Решение от 18 мая 2023 г. по делу № А50-3226/2023

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Пермь

18.05.2023 года Дело № А50-3226/23


Резолютивная часть решения объявлена 11.05.2023 года. Полный текст решения изготовлен 18.05.2023 года.


Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Новицкого Д.И., при ведении протокола помощником судьи Черемных Е.А. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (ОГРН <***>,ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «КЛИНИНГ» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании финансовых санкций в общей сумме 1 000 руб.,

при участии представителей:

от заявителя, от заинтересованного лица – не явились, извещены надлежащим образом;

лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – АПК РФ) путем направления в их адрес копий определения о назначении дела к судебному разбирательству заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации на официальном сайте суда, ссылка на который имеется в определении суда,

УСТАНОВИЛ:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «КЛИНИНГ» о взыскании финансовых санкций в общей сумме 1 000 руб.

Определением Арбитражного суда Пермского края от 16.02.2023 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением Арбитражного суда Пермского края от 10.04.2023 дело назначено к рассмотрению по общим правилам судопроизводства.

В обоснование требований заявитель ссылается на непредставление страхователем в установленный срок сведений о застрахованных лицах.

Ответчиком письменный отзыв на заявление не представлен, возражения не заявлены.

В судебное заседание представители заявителя и заинтересованного лица не явились, что не препятствовало в порядке ст. 156 АПК РФ рассмотрению дела в их отсутствие.

В виду отсутствия возражений сторон суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в арбитражном суде первой инстанции (часть 4 статьи 137 АПК РФ, пункт 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству»).

Рассмотрев материалы дела, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, заявителем проведена проверка соблюдения должником срока представления сведений, предусмотренных статьей 11 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете застрахованных лиц" (далее - Закон N 27-ФЗ), в ходе которой, установлено, что заявителем представлены недостоверные сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год (тип формы «ИСХД») в отношении 1 застрахованного лица, а также страхователем нарушены установленные сроки представления сведений по форме СЗВ-М за май 2021 года (тип формы «ИСХД») в отношении 1 застрахованного лица за отчетный период май 2021 года.

В рамках осуществления контроля за достоверностью сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации, фондом проведена сверка наличия на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц данных из расчетов по страховым взносам, представляемых плательщиками в налоговые органы, данных отчетности по страховому стажу застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2017г.

В адрес заявителя было направлено уведомление от 13.03.2019 № 07-20/662, в котором указано на необходимость устранения выявленных ошибок и несоответствий в течении 5 рабочих дней.

По результатам проверки Отделением фонда составлены акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 01.07.2019, от 18.06.2021.

По итогам рассмотрения материалов проверок, Отделением фонда приняты решения от 05.08.2019 № 203S19190026096, от 22.07.2021 № 203S19210021707 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, которыми должник привлечен к ответственности за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа в общем размере 1 000 рублей.

Также фондом должнику выставлены требования об уплате финансовых санкций от 03.09.2019 со сроком исполнения до 23.09.2019, от 17.08.2021 со сроком исполнения до 06.09.2021.

Поскольку в добровольном порядке требования не исполнены, Отделение фонда обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статей 9, 65, 71 АПК РФ, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 4 статьи 215 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

В силу статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 167-ФЗ) должник является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 14 Федерального закона№ 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ) страхователь обязан представить в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах и трудовом стаже.

Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996№ 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ) страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

В силу абзаца 1 статьи 16 Федерального закона N 27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы).

В ч. 5 ст. 17 Федерального закона N 27-ФЗ установлено, что при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

В соответствии с ч. 17 ст. 17 Федерального закона N 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию об их уплате взыскание сумм финансовых санкций производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Статьей 15 Федерального закона № 27-ФЗ установлена обязанность страхователя в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные названным Законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы) следующие сведения:

- страховой номер индивидуального лицевого счета;

- фамилию, имя, отчество;

- идентификационный номер налогоплательщика.

Сведения, предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи, представляются по формам, определяемым Пенсионным фондом Российской Федерации. Копия сведений о каждом застрахованном лице передается указанному лицу страхователем в этот же срок (п. 4 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ).

Статьей 16 Федерального закона № 27-ФЗ установлена обязанность органов Пенсионного фонда Российской Федерации осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Объективную сторону состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена абзацем 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ, составляет нарушение срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо предоставление неполных и (или) недостоверных сведений.

Должник, производя выплаты в пользу физических лиц и являясь страхователем, обязан был представить сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным месяцем.

Судом установлено, материалами дела подтверждено и заинтересованным лицом не опровергнуто, что страхователем не представлены в установленный законом срок сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный период июнь 2022 года (представлены 18.07.2022 года).

Также ходе сверки отчетности выявлено, что должником представлены недостоверные сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 в отношении 1 застрахованного лица.

Факт выявленных нарушений материалами дела подтверждается, заявителем не оспаривается, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии в действиях заинтересованного лица состава вменяемого нарушения и, как следствие, наличии оснований для привлечения его к ответственности.

Следовательно, требования Отделения фонда о взыскании штрафа в сумме 1 000 руб. за представление неполных (недостоверных) сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ «Исходная» за отчетный период 2017 год, за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М «Исходная» за отчетный период май 2021 года, являются правомерными.

При данных обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению.

В силу статьи 112 АПК РФ при вынесении решения подлежат распределению судебные расходы.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с общества взыскивается в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 2 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «КЛИНИНГ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации финансовые санкции за непредставление в установленный срок, представление неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах в размере 1 000 рублей, в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Семнадцатый апелляционный суд через Арбитражный суд Пермского края в срок, не превышающий месяца, со дня его принятия.


Судья Д.И. Новицкий