Решение от 24 февраля 2022 г. по делу № А56-29369/2021

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-29369/2021
24 февраля 2022 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 16 февраля 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 24 февраля 2022 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Геворкян Д.С.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: акционерное общество "Спейс-Мотор" (адрес: Россия 197229, Санкт-Петербург, ул. 1-я Конная Лахта 9/А, ОГРН: <***>);

ответчик: Служба государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга (адрес: Россия 191023, Санкт-Петербург, ул. Зодчего Росси 1-3, ОГРН: <***>);

третье лицо: 1. Управление Росреестра по Санкт-Петербургу (Россия 191124, Санкт-Петербург, Красного Текстильщика ул., дом 10-12;);

2. Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга (Россия 191144, Санкт-Петербург, ул. Новгородская 20/А/2-Н;);

3. общество с ограниченной ответственностью "ЛЕНАКВАСТРОЙ" (адрес: Россия 194044, Санкт-Петербург, Менделеевская улица, дом 9 литер в, помещение 13-н офис 515/2)

о признании права собственности


при участии

- от истца: ФИО2 (по доверенности от 07.10.2021), ФИО3 (по доверенности от 10.08.2021)

- от ответчика: не явился, извещен

- от третьего лица: не явился, извещен

установил:

Акционерное общество "Спейс-Мотор" обратилось в суд с иском к Службе государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга с иском о признании права частной собственности на объект недвижимости - производственное здание, назначение: нежилое, этажность 1-3, площадь 4843,9 кв.м., расположенное по адресу: <...>, литера А, кадастровый номер 78:34:0436501:3680.

Определением от 26.10.2021 производство по делу приостановлено в связи с назначением судебной экспертизы.

В суд из экспертной организации поступило заключение эксперта.

Протокольным определением от 10.12.2021 производство по делу возобновлено.

В судебное заседание явились представители истца.

Ответчик и третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. На момент проведения судебного заседания заявлений и ходатайств от ответчика и третьих лиц не поступило. В соответствии со статьей 156 АПК РФ спор рассмотрен судом в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц.

Арбитражный суд нашел дело подготовленным к судебному разбирательству и поскольку от лиц, участвующих в деле, не поступило возражений относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, с учетом обстоятельств дела, суд, завершив предварительное судебное заседание в порядке статей 136-137 АПК РФ, рассмотрел исковое заявление по существу.

Как видно из материалов дела, 16.08.2012 между Комитетом по управлению городским имуществом Правительства Санкт-Петербурга (далее по тексту - КУГИ) и ЗАО «Спейс-Мотор» (далее - Истец, Общество, Инвестор) заключен договор аренды земельного участка на инвестиционных условиях № 00/ЗК-06475(17) (далее -Договор) по адресу: Санкт-Петербург, 1-я Конная Лахта, участок 1 (северо-восточнее пересечения со 2-ой Конной Лахтой) площадью 19600 кв. м (далее - земельный участок).

Согласно п. 1.2 Договора земельный участок предоставляется для осуществления инвестиционного проекта по строительству производства оборудования общего и специального назначения (промышленное предприятие) общей площадью не более 13 170 кв.м.

АО «Спейс-Мотор» получено, выданное 19.11.2015 Службой государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга (далее - Служба, Ответчик), разрешение на строительство № 78-015-0482-2015 производственного объекта общей площадью 13261,87 кв.м. Срок действия разрешения первоначально был установлен до 07.08.2016. Затем оно неоднократно продлевалось. 25.12.2019 временно исполняющим обязанности начальника Службы разрешение продлено до 20.12.2020.

В силу постановления Правительства РФ от 3 апреля 2020г. №440 «О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 году» срок разрешения на строительство продлен до 20.12.2021.

АО «Спейс-Мотор» разработало, согласовало и получило вустановленном порядке следующую исходно-разрешительную и инуюдокументацию.

14.01.2015 года ЗАО «Спейс-Мотор» заключило с ООО «ЛенАкваСтрой» Договор № 23/15 на выполнение работ по строительству и вводу в эксплуатацию нежилых зданий с дополнительными соглашениями от 05.08.2016 года, 26.06.2018 года, 18.12.2018 года и 17.10.2019 года.

В соответствии с условиями договора, ООО «ЛенАкваСтрой» обязалось по заданию ЗАО «Спейс-Мотор» выполнить комплекс следующих работ: «За счет собственных сил и средств в установленный Договором срок выполнить работы по строительству зданий: производственное здание 9390 кв.м., административное здание 3847 кв.м., КПП 24,87 кв.м. (далее - Объекты), с внутренней и наружной отделкой, расположенных на земельном участке по адресу: Санкт-Петербург, 1-я Конная Лахта, участок 1 (северо-восточнее пересечения со 2-ой Конной Лахтой), в соответствии с проектной документацией, и сдать результат работ Заказчику, а Заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его. Оказать услугу Заказчику по получению необходимой технической документации, в том числе получить разрешение на строительство объекта, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, и сдать результат работ - построенный и оснащенный объект, и всю необходимую исходно-разрешительную документацию».

В соответствии с изменением проектной документации, разработанной ООО «ЛенАкваСтрой», строительство Объекта разбито на 2 (два) этапа.

На данный момент построено Производственное здание по производству газоочистного оборудования с встроенным 3-х этажным блоком административно-битовых помещений. Площадь построенного производственного здания согласно техническому плану здания, подготовленного ООО «Межевая коллегия», справке технико-экономических показателей составляет 4779,9 кв.м., в пределах внутренних поверхностей наружных стен в соответствии с приказом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по городу Санкт-Петербургу от 23.10.2020 № П/03493 - 4843,9 кв. м. Производственное здание поставлено на кадастровый учет и присвоен кадастровый номер 78:34:0436501:3680.

В соответствии с разработанной ООО «ЛенАкваСтрой» в 2015 году проектной документацией шифр 0210-330/9-2 для строительства объекта капитального строительства «Предприятие по производству газоочистного оборудования» по адресу: Санкт-Петербург, 1-я Конная Лахта, участок 1 (северо-восточнее пересечения с 2-й Конной Лахтой) и Положительным заключением негосударственной экспертизы ООО «СеверГрад» № 4-1 -1-0034-15 от 22.07.2015г., разрешением на строительство № 78-015-0482-2015 от 19.11.2015г, расположение производственного здания должно соответствовать разделу 2 «Схема планировочной организации земельного участка» 0210-330/9-2-ПЗ.

В процессе выноса в натуру точек, определяющих углы проектируемого объекта и оси, определяющие периметр и габариты здания ООО «ЛенАкваСтрой» была допущена ошибка при выполнении детальных разбивочных работ при выносе в натуру координат красных линий земельного участка и зданий, находящихся на земельном участке. Плановое положение объекта имеет отклонение от проекта вдоль цифровых осей в сторону оси «С» на 6,44м по оси «1» и на 6,64м по оси «18», так же имеются отклонения по буквенным осям.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2018 № 222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон» (далее - Постановление Правительства № 222), проектная документация объекта капитального строительства была согласована в Федеральном бюджетном учреждении здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербург», получено Экспертное заключение № 78-20-06.000.Т.28754 от 15.11.2019г. и в Управлении федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу получено санитарно-эпидемиологическое заключение № 78.01.05.000.Т.ОС4258.12.19 от 03.12.2019г. По результатам согласования была установлена санитарно-защитная зона, находящаяся в границах красных линий земельного участка. Основные вредные производственные процессы, обеспечивающие выбросы загрязняющих веществ в атмосферу по проекту должны располагаться во второй части производственного здания, при этом обеспечивалось соблюдение санитарно-защитной зоны.

Смещение первой части производственного здания приводит к изменению конфигурации санитарно-защитной зоны объекта капитального строительства и при строительстве второй части здания, с вредными технологиями, новая измененная санитарно-защитная зона объекта капитального строительства накладывается на земельные участки с расположенными на них объектами жилищного строительства и садоводческое товарищество. Это не позволяет возвести вторую часть производственного здания, но для обеспечения функционирования производства газоочистного оборудования, инвестор был вынужден частично изменить объемы и технологию производства, часть работ, обеспечивающих вредные выбросы были изъяты из технологического процесса и были переданы для выполнения сторонним организациям. Оставшиеся технологические процессы обеспечивают производство в первой части производственного здания с соблюдением параметров санитарно-защитной зоны объекта.

Также в связи со смещением объекта, при строительстве второй части производственного здания, невозможно будет обеспечить выполнение нормативов пожарной безопасности объекта в части обеспечения пожарных проездов вокруг здания, в том числе и для пожарных автомобилей нормируемой ширины вдоль наружной стены по оси «А» производственного здания возводимого 2 этапом строительства, тем самым не обеспечивается соблюдение требований частей 4, 7 статьи 98 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 № 123-ФЗ, также не будут обеспечены нормативы по обеспечению благоустройства территории.

В связи с вышеизложенными обстоятельствами в части смещения производственного здания от проекта вдоль цифровых осей в сторону оси «С» на 6,44м по оси «1» з на 6,64м по оси «18», так же отклонения по буквенным осям, изменением технологических процессов, уменьшением заявленных объемов производства, невозможностью обеспечить нормативы по благоустройству и обеспечению действующих требованиям санитарных норм и правил, инвестор не может выполнить заключенный инвестиционный договор на строительство объекта капитального строительства в полном объеме.

16.03.2021 года за № 01-09-1451/21-0-1 АО «Спейс-Мотор» получило Уведомление об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, выданное Службой государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга.

На настоящий момент строительство объекта окончено, что исключает возможность получения Обществом разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Отсутствие разрешительной документации (разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию) лишает возможности зарегистрировать в установленном внесудебном порядке право собственности истца на завершенный строительством объект - производственное здание, назначение: нежилое, этажность 1-3, площадь 4843,9 кв.м., расположенное по адресу: <...>, литера А, кадастровый номер 78:34:0436501:3680.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьями 51, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, является самовольной постройкой.

Пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности которого находится земельный участок, где осуществлена постройка; право собственности на самовольную постройку не может быть признано судом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 25 совместного постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22), если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску о признании права собственности на самовольную постройку является уполномоченный государственный орган города федерального значения Санкт-Петербурга.

В пункте 26 Постановления N 10/22 указано, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан; с этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Согласно заключению экспертов ООО «Модуль-проект» от 23.11.2021 № А/29-2020 ЭЗ ФИО4 и ФИО5 по результатам проведенной судебной экспертизы, обследуемый объект недвижимости по своему месторасположению, объемно-планировочному и конструктивному решению соответствует требованиям пожарной безопасности, а также санитарным нормам и правилам.

С учетом приведенных обстоятельств, норм права и разъяснений, содержащихся в Постановлении N 10/22, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

С учетом ходатайства Истца о назначении экспертизы, соответствующие расходы остаются на Истце.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Признать право собственности акционерного общества «Спейс-Мотор» (ОГРН: <***>, ИНН <***>, адрес: Россия 197229, <...>, лит. А) на объект недвижимости: производственное здание, назначение: нежилое, этажность 1-3, площадь 4843,9 кв.м., расположенное по адресу: <...>, лит. А, кадастровый номер 78:34:0436501:3680.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Геворкян Д.С.