Решение от 10 декабря 2023 г. по делу № А82-13292/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-13292/2023
г. Ярославль
10 декабря 2023 года
Резолютивная часть решения оглашена 23 ноября 2023 года.

Арбитражный суд Ярославской области

в составе судьи Захаровой М.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Департаменту градостроительства мэрии города Ярославля (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо: Комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании права собственности,


при участии:

от истца – ФИО3 – представитель по доверенности от 25.08.2021;

от ответчика – не явился;

от третьего лица – не явился;



установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – истец, предприниматель) обратилась с иском к Департаменту градостроительства мэрии города Ярославля о признании права собственности на реконструированное нежилое здание, общей площадью 284,3 кв.м., кадастровый номер 76:23:061401:723, расположенное по адресу: <...>, лит.А на земельном участке с кадастровым номером 76:23:061401:7037, в соответствии с техническим планом от 23.12.2022, подготовленным кадастровым инженером ФИО4

В судебном заседании представитель истца требования поддержал, заявил о назначении строительно-технической экспертизы.

Ответчик в судебное заседание не явился, заявил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, в письменном отзыве сообщил, что сведений о выдаче разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в отношении рассматриваемого объекта департамента не имеется; в соответствии с Правилами землепользования и застройки города Ярославля, утвержденными решением муниципалитета г. Ярославля от 17.09.2009 №201, земельный участок со спорным объектом недвижимости расположены в зоне инженерно-транспортной инфраструктуры (ИТ.1). Согласно градостроительному регламенту территориальной зоны ИТ.1, определённому в статье 59 Правил, в зоне инженерно-транспортной инфраструктуры не предусмотрено размещение производственных зданий; земельный участок с кадастровым номером 76:23:061401:7037 ул. Песочная, 55 попадает в границы размещения объекта местного значения - планируемой перспективной магистральной улицы общегородского значения; спорная постройка не соответствует параметрам, установленным в утвержденном документе градостроительного зонирования города Ярославля (Правила землепользования и застройки), т. е. существенным образом нарушаются градостроительные нормы и правила. Документы, устанавливающие право собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования истца на земельный участок, не представлены.

Комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля, привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явился, письменного отзыва по существу спора не представил.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассматривается в отсутствие ответчика и третьего лица.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, суд установил.

Истцу на праве собственности принадлежит нежилое здание Лит.А общей площадью 45,9 кв.м., расположенное по адресу: <...>, Лит.А, с кадастровым номером 76:23:061401:723.

Указанное нежилое здание расположено на земельном участке с кадастровым номером 76:23:061401:7037, который был образован в результате разделения земельного участка с кадастровым номером 76:23:061401:139 по адресу: ул. Песочная, д. 55 на 13 участков.

Предприниматель указывает, что нежилое здание Лит.А общей площадью 45,9 кв.м., расположенное по адресу: <...> д 55, Лит А, с кадастровым номером 76:23:061401:723 было изменено еще предыдущими собственниками, путем возведения к основному зданию пристройки, реконструкции, а предприниматель только доделала и обустроила данную проходную, привела ее в надлежащее, а не аварийное состояние.

После проведенной реконструкции увеличилась площадь здания до 284,3 кв.м.

Поскольку в административном порядке оформить права на реконструированный объект не представляется возможным, предприниматель обратилась с иском в суд.

Оценивая материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Реконструкция спорного объекта произведена без получения разрешения на строительство. Указанный факт истцом не оспаривается. Нежилое здание, общей площадью 284,3 кв.м., кадастровый номер 76:23:061401:723, расположенное по адресу: <...>, лит.А, является самовольной постройкой.

Пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен при установлении в совокупности фактов, перечисленных в статье 222 ГК РФ, отсутствие одного из них влечёт отказ в удовлетворении исковых требований.

В пункте 19 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.11.2022) указано, что если земельный участок, на котором находится часть самовольной постройки, не предоставлен на каком-либо праве, допускающем строительство, условия признания права собственности на постройку отсутствуют.

Из материалов дела следует, что спорное здание расположено на земельном участке с кадастровым номером 76:23:061401:7037.

Земельный участок, на котором находится спорный объект, не предоставлен истцу на каком-либо праве, допускающем строительство.

Согласно Карте функциональных зон в составе Генерального плана г. Ярославля, утвержденного решением муниципалитета г. Ярославля от 06.04.2006 № 226, земельный участок со спорным капитальным объектом расположен в двух функциональных зонах: производственной зоне и зоне транспортной инфраструктуры.

Согласно Карте планируемого размещения объектов местного значения «Автомобильные дороги местного значения» в составе Генерального плана города Ярославля, утверждённого решением муниципалитета «Об утверждении Генерального плана города Ярославля» от 06.04.2006 № 226, земельный участок с кадастровым номером 76:23:061401:7037 ул. Песочная, 55 попадает в границы размещения объекта местного значения - планируемой перспективной магистральной улицы общегородского значения.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки города Ярославля, утвержденными решением муниципалитета г. Ярославля от 17.09.2009 №201 (далее -Правила), земельный участок со спорным объектом недвижимости расположены в зоне инженерно-транспортной инфраструктуры (ИТ.1). Согласно градостроительному регламенту территориальной зоны ИТ.1, определённому в статье 59 Правил, в зоне инженерно-транспортной инфраструктуры не предусмотрено размещение производственных зданий.

Принимая во внимание, что для признания права на самовольно реконструированное нежилое здание необходима совокупность фактов, перечисленных в статье 222 ГК РФ, в т.ч. истец должен доказать свое право на земельный участок, а в настоящем случае истцом каких-либо прав на земельный участок не представлено, равно как и доказательств возможности устранения выявленного нарушения, оснований для признания за истцом права собственности на самовольную постройку не имеется.

Назначение судебной строительно-технической экспертизы при указанных обстоятельствах суд считает нецелесообразным, в связи с чем ходатайство истца судом отклонено.

Расходы по оплате госпошлины истцу не возмещаются, излишне уплаченная госпошлина подлежит возврату из бюджета.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 65, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Возвратить Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета 30460 руб. государственной пошлины, уплаченной по квитанции банка от 27.03.2023 №4986. Исполнение судебного акта в части возврата государственной пошлины производится по ходатайству плательщика государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, - через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).


Судья

М.А. Захарова