Решение от 24 декабря 2018 г. по делу № А81-8230/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

(мотивированное)

Дело № А81-8230/2018
г. Салехард
25 декабря 2018 года
Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Максимовой О.В., рассмотрев заявление Департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска (ИНН <***>, ОГРН <***>) о составлении мотивированного решения по настоящему делу,

УСТАНОВИЛ:

АО «Энерго-Газ-Ноябрьск» обратилось в арбитражный суд с иском к  Департаменту имущественных отношений Администрации города Ноябрьска о взыскании задолженности по оплате потребленной по муниципальному контракту № НФ00ТВ0000003478 от 01.01.2018 в июле 2018 года холодной воды и оказанных услуг водоотведения в размере 154 778 рублей 52 копеек, пени за просрочки платежей в размере 4 643 рублей 36 копеек.

Определением суда от 19.10.2018 исковое заявление было принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова представителей лиц, участвующих в деле, в соответствии с нормами главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик исковые требования истца не признал, свои доводы изложил в возражениях на исковое заявление, указав на то, что спорный договор между сторонами не подписан ввиду разногласий по стоимости контракта, просит отказать истцу в удовлетворении иска в полном объеме.

От истца поступил отзыв на возражения ответчика, в котором истец поддерживает исковые требования в полном объеме, считает, что поскольку ответчик потреблял в спорный период энергоресурсы, между сторонами сложились договорные отношения, следовательно ответчик должен оплатить поставленные энергоресурсы.

Ко дню рассмотрения заявления по существу суд располагал сведениями о получении сторонами копии определения о принятии заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

На основании статей 226, 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело было рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Резолютивная часть решения по настоящему делу вынесена судом 17.12.2018.

Мотивированное решение по делу суд выносит по заявлению ответчика о составлении по настоящему делу мотивированного решения.

Как следует из искового заявления на основании муниципального контракта №  НФ00ТВ0000003478 от 01.01.2018 истец в июле 2018 года поставил ответчику энергоресурсы на общую сумму 154 778 рублей 52 копейки.

Объем потреблённой холодной (питьевой) воды и услуг водоотведения отражен в универсальным передаточным документом (счет-фактура № А000014309 от 31.07.2018).

Согласно п. 3.3 контракта, оплата за фактически поданную в истекшем месяце холодную воду и оказанные услуги водоотведения, осуществляется в срок до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Пунктом 4.3.19 контракта предусмотрено, что заказчик обязан обеспечить собственными силами получение у поставщика счетов-фактур, актов объемов потребления в срок, указанный в настоящем контракте (до 5 числа месяца, следующего за расчетным п.3.3 контракта).

Как указывает истец, ответчик, получив счет-фактуру № А000014309 от 31.07.2018, подписанный экземпляр не возвратил, мотивированно отказа от его подписания не представил, оплату за фактически потребленные энергоресурсы не произвел.

Пытаясь урегулировать спор в досудебном порядке истец направил в адрес ответчика претензию № И-ПД-ЕРИЦ(НФ)-2018-5333 от 23.08.2018, в которой предложил последнему погасить образовавшуюся задолженность, в том числе пени.

Претензия оставлена ответчиком без ответа, задолженность не оплаченной.

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Статьей 8 ГК РФ в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Правоотношения сторон в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее по тексту - Закон № 416-ФЗ).

В рассматриваемом случае контракт в письменном виде в спорный период между сторонами не заключался.

Вместе с тем, истцом представлены доказательства неоднократного вручения проекта контракта с сопроводительными письмами, получение которых подтверждается штампом регистрации входящей корреспонденции ответчика.

По правилам пункта 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

По смыслу пункта 1 статьи 426, статей 539 - 548 ГК РФ договор энергоснабжения является публичным договором, поэтому к нему применяются правила статьи 445 указанного Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

В силу пункта 1 статьи 438 ГК РФ акцепт должен быть полным и безоговорочным. Ответ на предложение заключить договор (акцепт) должен быть определенным: из него должно четко явствовать намерение стороны заключить договор на предложенных ей условиях.

Фактическое пользование потребителя услугами обязанной стороны, подтвержденное материалами дела, следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги. Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные (пункт 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров»).

Договор водоснабжения является публичным договором (часть 3 статьи 13 Закона № 416-ФЗ), в связи с чем в силу части 4 статьи 426 ГК РФ к отношениям сторон, возникающим при заключении и исполнении этого договора, подлежат применению правила, утвержденные Правительством Российской Федерации.

Публичные договоры водоснабжения и водоотведения заключаются по типовым формам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения».

Доводы ответчика о том, что контракт не был подписан по причинам несогласия с ценой контракта, несостоятельны, поскольку ответчиком не представлено сведений о том, что при заключении контракта, после получения его проекта, ответчик предпринимал действия по урегулированию разногласий в части цены контракта.

Таким образом, сложившиеся правоотношения являются договорными, регулируемыми нормами Закона № 416-ФЗ, параграфом 6 главы 30 и главой 39 ГК РФ (энергоснабжение, возмездное оказание услуг).

По общему правилу, к отношениям, связанным со снабжением водой через присоединенную сеть, применяются правила о договоре энергоснабжения. Иное может быть установлено законом, иными правовыми актами или не вытекать из существа обязательства (часть 2 статьи 548 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 539 ГК РФ предусмотрено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в  соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Факт поставки энергоресурсов и оказанных услуг по контракту подтверждается универсальным передаточным документом № А0000014309 от 31.07.2018 на сумму 154 778 рублей 52 копейки.

Доводы ответчика о том, что расчет за водоснабжения и водоотведение в спорных помещениях производились истцом не по факту их потребления, а по диаметру трубы, судом отклоняются по следующим основаниям.

По условиям п. 4.3.3 контракта, ответчик обязан обеспечить учет получаемой холодной воды и отводимых сточных вод, в порядке, установленном разделом 5 контракта, и в соответствии с Правилами холодного водоснабжения и водоотведения.

Как следует из материалов дела, и не оспаривается сторонами, в спорных нежилых помещениях приборы учета не установлены.

В силу части 1 статьи 20 Закона № 416-ФЗ количество воды, поданной за определенный период абонентам по договорам водоснабжения, подлежит коммерческому учету. При этом коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации (часть 2 этой статьи).

Согласно части 4 статьи 20 Закона № 416-ФЗ и пункту 3 Правил № 776 коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом.

Согласно подпункту "в" пункта 16 Правил № 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в случае отсутствия у абонента или транзитной организации приборов учета воды, допущенных к эксплуатации в установленном порядке, в случае, если в течение 60 дней со дня получения от организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, уведомления о необходимости установки приборов учета или после даты, определенной в договорах водоснабжения, едином договоре водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды и договоре по транспортировке горячей воды, приборы учета воды не установлены.

Ответчик был уведомлен о необходимости установки приборов учета ХВС и ГВС в спорных нежилых помещениях, письмом от 12.05.2017 № И-НФ-2017-5578, полученным ответчиком 15.05.2017 согласно штампу регистрации входящей корреспонденции, однако, обратился к истцу с вопросом о наличии технической возможности установки приборов учета в спорных помещениях, только после принятия настоящего искового заявления к производству суда, спустя, практически, полтора года после получения уведомления.

Доказательств отсутствия у ответчика возможности установить приборы учета в спорном объекте, а также сведений о том, что истец, действуя недобросовестно, препятствует ответчику в согласовании технических условий, в материалы дела не представлено.

Все доводы ответчика сводятся к тому, что заявленные истцом требования не обоснованы, однако, в нарушение требований статьи 65 АПК РФ, ответчик каких-либо доказательств в обоснование своей позиции не представляет.

Исходя из правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 № 12505/11, в соответствии с частью 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения.

Ответчик, получив универсальный передаточный документ от 31.07.2018, подписанный экземпляр истцу не возвратил, мотивированно отказа от его подписания не представил, таким образом, оказанные услуги по контракту считаются принятыми ответчиком без замечаний и подлежат оплате.

Также, после получения претензии, каких-либо действий, направленных на урегулирование сложившейся ситуации ответчиком не предпринималось.

В данном случае, ответчик не представил доказательств того, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него по характеру спорных обязательств и условиям оборота, он предпринял все меры для заключения контракта и надлежащего исполнения обязательств по своевременной оплате поставленных истцом энергоресурсов и оказанных услуг по контракту.

Пунктом 3.1 статьи 70 АПК РФ предусмотрено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Принимая во внимание вышеизложенное суд находит требование истца о взыскании с ответчика задолженности по оплате, потребленных в июле 2018 года коммунальных ресурсов в размере 154 778 рублей 52 копеек законными и обоснованными. Задолженность подлежит взысканию с ответчика.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате потребленной воды и оказанных услуг водоотведения истец просил взыскать с ответчика пени в размере 4 643 рублей 36 копеек.

По смыслу правовой позиции, содержащейся в пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», не проявление ответчиком хотя бы минимальной степени заботливости и осмотрительности при исполнении обязательства признается умышленным нарушением обязательства.

Частью 1 статьи 329 ГК РФ предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, предусмотренной законом или договором.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

На основании пункта 1 статьи 332 ГК РФ, кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Так, частью 6.2 статьи 14 Закона № 416-ФЗ установлена законная неустойка, а именно: абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший услуги по договору водоотведения, обязан уплатить организации, осуществляющей водоотведение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Факт нарушения сроков оплаты по контракту подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривается.

Расчет истца проверен судом и признан соответствующим положениям законодательства.

Ответчик расчет истца не оспорил, контррасчет пени не представил, о несоразмерности заявленной неустойки последствиям неисполнения обязательства в порядке статьи 333 ГК РФ не заявил.

При таких обстоятельствах, требования истца о взыскании с ответчика пени за нарушение сроков оплаты за период с 11.08.2018 по 01.10.2018 в размере 4 643 рублей 36 копеек являются обоснованными, подтверждаются материалами дела и подлежат удовлетворению.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика пени до фактического исполнения денежного обязательства по основному долгу.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, изложенным в п. 65 постановления от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Таким образом, исковые требования в соответствующей части также подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьёй 110 АПК РФ судебные расходы, в т.ч. расходы по уплате госпошлины, относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 309, 310, 330, 779, 781, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 15, 65, 110, 167-171, 177, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд,

РЕШИЛ:

1.    Исковые требования акционерного общества «Энерго-Газ-Ноябрьск» удовлетворить.

Взыскать с Департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 10.09.2002, место нахождения: 629800, ЯНАО, <...>) в пользу акционерного общества «Энерго-Газ-Ноябрьск» (ИНН <***>, ОГРН <***>,  дата регистрации 23.06.2004, место нахождения: 629806, ЯНАО, <...> СССР, д. 29) задолженность за потреблённые в июле 2018 года по муниципальному контракту № НФ00ТВ0000003478 коммунальные ресурсы в размере 154 778 рублей 52 копеек, пени за нарушение сроков оплаты за период просрочки с 11.08.2018 по 01.10.2018 в размере 4 643 рублей 36 копеек, расходы по уплате госпошлины в размере 5 783 рублей, всего взыскать 165 204 рубля 88 копеек.

Взыскать с Департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу акционерного общества «Энерго-Газ-Ноябрьск» (ИНН <***>, ОГРН <***>) пени в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ на день оплаты на сумму от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки начиная с 02.10.2018 и по день фактической оплаты долга.

2.    Решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

3.    Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

4.    Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

5.    Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Судья

О.В. Максимова