Решение от 12 сентября 2022 г. по делу № А10-3780/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-3780/2022
12 сентября 2022 года
г. Улан-Удэ


Резолютивная часть решения объявлена 05 сентября 2022 года.


Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Коровкиной А.О. при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Республиканского агентства лесного хозяйства (ОГРН 1070326000513, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «НТМ» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о понуждении осуществить мероприятия по лесовосстановлению,

при участии в судебном заседании представителя истца ФИО2 (доверенность № 303 от 17.03.2022, паспорт),

установил:

Республиканское агентство лесного хозяйства (далее – агентство) обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском, уточенным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью «НТМ» (далее – общество, ООО «НТМ») о понуждении, в рамках договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, для осуществления заготовки древесины, № 144-13 от 27.12.2013, в срок до 01.11.2021 выполнить мероприятия по лесовосстановлению на гарях за 2021 год в объеме 2,3 га в порядке, предусмотренном Правилами лесовосстановления.

Представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения согласно заявленным требованиям и представленным доказательствам.

Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, отзыв на исковое заявление не направил, о времени и месте судебного заседания считается извещенным надлежащим образом в порядке пункта 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заказное письмо № 67000872934682, возвращено в суд по истечении срока хранения. В материалах дела имеется ходатайство ответчика об ознакомлении с материалами дела.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения истца, суд установил следующие обстоятельства.

Между агентством (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Союз 03» (арендатор) на основании протокола о результатах аукциона по продаже права заключения договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной собственности от 09.12.2013 № 6291-2, в соответствии со статьями 9, 29, 71, 72, 74, 78-80, 83 Лесного кодекса Российской Федерации, подписан договор аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, для заготовки древесины № 144-13 от 27.12.2013 по условиям которого арендодатель передает, а арендатор принимает во временное пользование (аренду) лесной участок площадью 8 890 га (8 890 000 кв. м), местоположением: Республика Бурятия, муниципальное образование «Закаменский район», в границах Закаменского лесничества, Михайловского участкового лесничества, кварталов 245, 246, 247, 288, 289, 290, 291, 312, 313, 314.

Лесной участок, являющийся частью земельного участка с кадастровым номером № 03:07:000000:106, поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером земельного участка 03:07:000000:106/14, 03:07:000000:106/15, 03:07:000000:106/16, 03:07:000000:106/17.

Номер учетной записи в Государственном лесном реестре 67-2013-04 (пункт 1.2. договора).

Схема расположения и границы лесного участка и его характеристика согласованы в приложениях № 1, № 2 к договору. Границы лесного участка определены на кадастровой карте (плане) лесного участка и в плане лесного участка (пункт 1.3 договора).

Участок передан арендатору для использования в целях заготовки древесины в объемах согласно приложению № 3. Ежегодный допустимый объем изъятия древесины при всех видах рубок составляет 18 410 куб. м (пункт 1.4 договора).

В соответствии с пунктами 2.1.4, 2.4 договора размер арендной платы составляет 906 947 рублей 48 копеек. Арендатор вносит арендную плату согласно приложению № 4 к договору ежемесячно, до 15 числа текущего месяца.

Пунктом 3.4.10 договора предусмотрена обязанность арендатора осуществлять санитарно-оздоровительные (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия), лесовосстановление и уход за лесами на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов, получившим положительное заключение государственной экспертизы, и приложении № 6 к настоящему договору. Объем мероприятий по обеспечению санитарной безопасности в лесах лесовосстановительных мероприятий и ухода за лесами, установленный приложением № 6 к настоящему договору может быть уточнен при разработке проекта освоения лесов. В случае изменения ежегодного объема мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в лесах Стороны вносят изменения в приложение № 6 путем заключения дополнительного соглашения.

Срок действия договора установлен с даты государственной регистрации на срок 49 лет (пункт 7.1 договора).

Договор аренды зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Бурятия 05.07.2014, что подтверждается номером регистрации 03-03-022/2014-27.

Участок передан арендатору согласно акту приема-передачи от 07.07.2014.

Между агентством, обществом с ограниченной ответственностью «Союз 03» и ООО «НТМ» подписано соглашение от 15.03.2019 о передаче прав и обязанностей (перенаем) по договору № 144-13 от 27.12.2013, согласно которому права и обязанности арендатора по договору перешли к ООО «НТМ».

Проектом освоения лесов, утвержденным приказом агентства № 356 от 01.03.2019, предусмотрена обязанность арендатора по ежегодному обязательному объему лесовосстановления по гарям на площади 2,3 га.

Как следует из искового заявления, согласно отчету 1-ВЛ за 2021 год мероприятия по лесовосстановлению ответчиком не проводились.

Претензией № исх.22-00749 от 24.02.2022 истец предложил ответчику в срок до 01.06.2022 выполнить мероприятия по лесовосстановлению на гарях за 2021 год.

В связи с неисполнением обществом требований в добровольном порядке, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Проанализировав условия договора № 144-13 от 27.12.2013, суд полагает, что по своей правовой природе указанный договор является договором аренды участка лесного фонда.

Следовательно, правоотношения сторон в рассматриваемом случае регулируются положениями параграфа 1 главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации, главой 6 Лесного кодекса Российской Федерации.

Исследовав условия спорного договора, суд установил, что сторонами согласованы существенные условия в соответствии со статьей 607 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 72 Лесного кодекса Российской Федерации, учитывая факт государственной регистрации договора в установленном законом порядке, суд на основании статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации приходит к выводу о заключенности указанного договора.

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 1 Лесного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов лесного законодательства является обеспечение охраны и защиты лесов.

Части 1, 2 и 5 статьи 12 Лесного кодекса Российской Федерации определяют, что освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: организация использования лесов; создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.

В соответствии с частями 1, 8 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины. Граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Частью 5 статьи 17 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках.

Согласно частям 1, 2 статьи 61 Лесного кодекса Российской Федерации вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству. Воспроизводство лесов включает в себя: 1) лесное семеноводство; 2) лесовосстановление; 3) уход за лесами; 4) осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса.

Лесовосстановление состоит из комплекса природных процессов, в том числе обусловленных специальными технологическими и организационными мероприятиями, по образованию молодых сомкнутых лесных насаждений (молодняков) главных лесных древесных пород на землях, предназначенных для лесовосстановления. Лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия. Искусственное восстановление лесов (далее - искусственное лесовосстановление) осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений, в том числе при реконструкции малоценных лесных насаждений (пункты 2, 3 Приказ Минприроды России от 04.12.2020 № 1014 «Об утверждении Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений» (далее – Правила лесовосстановления).

В целях выполнения лесовосстановления осуществляется ежегодный учет площадей вырубок, гарей, прогалин, иных не занятых лесными насаждениями или пригодных для лесовосстановления земель, при котором, в зависимости от состояния и количества на них подроста и молодняка, определяются способы лесовосстановления в соответствии с требованиями, содержащимися в таблицах 2 Приложений 1 - 41 к настоящим Правилам. При этом отдельно учитываются площади лесных участков, подлежащие естественному лесовосстановлению вследствие природных процессов, мерам содействия естественному лесовосстановлению, искусственному лесовосстановлению и комбинированному лесовосстановлению (пункт 8 Правил лесовосстановления).

В силу части 4 статьи 61 Лесного кодекса Российской Федерации невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части воспроизводства лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного срочного пользования лесными участками.

Исходя части 4 статьи 61 Лесного кодекса Российской Федерации, приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 № 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки», пункта 6 Правил лесовосстановления объем соответствующих лесовосстановительных мероприятий на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, определяется проектом освоения лесов.

Таким образом, из Правил лесовосстановления следует, что на арендатора лесного участка в силу закона возложена обязанность по левосстановлению, в объемах, установленных на основании проекта освоения лесов.

Кроме того, аналогичная обязанность возложена на арендатора в пункте 3.4.10 договора № 144-13 от 28.12.2013.

В силу части 2 статьи 55, части 4 статьи 61 Лесного кодекса Российской Федерации, приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 № 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки» проект освоения лесов определяет объем соответствующих лесовосстановительных мероприятий и утверждается на основании материалов лесоустройства.

Проектом освоения лесов, утвержденный приказом агентства № 356 от 01.03.2019, предусмотрен ежегодный объем лесовосстановления по гарям в размере 2,3 га (Таблица 13. Приложение № 22 к Составу проекта освоения и порядка его разработки).

Факт невыполнения мероприятий по лесовосстановлению на гарях на площади 2,3 га за 2021 год подтвержден отчетом о воспроизводстве лесов и лесоразведении за январь - декабрь 2021 год (форма № 1-ВЛ).

Ответчиком доказательства выполнения мероприятий по лесовосстановлению на гарях на площади 2,3 га за 2021 год в нарушение части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела не представлены.

В силу части 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Согласно части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

С учетом изложенного, суд полагает требования истца об обязании ответчика выполнить мероприятия по лесовосстановлению на гарях за 2021 год в объеме 2,3 га заявленными правомерно.

В соответствии с частью 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Суд считает разумным установить срок для выполнения мероприятий до 01.11.2022.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации ответчики признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу, и истец освобожден от ее уплаты.

Таким образом, учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, а исковые требования удовлетворены полностью, суд возлагает на ответчика обязанность по уплате государственной пошлины в федеральный бюджет в размере 6 000 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «НТМ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в срок до 01.11.2022 выполнить мероприятия по лесовосстановлению на гарях за 2021 год в объеме 2,3 га.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «НТМ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 6 000 рублей – государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия через Арбитражный суд Республики Бурятия.


Судья А.О. Коровкина