗ и иных законодательных актов в редакции указанного Закона с учетом того, что данным законодательством установлен приоритет сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно статье 7 ЛК РФ лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств, лесопарков и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и данного Кодекса. Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности (часть 1 статьи 8 ЛК РФ).

В соответствии с частями 1, 3 статьи 6, статьями 7, 67 - 69 ЛК РФ местоположение, границы земель лесного фонда, отдельных лесных участков, их площадь, иные количественные и качественные характеристики, целевое назначение и вид разрешенного использования определяются в лесоустроительной проектной документации

Лесным кодексом Российской Федерации (далее - Лесной кодекс) предусмотрено внесение сведений о лесных участках в государственный лесной реестр (статья 91). Согласно части 1 статьи 91 Лесного кодекса государственный лесной реестр представляет собой систематизированный свод документированной информации о лесах, об их использовании, охране, защите, воспроизводстве, о лесничествах.

Согласно части 2 статьи 91 Лесного кодекса в государственном лесном реестре содержится документированная информация: 1) о составе и границах земель лесного фонда, составе земель иных категорий, на которых расположены леса; 2) о лесничествах, об их границах, их лесных кварталах и лесотаксационных выделах; 3) о защитных лесах, об их категориях, об эксплуатационных лесах, о резервных лесах, об их границах; 4) об особо защитных участках лесов, об их границах, о зонах с особыми условиями использования территорий; 5) о лесных участках и об их границах; 6) о количественных, качественных, об экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов; 7) об использовании, охране, о защите, воспроизводстве лесов, в том числе о лесном семеноводстве; 8) о предоставлении лесов гражданам, юридическим лицам.

Согласно части 9 статьи 91 Лесного кодекса ведение государственного лесного реестра, внесение в него изменений осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса, по формам и в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Исходя из пункта 10 части 1 статьи 83 Лесного кодекса ведение реестра в отношении лесов, расположенных в границах территорий субъектов Российской Федерации, осуществляется органами государственной власти этих субъектов Российской Федерации.

Согласно части 7 статьи 10 Федерального закона от 29.07.2017 N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель" орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области лесных отношений, до 01.01.2023 приводит сведения государственного лесного реестра в соответствие со сведениями ЕГРН, в том числе в части сведений об особо охраняемых природных территориях, территориях объектов культурного наследия, расположенных на землях лесного фонда, о границах таких территорий и об ограничениях по использованию лесных участков, расположенных в указанных границах.

Согласно пункту 12.33 Постановления Правительства Московской области от 26.06.2012 N 863/22 "Об установлении штатной численности и утверждении Положения о Комитете лесного хозяйства Московской области" ведение государственного лесного реестра, внесение в него изменений, предоставление документированной информации и выписок из государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных на территории Московской области отнесено к полномочиям Комитета лесного хозяйства Московской области.

Таким образом, лицом, в компетенцию которого входит внесение изменений в государственный лесной реестр на территории Московской области, является Комитет лесного хозяйства Московской области.

Согласно пункту 2.1 Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 11.11.2013 N 496 "Об утверждении перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение" (далее - Перечень N 496) одним из документов, являющихся основаниями для внесения документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменения, является Акт об изменении документированной информации государственного лесного реестра (Форма 2).

В соответствии с пунктом 4.2 Перечня N 496 акты о внесении документированной информации в государственный лесной реестр или ее изменении составляются должностными лицами органов государственной власти, осуществляющих ведение государственного лесного реестра, и утверждаются руководителем органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные ему полномочия, или уполномоченным им лицом.

Подпунктом 6 статьи 4.6 Закона N 201-ФЗ установлено, что сведения о лесных участках, внесенных в государственный лесной реестр, исключаются из государственного лесного реестра органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области лесных отношений, в том числе на основании заявления заинтересованного лица, если указанные сведения соответствуют одновременно следующим условиям:

1) сведения об этих лесных участках не внесены в Единый государственный реестр недвижимости;

2) границы этих лесных участков пересекают границы иных лесных и (или) земельных участков (за исключением случаев пересечения с границами лесного участка, образованного для использования лесов в целях геологического изучения недр, разработки месторождений полезных ископаемых, строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов и сооружений, являющихся их неотъемлемой технологической частью), а также границы лесничеств, лесопарков, за исключением случаев, если такое пересечение допускается федеральным законом;

3) договоры аренды этих лесных участков прекращены или расторгнуты ко дню исключения сведений об этих лесных участках из государственного лесного реестра (в случае, если эти лесные участки были образованы в целях заключения указанных договоров аренды).

Согласно части 1 статьи 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации государственные информационные системы обеспечения градостроительной деятельности (далее - ИСОГД) - создаваемые и эксплуатируемые в соответствии с требованиями настоящего Кодекса информационные системы, содержащие сведения, документы, материалы о развитии территорий, об их застройке, о существующих и планируемых к размещению объектах капитального строительства и иные необходимые для осуществления градостроительной деятельности сведения.

В силу части 3 названной статьи целью ведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности является обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц достоверными сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности, проведения землеустройства.

Часть 4 статьи 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации устанавливает, что ИСОГД включает в себя сведения, к которым относит план наземных и подземных коммуникаций, на котором отображается информация о местоположении существующих и проектируемых сетей инженерно-технического обеспечения, электрических сетей (пункт 14).

В силу части 2 статьи 57 Градостроительного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления муниципальных образований, уполномоченные на ведение ИСОГД, в течение пяти рабочих дней со дня получения соответствующих документов, материалов, сведений о документах, материалах обеспечивают их размещение в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности.

Согласно ч. 1.7 Постановления Правительства МО от 25.03.2016 N 231/9 (ред. от 25.12.2018) "Об утверждении Положения о государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Московской области" (далее – Постановление № 231/9) ИСОГД Московской области обеспечивает взаимодействие с Региональной географической информационной системой для обеспечения деятельности центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области (РГИС МО) и Единой информационной системой обеспечения выполнения государственных функций и предоставления государственных услуг в сферах аккредитации, лицензионной и разрешительной деятельности, планирования и учета результатов контрольных мероприятий, в том числе учета выявленных административных правонарушений (ИС ЛОД).

В приложении N 2 к Положению о государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Московской области содержится перечень органов государственной власти Московской области, органов местного самоуправления и государственных учреждений Московской области, обеспечивающих представление информации для размещения в ИСОГД Московской области.

В соответствии п.21 Постановления " 231/9 ГИСОГД Московской области включает в себя:

1) актуализированные сведения, документы, материалы в текстовой форме и в виде графических материалов, представленные Поставщиками информации ГИСОГД Московской области;

2) актуализированные сведения, документы, материалы, формируемые Участниками информационного взаимодействия ГИСОГД Московской области с использованием подсистемы автоматизированной информационно-аналитической поддержки осуществления полномочий в области градостроительной деятельности;

3) план наземных и подземных коммуникаций, формируемый Оператором ГИСОГД Московской области.

Участниками информационного взаимодействия являются:

1)Мособлархитектура:

обеспечивает создание, развитие и эксплуатацию (ведение) ГИСОГД Московской области;

осуществляет организационное, нормативное и методическое обеспечение ГИСОГД Московской области;

определяет права доступа пользователей ГИСОГД Московской области к ГИСОГД Московской области, в том числе к подсистеме автоматизированной информационно-аналитической поддержки осуществления полномочий в области градостроительной деятельности;

2)оператор ГИСОГД Московской области - Государственное бюджетное учреждение Московской области "Трест геолого-геодезических и архитектурно-планировочных работ "Мособлгеотрест":

осуществляет создание, развитие и эксплуатацию (ведение) ГИСОГД Московской области;

осуществляет подключение пользователей к ГИСОГД Московской области и организацию их поддержки по вопросам технического использования ГИСОГД Московской области;

обеспечивает технологическое и информационное взаимодействие ГИСОГД Московской области с иными информационными системами;

осуществляет сбор, обработку информации для размещения в ГИСОГД Московской области, ее хранение и подготовку для предоставления пользователям;

обеспечивает доступ к информационным ресурсам ГИСОГД Московской области с учетом требований по защите информации, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области;

3)поставщики информации ГИСОГД Московской области - органы государственной власти и их подведомственные учреждения, органы местного самоуправления и их подведомственные учреждения, организации, принявшие, утвердившие, выдавшие сведения, документы, материалы, которые подлежат размещению в ГИСОГД Московской области, физические и юридические лица, обеспечившие выполнение инженерных изысканий, необходимых для подготовки документации по планировке территории, застройщики, а также лица, получившие в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации разрешение на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для выполнения инженерных изысканий, обеспечившие выполнение инженерных изысканий (п. 23 Постановления N 231/9).

В соответствии с п. 10 приложения № 2 Постановлению N 231/9, Комитет лесного хозяйства Московской области является поставщиком сведений для внесения в ИОСГД, в т.ч. в части представления актов об изменении документированной информации государственного лесного реестра.

ГБУ Московской области "Трест геолого-геодезических и архитектурно-планировочных работ "Мособлгеотрест" является оператором ИСОГД МО.

Комитет лесного хозяйства Московской области актами об изменении документированной информации ГЛР от 11.11.2021 № 4482/2/11-09/2021/ЛА и от 11.111.2021 № 4487/2/11-12/2021/ЛА в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:17:0021911:2, атом об изменении документированной информации ГЛР от 05.08.2021 № 01/2/11-00/2021/ЛА, переданные сопроводительным письмом Комитета лесного хозяйства от 13.08.2021 за № исх-24301/20 председателю Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области, внес изменения в Государственный лесной реестр в соответствии с границами земельного участка 50:17:0021911:2, при этом сведения о границах участка 50:17:0021911:2 получены из выписки ЕГРН и по сведениям Государственного лесного реестра и ЕГРН не пересекаются.

Запись об указанных актах содержится и в представленном заявителем ГПЗУ.

Доказательств принятия Комитетом лесного хозяйства Московской области иных актов по указанному земельному участку не представлено.

Доводы заявителя о том, что в обязанности Комитета входит внесение сведений в чертежи, схемы, пространственные (картографические) данные, исключения из ИОСГД ранее содержащихся сведений судом отклоняются по следующим основаниям.

В соответствии с п. 37-30 Постановлению N 231/9 оператор ресурса размещает в ГИСОГД Московской области сведения, документы, материалы в электронной форме.

Текстовые данные и чертежи (схемы) размещаются в форматах PDF, XML, DOC, DOCX, TXT, RTF, XLS, XLSX, ODF.

Сведения, документы, материалы, содержащие пространственные (картографические) данные, размещаются в форматах векторной и (или) растровой модели.

Растровая модель представляется в форматах TIFF, JPEG или PDF вместе с файлом о географической информации в форматах MID/MIF, TAB, SHP, SXF, IDF, QGS.

Векторная модель представляется в форматах XML, GML, MID/MIF, TAB, SHP, IDF, QGS, SXF вместе с файлами описания RSC.

Доказательств представления уполномоченным лицом указанных сведений оператору в указанных форматах не представлено. Возможность удаления из ИОСГД ранее внесенных сведений не предусмотрена.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1.В удовлетворении исковых требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.



Судья А.В. Гринева