Решение от 12 января 2021 г. по делу № А50-25648/2020

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А50-25648/2020
12 января 2021 года
город Пермь


Резолютивная часть решения принята 21 декабря 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 12 января 2021 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Катаевой М.А. рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по заявлению

Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Индустриальном районе г. Перми (межрайонное) (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Промышленная компания Дэми" (614068, <...>/2, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, зарегистрировано 31.10.2002 Инспекцией Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Перми)

о взыскании финансовых санкций в размере 15 500 руб. 00 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Индустриальном районе г. Перми (межрайонное) (далее – Пенсионный фонд, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с "Промышленная компания Дэми" (далее – общество, должник) финансовых санкций в размере 15 500 руб. на основании ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ) за представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2019 год, по форме СЗВ-М за отчетный период июль 2019 года, несвоевременное представление индивидуальных сведений по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2019 год.

Стороны о принятии заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте Арбитражного суда Пермского края.

От должника письменный отзыв не поступил.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

21.12.2020 судом принята и размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» резолютивная часть решения по настоящему делу.

29.12.2020 от Пенсионного фонда поступило ходатайство о составлении мотивированного решения.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Пенсионным фондом проведены проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных п.2.2 ст.11 Федерального закона № 27-ФЗ, по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2019 год, по форме СЗВ-М за отчетный период июль 2019 года.

По результатам проверок Пенсионным фондом составлены акты о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Пенсионным фондом приняты решения о привлечении общества к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, в виде взыскания финансовых санкций за представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений по форме СЗВ-М за июль 2019 года, СЗВ-СТАЖ за 2019 год, несвоевременное представление индивидуальных сведений по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2019 год.

На основании принятых решений в адрес общества направлены требования, в которых предложено уплатить финансовую санкцию в добровольном порядке. В установленный срок указанные требование не исполнены.

В связи с тем, что сумма штрафа осталась не уплаченной, пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ответчика санкций в принудительном порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» должник является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, согласно пункту 2 статьи 14 данного закона обязан представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 данной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (часть 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ).

Общество, производя выплаты в пользу физических лиц и являясь страхователем, обязано было представить сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 года не позднее 02.03.2020, по форме СЗВ-М за июль 2019 года – не позднее 15 августа 2019 года.

Как указывает заявитель, в результате контрольных мероприятий выявлено, что налоговым органом в Управление передана информация с указанием сумм заработка (дохода) и сумм начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (с нулевыми показателями) в отношении 27 застрахованных лиц. Данная информация представлена из расчетов по страховым взносам за отчетные периоды 2019 года (1 квартал, полугодие, 9 месяцев, год 2019), которая проверена налоговым органом и согласно статье 11.1 Федерального закона № 27-ФЗ данные сведения в отношении указанных застрахованных лиц учтены на индивидуальных лицевых счетах.

Поскольку в ежегодной отчетности СЗВ-СТАЖ представлены недостоверные сведения в отношении 27 застрахованных лиц, страхователю 07.05.2020 направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствия между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации. В установленный законом пятидневный срок уточненные сведения не представлены.

При таких обстоятельствах в действиях страхователя в части представления неполных и (или) недостоверных сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год имеется событие правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ. Вина страхователя в совершении нарушения подтверждается материалами дела, обстоятельств её исключающих судом не установлено.

Расчёт штрафа судом проверен и признан правильным, соответствующим требованиям статьи 17 Закона № 27-ФЗ.

Таким образом, требование о взыскании с общества финансовых санкций за представление неполных и (или) недостоверных сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год в размере 13 500 руб. подлежит удовлетворению.

Между тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований о взыскании финансовых санкций в общей сумме 1 500 руб. за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год.

Привлекая страхователя к ответственности, пенсионный фонд исходил из того, что страхователем несвоевременно представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год в отношении трех застрахованных лиц.

Из материалов дела следует, что страхователем форма СЗВ-СТАЖ с типом «исходная» за 2019 год представлена 25.02.2020, то есть с соблюдением установленного срока, 04.06.2020 страхователем представлена "дополняющая" форма СЗВ-СТАЖ за 2019 год, которая была принята пенсионным фондом без замечаний. Представив дополнительные сведения, страхователь самостоятельно выявил и устранил допущенные им ошибки.

Постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п утверждены формы "Сведения о застрахованных лицах", согласно которым в пункте 3 страхователем должен указываться тип представляемой формы: "исхд" - исходная форма, впервые подаваемая страхователем о застрахованных лицах за данный отчетный период; "доп" - дополняющая форма, подаваемая с целью дополнения ранее принятых ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период; "отмн" - отменяющая форма, подаваемая с целью отмены ранее неверно поданных сведений о застрахованных лицах за указанный отчетный период.

В соответствии с положениями статьи 15 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Статьей 16 Федерального закона № 27-ФЗ органам Пенсионного фонда Российской Федерации предоставлено право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу.

Доказательств направления уведомлений об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий, как это предусмотрено абзацем 5 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ, материалы дела не содержат.

Страхователь устранил допущенную ошибку, представив необходимые сведения за 2019 год по форме «дополняющая», которая была принята пенсионным фондом.

Согласно позиции Верховного суда Российской Федерации (определения от 30.10.2018 N 307-КГ18-6769 по делу №А56-73062/2017, от 02.07.2018 №303-КГ18-99 по делу №А73-910/2017, от 05.09.2018 №303-КГ18-5700 по делу №А04-5751/2017, от 05.09.2018 №303-КГ18-5702 по делу №А04-5748/2017), общество реализовало свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления в Пенсионный фонд дополняющих сведений за этот период, что позволяет не применять к страхователю финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ.

Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами пенсионного фонда, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

Также суд не усматривает оснований для удовлетворения требования о взыскании финансовой санкции в размере 500 руб. за представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за июль 2019 года.

Привлекая страхователя к ответственности, пенсионный фонд исходил из того, что страхователем представлены недостоверные сведения в отношении одного застрахованного лица, а именно, указана фамилия «Симанова» вместо фамилии «Федотова».

Между тем, из материалов дела следует, что страхователем в адрес пенсионного фонда направлены возражения, в которых страхователь указывает, что данные, отраженные в форме СЗВ-М за июль 2019 года, являются верными. Вместе с возражениями страхователем представлено страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования на имя ФИО1.

Таким образом, при представлении 15.08.2019 исходной формы СЗВ-М за июль 2019 года обществом были правильно указаны сведения в отношении застрахованного лица - ФИО1, следовательно страхователем были представлены полные и достоверные сведения по форме СЗВ-М за июль 2019 года.

На дату представления отчетности застрахованное лицо фактически сменило фамилию с ФИО2 на ФИО1.

Внесение сведений в базу ИЛС об изменении фамилии только 02.09.2019 не свидетельствует о совершении обществом нарушения, так как при подаче сведений о застрахованных лицах, в том числе о ФИО1, общество руководствовалось имеющимися в его распоряжении документами, подтверждающими фамилию застрахованного лица, в том числе страховым свидетельством обязательного пенсионного страхования.

Кроме того, материалами дела подтверждается, что при предоставлении сведений по форме СЗВ-М за июль 2019 года номер СНИЛС указанного застрахованного лица был указан обществом верно.

На момент рассмотрения вопроса о привлечении общества к ответственности пенсионный фонд располагал сведениями об изменении застрахованным лицом фамилии и достоверности представленных в отношении нее сведений по исходной форме, однако не учел это при вынесении решения.

На основании изложенного, суд не усматривает оснований для привлечения ответчика к ответственности за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год, представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за июль 2019 года, следовательно, заявленные пенсионным фондом требования о взыскании штрафа в общей сумме 2 000 руб. удовлетворению не подлежат.

Таким образом, требования пенсионного фонда подлежат удовлетворению в части.

В силу статьи 112 АПК РФ, при вынесении решения подлежат распределению судебные расходы.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В порядке части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с общества в размере 1 742 руб. 00 коп. пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Требования удовлетворить в части.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Промышленная компания Дэми" (614068, <...>/2, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, зарегистрировано 31.10.2002 Инспекцией Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Перми) в доход Пенсионного фонда Российской Федерации финансовую санкцию в размере 13 500 (тринадцать тысяч пятьсот) руб. 00 коп. за представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2019 год (решение №203S19200018307).

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Промышленная компания Дэми" (614068, <...>/2, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, зарегистрировано 31.10.2002 Инспекцией Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Перми) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 742 (одна тысяча семьсот сорок два) рублей 00 коп.

Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пермского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Судья М.А. Катаева