Решение от 15 июля 2021 г. по делу № А56-39901/2021

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-39901/2021
15 июля 2021 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 08 июля 2021 года. Полный текст решения изготовлен 15 июля 2021 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Погорелой Т.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель Северо-Западная транспортная прокуратура

заинтересованное лицо Индивидуальный предприниматель Колосова Наталья Николаевна

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ

при участии

от заявителя: ФИО3, уд-ние

от заинтересованного лица: ФИО2, паспорт

установил:

Северо-Западная транспортная прокуратура (далее – прокуратура) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении Индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – предприниматель) к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

Заявитель поддержал заявленные требования. Заинтересованное лицо признало свою вину.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Северо-Западная транспортная прокуратура совместно с участием Северо-Западного таможенного управления проведена проверка исполнения действующего законодательства при обороте продукции и товаров, подпадающих под действие специальных экономических мер.

В ходе проверки установлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО2 при осуществлении предпринимательской по адресу: <...>, лит. А осуществляется хранение товаров, включенных в перечень, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 07,08,2014 № 778, в отношении которых в соответствии с положениями Указа Президента Российской Федерации от 06,08.2014 № 560 введены отдельные специальные экономические меры.

Так, в помещении, арендуемом ФИО2 выявлена молочная продукция (сыры, сливочное масло) и мясная продукция общим весом 116,644 кг странами происхождения которой являются страны Евросоюза (Германия, Финляндия, Италия и др.).

Указанные товары 22.04.2021 Северо-Западным таможенным управлением изъяты и уничтожены.

Уполномоченным лицом в отношении предпринимателя вынесено постановление от 26.04.2021 о возбуждении производства по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

На основании части 3 статьи 23.1 КоАП РФ постановление и иные материалы проверки направлены Прокуратурой в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении предпринимателя к административной ответственности.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 4 Федерапьного закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» установлено, что законодательство Российской Федерации о техническом регулировании состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Статьей 1 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» установлено, что обращение пищевых продуктов, материалов и изделий - производство (изготовление), упаковка, реализация, хранение, перевозки и использование пищевых продуктов на территории Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 10 Технического регламента Таможенного союза TP ТС 021/2011 «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (далее - Технический регламент) изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

В соответствии с п. 3 ст. 5 Технического регламента пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе продовольственное (пищевое) сырье, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей проележиваемость данной продукции.

В ходе проверки установлено, что документы, подтверждающие качество и безопасность выявленной продукции, а также обеспечивающие ее прослеживаемость у ИП ФИО2 отсутствуют.

ФИО2 для осуществления деятельности по реализации продукции используется торговое и холодильные помещения по вышеуказанному адресу, она подтвердила, что занимается деятельностью по продаже продовольственных товаров, а также факт выявления продукции и отсутствия на нее документов, вину в совершении правонарушения признала.

Частью 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса.

Таким образом, ИП. ФИО2 не предприняты все зависящие от нее меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

Доказательств, подтверждающих принятие всех зависящих от нее, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей, не установлено.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, подтверждается ее объяснением, материалами проверки, актом проверки.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В рассматриваемом случае в деле не имеется доказательств, подтверждающих, что предприниматель предпринял все зависящие от него меры по надлежащему исполнению требований действующего законодательства и недопущению совершения административного правонарушения.

Чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения действующих норм и правил, нарушение которых послужило основанием для привлечения к административной ответственности, не установлено.

Таким образом, материалами административного дела доказаны событие административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст.14.43 КоАП РФ, в связи с чем, заявленные прокуратурой требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

Оснований для иных выводов из имеющихся материалов дела не усматривается.

Предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности на дату рассмотрения дела не истек.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о наличии в действиях индивидуального предпринимателя состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ и считает необходимым назначить ИП ФИО2 наказание в виде в размере 20 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд

решил:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: Ленинградская обл., Тихвинский р-н, д. Новинка, адрес регистрации: <...>, место проживания: Санкт-Петербург, Дунайский <...>, ИНН <***>, ОГРНИП 320532100022260) к административной ответственности предусмотренной частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 20 000 руб.

Реквизиты получателя штрафа:

Получатель - УФК по г. Санкт-Петербургу (Северо-Западная транспортная прокуратура)

ИНН - <***>

КПП - 784101001

ОКТМО - 40910000

банк получателя - Северо-Западное ГУ Банка России г.Санкт-Петербург

БИК - 044030001

расчетный счет - <***>

КБК – 415116900010016000140

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней.

СудьяРесовская Т.М.