Решение от 14 июля 2020 г. по делу № А46-5779/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-5779/2020
14 июля 2020 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена 07 июля 2020 года. Полный текст решения изготовлен 14 июля 2020 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Храмцова К.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Магнит» (ИНН <***>, ОГРН <***>, 644024, <...>)

к бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 1 г. Тары» Тарского муниципального района Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, 646530, <...>)

о взыскании 59 778 руб. 92 коп.,

в заседании суда приняли участие:

от истца – ФИО2 по доверенности от 10.03.2020,

от ответчика – не явились, извещены

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Магнит» (далее - ООО «Магнит», истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 1 г. Тары» Тарского муниципального района Омской области (далее - БДОУ «Детский сад № 1 г. Тары», ответчик) о взыскании 59 778 руб. 92 коп. задолженности по оплате оказанных услуг.

Определением суда от 13.04.2020 исковое заявление ООО «Магнит» принято к производству, возбуждено производство по делу № А46-5779/2020. В указанном определении суд указал на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства.

Определением суда от 21.05.2020 дело назначено к рассмотрению по общим правилам искового производства.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, явку представителя не обеспечил, отзыв на иск не представил.

В порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Во исполнение требований Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ БДОУ «Детский сад № 1 г. Тары» уведомило ООО «Магнит» о намерении заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в целях чего направило в адрес истца соответствующие данные согласно Форме предоставления информации, утвержденной региональным оператором.

По утверждению истца, на основании данной заявки ООО «Магнит» был подготовлен проект договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 1764-2019/ТКО/ТКО-Б от 29.04.2019, в соответствии с условиями которого региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы (далее – ТКО) в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре (приложение № 1), и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО не позднее 30-ти дней с даты подписания потребителем документов, предусмотренных пунктом 2.5 настоящего договора. Расчет ежемесячной платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО определяется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов». Основанием для расчетов по настоящему договору является УПД или счет-фактура и акт оказанных услуг (пункты 1.1, 2.3, 2.5 договора).

Как указывает истец, подписанный экземпляр договора ответчиком возвращен не был.

В период с апреля по ноябрь 2019 года истец оказал ответчику соответствующие услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на общую сумму 59 778 руб. 92 коп., что подтверждается материалами дела, выставив на оплату универсальные передаточные документы (счета-фактуры № Ю/176 от 30.04.2019, №Ю/1913 от 31.05.2019, № Ю/4383 от 30.06.2019, № Ю/6990 от 31.07.2019, № Ю/9276 от 31.08.2019, № Ю/11884 от 30.09.2019, № Ю/13682 от 31.10.2019, № Ю/15121 от 30.11.2019).

Однако ответчик исполнял свои обязательства по оплате оказанных услуг ненадлежащим образом, в результате чего, по расчету истца, у него образовалась задолженность по оплате услуг, оказанных в период с апреля по ноябрь 2019 года, в сумме 59 778 руб. 92 коп.

Претензия истца от 19.12.2019 № 1578 с просьбой оплатить указанную задолженность получена ответчиком 25.12.2019 и оставлена без удовлетворения.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком своих обязательств по оплате оказанных услуг, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Исследовав и оценив обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В обоснование исковых требований ООО «Магнит» ссылается на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В силу статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно пункту 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Согласно части 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

В силу части 2 статьи 24.6 Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Как следует из положений пункта 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (далее – Правила № 1156) установлены порядок осуществления сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов. Разделом I (1) Правил № 1156 урегулирован порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В частности, пунктом 8(10) Правил № 1156 предусмотрено, что в случае если в заявке потребителя имеются все необходимые сведения и документы, предусмотренные соответственно пунктами 8(6) и 8(7) настоящих Правил, региональный оператор в течение 15 рабочих дней со дня получения заявки потребителя направляет ему 2 экземпляра подписанного со своей стороны проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами любым способом, позволяющим подтвердить его получение потребителем. Проект указанного договора составляется в соответствии с типовым договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. № 1156 № «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (далее - типовой договор), и может быть дополнен иными положениями, не противоречащими законодательству Российской Федерации.

Пунктом 8(11) раздела I (1) Правил № 1156 предусмотрено, что потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления двух экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить один экземпляр договора региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.

Согласно пункту 8(12) раздела I (1) Правил № 1156 в случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) Правил № 1156.

При этом под потребителем Правила № 1156 понимают собственника твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Из материалов дела следует, что в адрес ООО «Магнит» от БДОУ «Детский сад № 1 г. Тары» поступила заявка на заключение договора, на основании которой истец передал ответчику проект договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 1764-2019/ТКО/ТКО-Б от 29.04.2019. Указанные обстоятельства ответчиком не опровергнуты.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что подписанный экземпляр договора № 1764-2019/ТКО/ТКО-Б ответчиком в адрес истца не был направлен, в связи с чем договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) Правил № 1156.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что договор № 1764-2019/ТКО/ТКО-Б является публичным и считается заключенным на условиях типового договора, при этом ответчик не исполнил императивные требования Правил № 1156 об обязанности в установленный срок подписать и направить один экземпляр договора региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект, а само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором или соглашением, что прямо предусмотрено положениями пункта 5 статьи 24.7 Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и Правилами № 1156, в связи с чем у ответчика возникла обязанность по оплате оказанных услуг на указанных в договоре условиях.

Согласно расчету, представленному ООО «Магнит», задолженность ответчика по оплате услуг за период с апреля по ноябрь 2019 года составляет 59 778 руб. 92 коп. Расчет судом проверен и признан верным.

Доказательства оплаты БДОУ «Детский сад № 1 г. Тары» задолженности в вышеуказанном размере в материалы дела не представлены, в связи с чем исковые требования в размере 59 778 руб. 92 коп. как законные, обоснованные и подтвержденные материалами дела, подлежат удовлетворению.

По правилам части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 1 г. Тары» Тарского муниципального района Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, 646530, <...>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Магнит» (ИНН <***>, ОГРН <***>, 644024, <...>) 59 778 руб. 92 коп. задолженности, а также 2 391 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья К.В. Храмцов