Решение от 5 февраля 2024 г. по делу № А56-82253/2023

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-82253/2023
05 февраля 2024 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 25 января 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 05 февраля 2024 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Сергеевой О.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: государственное казенное учреждение Ленинградской области «Управление автомобильных дорог Ленинградской области» (адрес: 187000, Ленинградская область, Тосненский район, Тосно город, ФИО2 шоссе, 29Ж, ОГРН: <***>),

ответчик: общество с ограниченной ответственностью «Швабе-Москва» (адрес: 129366, <...>, ОГРН: <***>)

о взыскании,

при участии

- от истца: ФИО3 (доверенность от 19.09.2023),

- от ответчика: ФИО4 (доверенность от 01.01.2024),



установил:

Государственное казенное учреждение Ленинградской области «Управление автомобильных дорог Ленинградской области» (далее – Управление) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Швабе-Москва» (далее – Общество) о взыскании 900 763 руб. 05 коп. неустойки за нарушение условий государственного контракта от 24.09.2020 № 0222.

Ответчик возражает против удовлетворения иска по доводам, изложенным в отзыве, заявил о наличии оснований для списания неустойки.

В судебном заседании истец поддержал заявленное требование в полном объеме, ответчик поддержал доводы отзыва, просил в иске отказать.

Исследовав материалы дела, заслушав позиции сторон, суд установил следующие обстоятельства.

Между государственным казенным учреждением Ленинградской области «Управление автомобильных дорог Ленинградской области» (Заказчик) и ООО «Швабе -Москва» (Подрядчик) заключен государственный контракт № 0220 от 24.09.2020 (далее - Контракт) на выполнение работ по объекту: «Устройство элементов обустройства (устройство автоматического пункта весогабаритного контроля) на автомобильной дороге общего пользования регионального значения «Огоньки - Стрельцово - Толоконниково» км 4+080 в Выборгском районе Ленинградской области». В соответствии с пунктом 1.2. Контракта Подрядчик обязался по заданию Заказчика выполнить Работы в сроки, предусмотренные контрактом, Графиком выполнения и оплаты строительно-монтажных работ на объекте (Приложение № 3 к Контракту), а Заказчик обязался принять надлежащим образом выполненные Работы и оплатить их в соответствии с условиями Контракта.

В пункте 1.5. Контракта установлено, что существенными условиями Контракта для Сторон являются: цена, сроки, качество работ, надлежащее обеспечение исполнения обязательств по Контракту в период действия Контракта Пунктом 1.6. Контракта определено, что надлежащим исполнением обязательств Подрядчика признается выполнение всех работ по настоящему Контракту в соответствии с Описанием объекта закупки (Приложение № 1 к Контракту), требованиями действующего законодательства, установленного для данного вида работ, а также в сроки и в объеме, определенные Графиком выполнения и оплаты строительно-монтажных работ на объекте (Приложение № 3 к Контракту) и проектно-сметной документацией.

Цена Контракта определяется Расчетом стоимости (Приложение № 2 к Контракту) и составляет 55 866 237 (пятьдесят пять миллионов восемьсот шестьдесят шесть тысяч двести тридцать семь) рублей 29 копеек, в том числе НДС1 : 9 311 039 (девять миллионов триста одиннадцать тысяч тридцать девять) рублей 55 копеек (пункт 3.1 Контракта).

Согласно пункту 1.5, 2.1. Контракта сроки выполнения работ являются существенным условием и установлены следующим образом. Начало выполнения Работ - с момента заключения Контракта; Окончание выполнения Работ - 27.11.2020 года.

Согласно пункту 9.1., 9.2.1 Контракта Подрядчик несет ответственность за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение своих обязательств в соответствии и условиями Контракта.

В соответствии с пунктом 1.5. Контракта, пунктом 17 раздела 2 Технического задания (Приложения № 1 к Контракту) Подрядчик должен выполнить все работы и сдать Заказчику в установленные контрактом сроки законченный Объект в соответствии с проектно-сметной документацией (Приложение № 3 к Описанию объекта закупки), описанием объекта закупки и другими нормативно-техническими документами, действующими на момент производства работ. Обеспечив соблюдение требований охраны труда и техники безопасности, защиты окружающей среды, бесперебойности и безопасности движения на участке производства работ.

Исходя из условий п. 7.1. Контракта, сдача и приемка работ производится по мере выполнения работ на Объекте, в соответствии с условиями Контракта и Описания Согласно пункту 7.4. Контракта, работы по Контракту считаются принятыми с момента подписания заказчиком Акта о приемке выполненных работ (форма № КС-2) и Справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3). Кроме того, согласно п. 7.2., 7.5 Контракта, только акты по форме КС-2, КС-3 являются документами о приемке выполненных работ.

Пунктом 9.1. Контракта предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, установленных Контрактом, Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Контрактом.

В пункте 9.2.2. Контракта установлено, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательств (в том числе гарантийных обязательств и обязательств по замене банковской гарантии (в случае отзыва лицензии у Банка), предусмотренных Контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных Подрядчиком.

В обоснование заявленного требования истец указал, что со стороны ООО «Швабе-Москва» была допущена просрочка выполнения Работ по Контракту в период с 28.11.2020 по 27.12.2021 - 395 дней. Заказчик начислил неустойку за период с 28.11.2020 по 27.12.2021 в размере 900 763,05 руб. согласно прилагаемому расчету.

Руководствуясь пунктом 9.2.2. Контракта, Управление направило претензию № 17-1781/2023 от 29.05.2023 с требованием уплаты неустойки. Оставление претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Сложившиеся между сторонами правоотношения регулируются положениями главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и Закона о контрактной системе.

В силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно статье 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение конечного срока выполнения работы (пункт 1 статьи 708 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В пункте 10 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утв. Президиумом Верховного Суда РФ от 28.06.2017) разъясняется, что при несовершении заказчиком действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или существа обязательства, до совершения которых исполнитель государственного (муниципального) контракта не мог исполнить своего обязательства, исполнитель не считается просрочившим, а сроки исполнения обязательств по государственному (муниципальному) контракту продлеваются на соответствующий период просрочки заказчика.

Подрядчик освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение и ненадлежащее исполнение обязательств (в том числе просрочка исполнения обязательств), предусмотренных настоящим Контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине Заказчика (пункт 9.2.9 Контракта). Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства (статья 401 ГК РФ).

Общество не представило суду доказательств выполнения работ по Контракту в полном объеме в установленный Контрактом срок.

Возражая против удовлетворения иска, ответчик заявил, что 27.10.2020 ООО «Швабе-Москва» на основании пункта 8.2.9 Контракта попросило Заказчика приостановить выполнение работ в связи с аннулированием технических условий, указанных в проектно-сметной документации, что подтверждается письмом (исх. № 257). Работы были приостановлены, что подтверждается Актом № 1 от 26.11.2020 о приостановлении выполнения работ по строительству объекта. Работы фактически были возобновлены только 19.04.2022 года, что подтверждается подписанным между Сторонами Актом № 1 о возобновлении выполнения работ. Сторонами 20.04.2022 был подписан Акт приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией (КС-14).

Ответчик обратил внимание суда на то, что Акты КС-2, КС-3 № 1 от 08.12.2020 г., № 2 от 20.02.2021 г., № 3 от 05.05.2021 г. и № 4 от 25.10.2021 г. подписаны за отчетный период с 24.09.2020 г. по 27.11.2020 г., т. е. за работы, которые были выполнены до момента приостановки работ. Акт № 5 от 20.04.2022 г. на сумму 4 99 999,07 руб. был подписан за отчетный период с 24.09.2020 г. по 27.12.2021 г., но также не может быть принят во внимание, так как работы Подрядчиком в данный период времени не производились и данный период был сформирован для бухгалтерской отчетности.

Управление факт приостановления производства работ мотивированно не опровергло, не представило суду доказательств отсутствия оснований для приостановления выполнения работ, равно как не представило и доказательств того, что работы Подрядчиком фактически выполнялись в период приостановления работ. Возражения ответчика о том, что Акт № 5 от 20.04.2022 г. на сумму 4 99 999,07 руб. был подписан за отчетный период с 24.09.2020 г. по 27.12.2021 г. лишь для формирования отчетности, работы фактически не осуществлялись, истец также мотивированно не опроверг.

В соответствии с пунктом 1 статьи 716 ГК РФ подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации.

В настоящем случае материалами дела подтверждено, что Подрядчик уведомил Заказчика о наличии не зависящих от него обстоятельств, которые не позволяли завершить работу в предусмотренный Контрактом срок. Стороны приостанавливали выполнение работ в период с 26.11.2020 по 19.04.2022. При таких обстоятельствах Подрядчик не признается нарушившим условие Контракта о конечном сроке выполнения работ. Основания для взыскания неустойки в соответствии со статьей 330 ГК РФ и пунктом 9.2.2. Контракта отсутствуют.

В удовлетворении иска государственного казенного учреждения Ленинградской области «Управление автомобильных дорог Ленинградской области» отказано.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области



решил:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья Сергеева О.Н.