Постановление от 28 января 2026 г. ФАС СКО (ФАС Северо-Кавказского округа)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

Именем Российской Федерации


ПОСТАНОВЛЕНИЕ арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А53-11135/2025
г. Краснодар
29 января 2026 года
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе судьи Посаженникова М.В., рассмотрев без вызова сторон кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области на решение Арбитражного суда Ростовской области от 04.06.2025 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.09.2025 по делу № А53-11135/2025, установил следующее.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (далее – фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Технология Пневмооборудования-Экспорт» (далее – общество, страхователь) о взыскании 2 500 рублей финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и социального страхования по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2020 год, по форме СЗВ-М (исходная) за январь 2022 года, предоставление недостоверных сведений о форме СЗВ-М (исходная) за январь, апрель 2022 года.

Решением суда первой инстанции от 04.06.2025 с общества в пользу фонда взыскана 1 000 рублей штрафа за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2020 год. В остальной части заявленных фондом требований отказано.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 04.09.2025 решение суда первой инстанции от 04.06.2025 в обжалованной части оставлено без изменения.

В кассационной жалобе фонд просит решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении заявленных требований и постановление суда апелляционной инстанции отменить, принять новый судебный акт.

Изучив материалы дела и доводы, изложенные в кассационной жалобе, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, общество состоит на регистрационном учете в фонде в качестве страхователя.

Фондом в отношении общества проведена проверка по вопросам достоверности, правильности заполнения и своевременности предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, в ходе которой установлено, что страхователем сведения по форме СЗВ-М (исходная) за январь 2022 года в отношении застрахованных лиц представлены с нарушением установленного действующим законодательством срока. Кроме того, установлен факт указания страхователем недостоверных сведений в представленных формах СЗВ-М за январь и апрель 2022 года.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления фондом актов от 18.03.2022 № 71S18220005271, от 22.04.2024 № 071S18240007190 и вынесения решений о привлечении страхователя к ответственности от 18.04.2022 № 071S19220008626, от 05.06.2024 № 071S19240008855 в виде 1 500 рублей штрафа.

Фондом в адрес общества направлены требования об уплате штрафных санкций.

Неуплата обществом в установленные сроки указанных денежных средств послужила основанием для обращения фонда в арбитражный суд с заявлением.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ), в редакции, действовавшей до 01.01.2023, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно абзацу 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ, в редакции, действовавшей до 01.01.2023, устанавливалась ответственность за неподачу указанных сведений в виде штрафа в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Судебные инстанции полно и всесторонне исследовали фактические обстоятельства дела и представленные лицами, участвующими в деле, доказательства.

Судебные инстанции установили, что с 01.01.2023 указанная ответственность за неподачу данных сведений исключена (Федеральный закон от 14.07.2022 № 237-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

В этой связи судебные инстанции обоснованно руководствовались разъяснениями, изложенными в пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 № 37 «О некоторых вопросах, возникающих при устранении ответственности за совершение публично-правового правонарушения», согласно которым, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон, привлекающий к ответственности орган обязан принять меры к тому, чтобы исключить возможность несения лицом ответственности за совершение такого публично-правового правонарушения полностью либо в части.

Учитывая изложенное, у судебных инстанций имелись достаточные правовые основания для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Указанная правовая позиция согласуется с выводами, изложенными в Определениях Верховного Суда Российской Федерации от 23.12.2025 № 308-ЭС25-9142 и от 24.12.2025 № 308-ЭС25-11366.

Доводы кассационной жалобы направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, что в силу статей 286 и 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Нарушения норм права, указанных в статье 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом не установлены. Основания для отмены или изменения обжалуемых судебных актов, вынесенных по настоящему делу, отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 04.06.2025 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.09.2025 по делу № А53-11135/2025 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья М.В. Посаженников