Решение от 30 ноября 2017 г. по делу № А07-29003/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А07-29003/17
г. Уфа
01 декабря 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 30.11.2017г.

Полный текст решения изготовлен 01.12.2017г.


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Решетникова С.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Стерлитамак Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ТСЖ «Артема, 70» (ИНН <***>, ОГРН <***>

о взыскании финансовых санкций в сумме 2000 руб.,


при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явились, извещены надлежащим образом;

от ответчика: ФИО2 – председатель правления по приказу от 09.01.2017г.,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Республики Башкортостан обратилось Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Стерлитамак Республики Башкортостан (далее Управление) с заявлением к Товариществу собственников жилья «Артема, 70» о взыскании финансовых санкций зав нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в сумме 2 000 рублей.

Как следует из материалов дела, Управлением основании представленных ТСЖ «Артема, 70» исходной формы СЗВ-М за март 2017 года и дополняющей формы СЗВ-М проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» (далее Федеральный закон №27-ФЗ).

Проверкой установлено, что страхователем сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М по типу «исходная» на 10 застрахованных лиц за отчетный период март 2017 года представлены по телекоммуникационным каналам связи 13 апреля 2017 года.

24 апреля 2017 года ответчиком представлены сведения по форме СЗВ-М по типу «дополняющая» на 4 застрахованных лица.

 По данному факту составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №002S18170008678 от 05.05.2017г.

На основании указанного акта заместителем начальника Управления принято решение № 002S19170009701 о привлечении ТСЖ «Артема, 70» к ответственности за несвоевременное представление сведений, предусмотренных п.2.2 ст.11  Федерального закона №27-ФЗ, за март 2017 года, согласно которому с ответчика  взыскиваются штрафные санкции в размере 2 000 рублей.

Ответчику было направлено требование об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного законодательства от 30.06.2017г. №002S01170416732.

В связи с тем, что штрафные санкции в добровольном порядке в установленный до 18.07.2017г. срок не уплачены, заявитель просит взыскать их в судебном порядке.

         Ответчик согласно предоставленному суду отзыву просит в удовлетворении заявленных Управлением требований отказать, поскольку сведения по форме СЗВ-М были предоставлены в установленный срок. В последующем в связи с обнаружением неточностей ответчиком была предоставлена дополняющая форма СЗВ-М.

         От Управления поступили возражения на отзыв ответчика.

Изучив материалы дела, выслушав представители ответчика,   исследовав и оценив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее Федеральный закон №167-ФЗ) организации, производящие выплаты физическим лицам являются страхователями.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона № 167-ФЗ организации, являясь страхователями, относятся к субъектам обязательного пенсионного страхования.

Статья 8 Федерального закона №27-ФЗ предусматривает, что страхователи представляют сведения о застрахованных лицах.

Согласно статье 15 Федерального закона №27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные указанным Федеральным законом.

В соответствии с п.2.2 ст.11. Федерального закона №27-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

  Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 N 83 п, в силу раздела 3 которой «Тип формы», страхователи выбирают один из предлагаемых кодов: «исхд», «доп», «отм». Код «исхд» (исходная форма) используется при первичной подаче формы СЗВ-М за отчетный период.

  Согласно п.34 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 14.12.2009 N 987н, страхователь может устранить выявленную ошибку в двухнедельный срок, который исчисляется или со дня обнаружения ошибки организацией, или со дня получения от органа ПФР уведомления об устранении имеющихся расхождений. Соответственно, первоначально своевременно представленные страхователем сведения персонифицированного учета, содержащие недочеты, ошибки, впоследствии исправленные самой организацией, не могут расцениваться как недостоверные сведения, поскольку они скорректированы в соответствии с действующим законодательством.

  Если страхователем направляется форма СЗВ-М в качестве дополнения ранее поданных в фонд сведений о застрахованных лицах за отчетный период, то в соответствующем поле формы приводится код «доп» (дополняющая форма).

  Согласно п.39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 N 766н, за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона N 27-ФЗ. В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

  Таким образом, страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

  Первоначально своевременно представленные страхователем сведения персонифицированного учета, содержащие недочеты, ошибки, впоследствии исправленные самим страхователем, не могут расцениваться как недостоверные сведения, поскольку они скорректированы в соответствии с действующим законодательством.

  Из материалов дела следует, что ТСЖ «Артема,70» первоначально представлена отчетность формы СЗВ-М за март 2017 года 13.04.2017г., то есть в установленный законом срок. Документ принят Пенсионным фондом, какие-либо ошибки и неполноты сведений в представленной ответчиком отчетности органом Пенсионного фонда не выявлено.

24 апреля 2017 года в связи с самостоятельным обнаружением неполноты представленных сведений в исходной отчетности, ТСЖ «Артема, 70» подана форма СЗВ-М «дополняющая» в отношении 4 застрахованных лиц. Данные документы также приняты Пенсионным фондом.

  Указанные обстоятельства явились основанием для применения Управлением взыскиваемых по настоящему делу штрафных санкций. Между тем, Управлением неполнота представленных ответчиком сведений не выявлялась, не было направлено ни одного уведомления об устранении имеющихся расхождений, то есть несоответствие или недостоверность представленной в отчетности информации до предоставления ответчиком дополняющей формы самостоятельно Пенсионным фондом не обнаружены.

  Кроме того, как указано в письме Пенсионного Фонда Российской Федерации от 14.12.2004 N КА-09-25/13379, если страхователь самостоятельно выявил ошибку и представил достоверные сведения по персонифицированному учету, Пенсионный фонд Российской Федерации считает возможным не применять финансовые санкции, предусмотренные абзацем 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ. Самостоятельное обнаружение ошибок в отчетности и представление дополняющей формы не может служить основанием для привлечения страхователя к ответственности, поскольку является правом страхователя, предоставленным ему законом.

Срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в орган Пенсионного фонда сведениях, исходя из конструкции нормы статьи 17 Федерального закона N27-ФЗ, не установлен.

Таким образом, представленными в материалы дела доказательствами не подтверждена правомерность привлечения ТСЖ «Артема, 70» к ответственности, в связи с чем, оснований для удовлетворения заявленных Управлением требований о взыскании с ТСЖ «Артема, 70» финансовых санкций не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Стерлитамак Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru



Судья                                                                 С.А. Решетников