Решение от 22 марта 2026 г. АС Омской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, <...>; тел./факс <***>/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-15043/2025
23 марта 2026 года
город Омск


Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 19 марта 2026 года, полный текст решения изготовлен 23 марта 2026 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Пермякова В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Палоян С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению департамента имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>) к акционерному обществу «Фирма энергозащита» (ИНН <***>, ОГРН <***>):

- о признании одноэтажного кирпично-панельного нежилого здания, площадью по наружному обмеру 153 кв.м., расположенного по адресу: <...> Октября, дом 219, корп. 2, самовольной постройкой,

- о запрете эксплуатации самовольной постройки одноэтажного кирпично-панельного нежилого здания площадью по наружному обмеру 153 кв.м., расположенного по адресу: <...> Октября, дом 219, корп. 2,

- об обязании снести самовольную постройку: одноэтажное кирпично-панельное нежилое здание площадью по наружному обмеру 153 кв. м., расположенное по адресу: <...> Октября, дом 219, корп. 2, в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда, в случае неисполнения решения суда в установленный срок предоставить истцу право исполнить настоящий судебный акт собственными силами за счет средств бюджета города Омска с последующим взысканием расходов с ответчика,

- об обязании привести территорию земельного участка, отнесенного к землям, государственная собственность на которые не разграничена, сформированного и учтенного в Едином государственном реестре недвижимости с кадастровым номером 55:36:150101:251, расположенного в Центральном административном округе города Омска, относительно нежилого здания, имеющего почтовый адрес: <...> Октября, дом 219, корп. 2, в надлежащее состояние пригодное для дальнейшей эксплуатации,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «Строймеханизация-Омск» (ИНН <***>, ОГРН <***>), общества с ограниченной ответственностью «ПКП» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

в заседании суда приняли участие:

от истца – до/после перерыва не явились, извещены надлежащим образом;

от ответчика – до/после перерыва не явились, извещены надлежащим образом;

от третьих лиц – до/после перерыва не явились, извещены надлежащим образом;

УСТАНОВИЛ:

департамент имущественных отношений Администрации города Омска (далее - Департамент, истец) обратился в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Строймеханизация-Омск» (далее - ООО «Строймеханизация-Омск», общество, ответчик):

- о признании одноэтажного кирпично-панельного нежилого здания, площадью по наружному обмеру 153 кв. м., расположенного по адресу: <...> Октября, дом 219, корп. 2, самовольной постройкой,

- о запрете эксплуатации самовольной постройки одноэтажного кирпично-панельного нежилого здания площадью по наружному обмеру 153 кв. м., расположенного по адресу: <...> Октября, дом 219, корп. 2,

- об обязании снести самовольную постройку: одноэтажное кирпично-панельное нежилое здание площадью по наружному обмеру 153 кв. м., расположенное по адресу: <...> Октября, дом 219, корп. 2, в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда, в случае неисполнения решения суда в установленный срок предоставить истцу право исполнить настоящий судебный акт собственными силами за счет средств бюджета города Омска с последующим взысканием расходов с ответчика,

- об обязании привести территорию земельного участка, отнесенного к землям, государственная собственность на которые не разграничена, сформированного и учтенного в Едином государственном реестре недвижимости с кадастровым номером 55:36:150101:251, расположенного в Центральном административном округе города Омска, относительно нежилого здания, имеющего почтовый адрес: <...> Октября, дом 219, корп. 2, в надлежащее состояние пригодное для дальнейшей эксплуатации.

Определением Арбитражного суда Омской области от 14.08.2025 указанное исковое заявление принято, возбуждено производство по делу № А46-15043/2025.

Определением Арбитражного суда Омской области от 13.11.2025 к участию в деле в качестве второго ответчика привлечено акционерное общество «Фирма «Энергозащита» (далее - АО «Фирма «Энергозащита»).

В судебном заседании, состоявшемся 13.01.2026, представитель истца в порядке статей 46, 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявил ходатайство об изменении статуса ответчика - ООО «Строймеханизация-Омск» на третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «ПКП» (далее - ООО «ПКП»).

Определением Арбитражного суда Омской области от 13.01.2026 из числа ответчиков исключено ООО «Строймеханизация-Омск». В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО «Строймеханизация-Омск» и ООО «ПКП». Рассмотрение дела в судебном заседании отложено на 05.02.2026.

Определением Арбитражного суда Омской области от 05.02.2026, в связи с неявкой лиц, участвующих в деле, рассмотрение дела в судебном заседании отложено на 05.03.2026.

Департаменту предложено представить:

- письменную позицию по доводам отзыва на исковое заявление, представленное АО «Фирма «Энергозащита»; документы в обоснование заявленных требований;

- письменные пояснения с приложением выписки из ЕГРН по доводам ООО «Строймеханизация-Омск», касающихся расположения здания на земельных участках с кадастровыми номерами 55:36:150101:251, 55:36:150101:417.

Протокольным определением Арбитражного суда Омской области от 05.03.2026, в связи с неявкой лиц, участвующих в деле, в судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 11 часов 20 минут 19.03.2026.

Информация об объявлении перерыва размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Картотека арбитражных дел».

В судебное заседание, продолженное после перерыва 19.03.2026, лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, явку представителей не обеспечили.

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, по имеющимся доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как указывает истец, Департаментом проведено обследование земельного участка, отнесенного к землям, государственная собственность на которые не разграничена, сформированного и учтенного в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) с кадастровым номером 55:36:150101:251, расположенного в Центральном административном округе города Омска, относительно нежилого здания, имеющего почтовый адрес: <...> Октября, дом 219, корпус 2 (далее - Участок).

В восточной части Участка расположено одноэтажное кирпично-панельное нежилое здание площадью по наружному обмеру 153 кв. м.

Указанное здание в ЕГРН не учтено, право на него не зарегистрировано.

По данным общедоступной информационной системы «Google Earth - Google Планета Земля» одноэтажное кирпично-панельное нежилое здание площадью по наружному обмеру 153 кв. м возведено в период с 09.09.2012 по 17.04.2013. В данный период Участок был предоставлен в аренду АО «Фирма «Энергозащита» по договору от 21.01.2009 №ДГУ-Ц-33-1200.

Согласно сведениям, имеющимся в распоряжении истца, департаментом архитектуры и градостроительства Администрации города Омска разрешение на строительство в порядке статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации не выдавалось.

Считая, что возведенное на Участке одноэтажное кирпично-панельное нежилое здание площадью по наружному обмеру 153 кв. м. отвечает признакам самовольной постройки, Департамент обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные доказательства в совокупности, а также доводы сторон, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению на основании следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи (пункт 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как разъяснено в пунктах 13 - 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», с иском о сносе самовольной постройки, о ее сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями вправе обратиться собственник земельного участка, обладатель иного вещного права на земельный участок, его законный владелец, иное лицо, чьи права и законные интересы нарушает сохранение самовольной постройки. С иском о сносе самовольной постройки, о сносе или приведении ее в соответствие с установленными требованиями в публичных интересах вправе обратиться прокурор, уполномоченные органы публичной власти в пределах своей компетенции (часть 1 статьи 45, часть 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, часть 1 статьи 53 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Ответчиком по иску о сносе самовольной постройки, о ее сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями является лицо, осуществившее самовольное строительство. При возведении (создании) самовольной постройки с привлечением подрядчика ответчиком является заказчик как лицо, по заданию которого была осуществлена самовольная постройка.

В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки, о ее сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной (например, в случае отчуждения самовольной постройки - ее приобретатель; наследник, принявший наследство в виде земельного участка, на котором расположена такая постройка).

При отсутствии сведений о таких лицах ответчиком по иску о сносе самовольной постройки, о ее сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями является лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена (создана) такая постройка. При этом, если земельный участок передан во временное владение и (или) пользование (например, по договору аренды или безвозмездного пользования), ответчиком по иску о сносе, о сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями самовольной постройки будет являться лицо, во владении и (или) пользовании которого находится такой земельный участок, если не будет установлено, что самовольная постройка возведена (создана) до возникновения прав владения и (или) пользования земельным участком у этого лица.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации защите в арбитражном суде подлежат нарушенные или оспариваемые права и законные интересы. Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

Применительно к обстоятельствам настоящего спора следует, что исковые требования о сносе самовольной постройки обращены к АО «Фирма «Энергозащита».

Между тем, материалы дела доказательств возведения спорного объекта АО «Фирма «Энергозащита» не содержат.

АО «Фирма «Энергозащита» возведение спорного объекта либо владение им в настоящий момент отрицают. Доказательств обратного Департаментом в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Департамент, обращаясь с настоящим иском и не утверждая, что самовольная постройка возведена ответчиком, в силу статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации должен был представить надлежащее правовое обоснование предъявления требований именно к АО «Фирма «Энергозащита», в том числе с учетом того, что ответчик отрицает использование спорного объекта.

При изложенных обстоятельствах, суд считает, что АО «Фирма «Энергозащита» не является надлежащим ответчиком по требованию о сносе самовольной постройки.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований департамента имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>) к акционерному обществу «Фирма энергозащита» (ИНН <***>, ОГРН <***>):

- о признании одноэтажного кирпично-панельного нежилого здания, площадью по наружному обмеру 153 кв.м., расположенного по адресу: <...> Октября, дом 219, корп. 2, самовольной постройкой,

- о запрете эксплуатации самовольной постройки одноэтажного кирпично-панельного нежилого здания площадью по наружному обмеру 153 кв.м., расположенного по адресу: <...> Октября, дом 219, корп. 2,

- об обязании снести самовольную постройку: одноэтажное кирпично-панельное нежилое здание площадью по наружному обмеру 153 кв. м., расположенное по адресу: <...> Октября, дом 219, корп. 2, в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда, в случае неисполнения решения суда в установленный срок предоставить истцу право исполнить настоящий судебный акт собственными силами за счет средств бюджета города Омска с последующим взысканием расходов с ответчика,

- об обязании привести территорию земельного участка, отнесенного к землям, государственная собственность на которые не разграничена, сформированного и учтенного в Едином государственном реестре недвижимости с кадастровым номером 55:36:150101:251, расположенного в Центральном административном округе города Омска, относительно нежилого здания, имеющего почтовый адрес: <...> Октября, дом 219, корп. 2, в надлежащее состояние пригодное для дальнейшей эксплуатации, отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, дом 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья В.В. Пермяков