Решение от 22 мая 2023 г. по делу № А49-2404/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

440000, г. Пенза, ул. Кирова 35/39, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 56-11-93,

http://www.penza.arbitr.ru/

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Пенза Дело № А49-2404/2023

Резолютивная часть решения объявлена 16 мая 2023 года Полный текст решения изготовлен 22 мая 2023 года

«22» мая 2023 года

Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Н. Е. Гук, при ведении протокола помощником судьи М. А. Аброськиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Горводоканал» (Кривозерье ул., д. 24, Пенза г., 440031; ОГРН <***>, ИНН <***>)

к акционерному обществу «Молочный комбинат «Пензенский» (Курская ул., д. 70, Пенза г., 440031; ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 10957538 руб. 53 коп., при участии:

от истца: представитель ФИО1 (доверенность от 04. 07. 2022 года, диплом о высшем юридическом образовании),

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Горводоканал» обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с иском к АО «Молочный комбинат «Пензенский» о взыскании платы в сумме 10957538 руб. 53 коп. за негативное воздействие на работу централизованной системы в июле 2022 года и платы в сумме 3767837 руб. 58 коп. за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации г. Пензы в июле 2022 года по договору холодного водоснабжения и водоотведения № 140 от 21. 05. 2008 года (в редакции дополнительных соглашений от 21. 05. 2008 года, от 23. 10. 2015 года) (акт отбор проб сточных вод, отводимых абонентом в централизованную систему водоотведения № 553 от 05. 07. 2022 года). Требования заявлены на основании ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ.

Определением Арбитражного суда Пензенской области от 19. 12. 2023 года исковое заявление принято к производству Арбитражного суда Пензенской области. Делу присвоен номер № А49-13476/2022.

Определением Арбитражного суда Пензенской области от 14. 03. 2023 года исковые требования ООО «Горводоканал» к АО «Молочный комбинат «Пензенский» о взыскании платы в сумме 10957538 руб. 53 коп. за негативное воздействие на работу централизованной системы в июле 2022 года по договору холодного водоснабжения и водоотведения № 140 от 21. 05. 2008 года (в редакции дополнительного соглашения от


23. 10. 2015 года) (акт отбора проб сточных вод, отводимых абонентом в централизованную систему водоотведения № 553 от 05. 07. 2022 года) выделены в отдельное производство с присвоением делу № А49-2404/2023.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал, пояснив, что между ООО «Горводоканал» и АО Молочный комбинат «Пензенский» заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения № 140 от 21. 05. 2008 года (в редакции дополнительных соглашений от 21. 05. 2008 года, от 23. 10. 2015 года), по условиям которого истец обязуется подавать отве6тчику через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду и осуществлять прием сточных вод ответчика от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения на объект, расположенный по адресу: <...>. По условиям данного договора ответчик обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод нормативы допустимых сбросов (в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством РФ), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения. С целью определения качественного состава сточных вод истцом проведен отбор проб сточных вод 05. 07. 2022 года (акт отбора проб сточных вод № 553 от 05. 07. 2022 года) в присутствии уполномоченного представителя ответчика – начальника ПСХ ФИО2 Акт отбора проб сточных вод № 553 от 05. 07. 2022 года подписан уполномоченным представителем абонента без замечаний. По результатам проведённых химических анализов установлено, что сточные воды Абонента не соответствуют требованиям пункта 133 Правил № 644, что зафиксировано в протоколе испытаний № 451-22 от 22. 07. 2022 года. Результаты анализов сточных вод направлены ответчику письмом № 2483/22-8861 от 17. 08. 2022 года. Результаты полученных анализов проб сточных вод ответчиком не оспорены. На основании п.123 Правил № 644 ответчику предъявлена плата в сумме 10957538 руб. 53 коп. за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в июле 2022 года. В адрес ответчика направлена претензия № 2784/22-9376 от 01. 09. 2022 года с требованием об оплате задолженности в сумме 10957538 руб. 53 коп., которая оставлена без удовлетворения. Просит в иске отказать.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом в порядке, предусмотренном ст. 122 Арбитражного процессуального кодекса РФ (л. д. 78).

В нарушение требований ст. 131 Арбитражного процессуального кодекса РФ ответчик письменный отзыв на иск не представил.

В силу ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Согласно п. 4 ст. 131 Арбитражного процессуального кодекса РФ в случае, если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на исковое заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся доказательствам.

На основании ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд с учетом мнения представителя истца признает возможным рассмотреть спор в отсутствие представителя ответчика по имеющимся в деле доказательствам.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 307 Гражданского кодекса РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от


определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 21. 05. 2008 года между ООО «Горводоканал» (Организация водопроводно-канализационного хозяйства) и ОАО «Молочный комбинат «Пензенский» (правопреемником которого является АО «Молочный комбинат «Пензенский») (Абонент) заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения № 140 от 21.05.2008 г. (в редакции дополнительных соглашений от 21. 05. 2008 года, от 23. 10. 2015 года), по условиям которого истец обязуется подавать ответчику через присоединенную водопроводную сеть из центральных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду и осуществлять прием сточных вод ответчика от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения на объект, расположенный по адресу: <...>, а ответчик обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду и (или) холодную (техническую) воду установленного качества в объеме, определенном договором (л.д. 20-40).

Согласно пункту 1 данного договора истец обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а ответчик обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, нормативы допустимых сбросов (в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации) требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей, узлов учета, исправность используемых им приборов учета.

По условиям п/п. «т» п. 12 данного договора Абонент обязан соблюдать установленные нормативы допустимых сбросов и лимиты на сбросы сточных вод, принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (если для объектов этой категории абонентов в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, не превышать концентраций загрязняющих веществ, поступающих со сточными водами в систему канализации, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на централизованную систему водоотведения.

В соответствии с п/п. «с» п. 12 данного договора Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана осуществлять контроль за соблюдением Абонентом режима водоотведения и нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

Абонент обязан обеспечивать беспрепятственный доступ представителей Организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации к водопроводным и (или) канализационным сетям, местам отбора проб холодной воды, сточных вод и приборам учета в случаях и в порядке, которые предусмотрены разделом VI договора (пп. «ж» пункта 14 договора).


Согласно п/п. «д» п. 13 данного договора Организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе взимать с Абонента плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и сбросу загрязняющих веществ в составе сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, а также за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер оплаты сточных вод в связи с нарушением абонентом нормативов по объему и сбросу загрязняющих веществ в составе сточных вод, сброшенных в централизованную систему водоотведения, рассчитывается в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (пункт 11 договора).

Порядок контроля состава и свойств сточных вод Абонента, места и порядок отбора проб сточных вод установлен разделом VIII данного договора.

Согласно пунктам 28, 28.1 данного договора контроль за составом и свойствами сточных вод Абонента осуществляет Организация ВКХ путем отбора проб сточных вод и последующего анализа отобранных проб сточных вод.

Сроки отбора проб сточных вод и время проведения определяются Организацией ВКХ (пункт 28.2 договора).

В соответствии с п. 28.3 отбор проб сточных вод осуществляется в присутствии Абонента, за исключением случаев его неявки к месту отбора проб. В случае неявки Абонента к месту отбора проб сточных вод в течение 15 минут после времени, указанного в уведомлении о проведении отбора проб сточных вод, пробы сточных вод отбираются без Абонента.

Согласно п. 28.5 данного договора Абонент обязан: а) обеспечить возможность проведения отбора проб сточных вод в любое время суток; б) содержать контрольные канализационные колодцы и подходы к ним в состоянии, обеспечивающим свободный доступ к сточным водам и отбор их проб; в) обеспечить беспрепятственный доступ к месту отбора проб сточных вод; г) обеспечить присутствие абонента при проведении отбора проб сточных вод; д) обеспечить идентификацию мест отбора проб сточных вод (наличие различимых указателей, содержащих идентифицирующие признаки места отбора проб сточных вод и позволяющих определить их на местности).

По условиям п. 28.8 данного договора по результатам отбора проб сточных вод на месте отбора проб сточных вод организация, осуществляющая водоотведение, составляет в 2 экземплярах акт отбора проб сточных вод, который подписывается организацией, осуществляющей водоотведение, и Абонентом.

При несогласии абонента с содержанием акта отбора проб сточных вод абонент обязан подписать этот акт с указанием в нем своих возражений. Акт отбора проб сточных вод в случае отказа абонента от его подписания подписывается организацией, осуществляющей водоотведение, с отметкой «абонент от подписи отказался». В случае неявки абонента к месту отбора проб сточных вод в установленное время акт отбора проб сточных вод подписывается организацией, осуществляющей водоотведение, с отметкой «абонент на отбор проб сточных вод в установленное время не явился». Один экземпляр акта отбора проб сточных вод в течение 3 рабочих дней со дня отправки пробы сточных вод в аккредитованную лабораторию направляется абоненту любым способом, позволяющим подтвердить факт получения этого акта абонентом (пункт 28.9 договора).

Пунктом 28.10 данного договора предусмотрено, что при отборе проб сточных вод организацией, осуществляющей водоотведение, абонент вправе одновременно произвести параллельный отбор проб сточных вод и провести их анализ в аккредитованной лаборатории за счет собственных средств.

При параллельном отборе проб сточных вод организация, осуществляющая водоотведение, осуществляет отбор резервной пробы (пункт 28.11 договора).


Согласно п. 28.12 данного договора параллельная и резервная пробы не могут быть использованы для определения содержания веществ (показателей), которые изменяются при контакте с атмосферным воздухом или в короткие промежутки времени (рН, растворенные газы), а также веществ, не смешивающихся с водой.

В соответствии с п. 28.13 данного договора результаты отбора параллельных и резервной проб сточных вод указываются в акте отбора проб сточных вод (3 экземпляра), которые подписываются организацией, осуществляющей водоотведение, и абонентом в течение 1 рабочего дня со дня отбора проб. Третий экземпляр такого акта хранится вместе с резервной пробой. Абонент при несогласии с содержанием акта отбора пробы сточных вод обязан подписать его с изложением особого мнения не позднее 1 рабочего дня со дня отбора проб.

В случае если результаты анализа отобранных проб сточных вод не сопоставимы и хотя бы одна из сторон отказывается принимать за истинное значение результатов анализа среднее арифметическое значение результатов анализа параллельных проб, за счет такой стороны в течение 1 рабочего дня проводится анализ резервной пробы. При наличии такой возможности анализ резервной пробы осуществляется в аккредитованной лаборатории, не участвовавшей в анализе параллельных проб сточных вод. За истинное значение результатов анализа по каждому из исследуемых показателей принимается среднее арифметическое результатов резервной пробы и одной из параллельных проб, результаты которой меньше отличаются от результатов резервной пробы (пункт 28.14 договора).

Договор вступает в силу с 01. 12. 2015 года, заключен на срок один год и считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях (пункты 69-71 договора).

Поскольку доказательства направления сторонами уведомления о расторжении, изменении или заключении нового договора в материалах дела отсутствуют, арбитражный суд приходит к выводу о том, что договор холодного водоснабжения и водоотведения № 140 от 21.05.2008 г. (в редакции дополнительных соглашений от 21. 05. 2008 года, от 23. 10. 2015 года) является действующим на тех же условиях.

Из материалов дела так же следует, что письмом № 614/0312 от 16. 09. 2015 года ответчик уведомил истца о том, что уполномоченными представителями ОАО «Молочный комбинат «Пензенский» для участия в отборе проб сточных вод с целью контроля за составом и свойствами сточных вод являются: 1) специалист по охране труда ФИО3 (тел. <***>); 2) главный энергетик ФИО4 (тел. <***>); 3) начальник ПСХ ФИО2 (тел. <***>) (л.д. 41).

05. 07. 2022 года истцом произведен отбор проб сточных вод из контрольного колодца № 1, расположенного по адресу: <...>., согласованного сторонами в качестве контрольного в схеме согласования контрольных колодцев (Приложение № 5 к договору холодного водоснабжения и водоотведения № 140 от 21. 05. 2008 года (л.д. 41).

Факт согласования контрольного колодца подтверждается подписью генерального директора ОАО «Молочный комбинат «Пензенский» ФИО5 и оттиском печати ОАО «Молочный комбинат «Пензенский».

Отбор проб произведен в присутствии представителя абонента – начальника ПСХ ФИО2 и оформлен актом отбора проб сточных вод, отводимых абонентом в централизованную систему водоотведения № 553 от 05. 07. 2022 года, который подписан представителем абонента с особым мнением относительно того, что его подпись не подтверждает процедуру отбора проб (л.д. 42 оборот - 43).

Согласно акту отбора проб сточных вод № 553 от 05. 07. 2022 года по инициативе ответчика были отобраны параллельные пробы, которые направлены для анализа в


лабораторию ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области» в посуде абонента полимер 1,5 л + 1,5 л, стекло 1 л + 1 л + 0, 5 мл + 100 мл + 50 мл.

Акт отбора проб сточных вод № 553 от 05. 07. 2022 года вручен представителю ответчика нарочно 05. 07. 2022 года (л.д. 43).

В протоколе испытаний № 451-22 от 22. 07. 2022 года зафиксировано превышение нормативных показателей общих свойств сточных вод и допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренных приложением № 5 к Правилам № 644 (л.д. 43 оборот - 44).

Результаты анализов сточных вод, отобранных 05. 07. 2022 года, направлены в адрес ответчика 25. 07. 2022 года, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений № 249 от 25. 07. 2022 года и почтовой квитанцией от 25. 07. 2022 года (л.д. 46 оборот-49).

Из списка внутренних почтовых отправлений № 249 от 25. 07. 2022 года следует, что данному почтовому отправлению присвоен почтовый идентификатор 80096374900844.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80096374900844, корреспонденция вручена получателю 01. 08. 2022 года (л.д. 91).

24. 08. 2022 года ответчику вручен расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с 01. 07. 2022 года по 31. 07. 2022 года в размере 10957538 руб. 53 коп. с НДС, исходя из фактической концентрации веществ, нормативов платы и компенсационного коэффициента (л.д. 55- 60, 92).

Ссылаясь на то, что ответчик до настоящего времени плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения г. Пензы не произвел, ООО «Горводоканал» обратилось в арбитражный суд с иском к АО «Молочный комбинат «Пензенский» о взыскании платы в сумме 10957538 руб. 53 коп. за негативное воздействие на работу централизованной системы в июле 2022 года.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения в спорный период регулировались Федеральным законом от 07. 12. 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29. 07. 2013 года № 644, Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22. 05. 2020 года № 728.

В силу ст. 4 Федерального закона от 07. 12. 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям Правительства Российской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения относится, в том числе, утверждение правил холодного водоснабжения и водоотведения и утверждение порядка осуществления контроля состава и свойств сточных вод.

В соответствии с ч. 10 ст. 7 Закона о водоснабжении и водоотведении в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 25 Правил № 644 организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам сбрасываемых сточных


вод, установленные Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» и настоящими Правилами, нормативы по объему отводимых в централизованные системы водоотведения сточных вод (в случае установления таких нормативов в порядке, предусмотренном разделом Х настоящих Правил) и нормативы состава сточных вод, а также производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.

На основании подпунктов «ж», «и» пункта 35 Правил № 644, абонент обязан производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, а также вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами; обеспечивать реализацию плана снижения сбросов, разработанного по форме согласно приложению № 1(2), и плана по обеспечению соблюдения требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, разработанного по форме согласно приложению № 2, соблюдать нормативы по объему сточных вод и нормативы состава сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, а также принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований.

Согласно подпунктам «в» и «г» п. 36 Правил № 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, а также взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

В силу п. 111 Правил № 644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (в том числе ее отдельных объектов).

Согласно п. 113 Правил № 644 сточные воды, отводимые в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать следующим требованиям: а) запрещается производить сброс в централизованные системы водоотведения веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения, по перечню согласно приложению № 4, в том числе с превышением значений показателей, при превышении которых концентрация загрязняющего вещества в сточных водах является запрещенной, согласно приложению № 4(1); б) значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимальные допустимые значения показателей и концентраций по перечню согласно приложению № 5, за исключением случаев, предусмотренных п. 114 настоящих Правил.

В соответствии с п. 118 Правил № 644 в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу


такой системы, не отвечающие требованиям, установленным п. 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.

Пунктом 123 Правил № 644 установлена формула расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в случае сброса абонентом сточных вод с превышением максимальных допустимых значений показателей и концентраций.

Из представленного истцом расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с 01. 07. 2022 года по 31. 07. 2022 года следует, что плата за негативное воздействие на работу централизованной системы рассчитана по формуле, указанной в п. 123 Правил № 644.

В соответствии с пунктом 119 Правил № 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктами 120, 123 (1) и 130 Правил № 644, на основании результатов анализов контрольных проб сточных вод.

Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 10 дней со дня выставления счета.

Размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения определяется по формуле, приведенной в п. 123 Правил № 644:

П = (Макс(Ki1) + Сумм(Ki2) + Макс(Ki3) + Сумм (Ki4) + Kiрн + KiT + Кiлос + Кiжиры + Kiпхб + Макс(Кi5)) x T x Qпр,

где:

Макс(Кi) - максимальные из всех значений кратностей превышения

1
фактической концентрации i-го загрязняющего вещества или фактического показателя свойств сточных вод абонента над максимальным допустимым значением концентрации i-го загрязняющего вещества или показателя свойств сточных вод (далее - кратность превышения (Кi) по веществам (показателям), отнесенным к группе 1 согласно перечню, предусмотренному приложением N 5 к настоящим Правилам, при этом кратность превышения (Кi) определяется по формуле, предусмотренной пунктом 123(1) настоящих Правил;

Сумм(Кi) - суммарные значения кратностей превышения (Кi) по веществам

2
(показателям), отнесенным к группе 2 согласно перечню, предусмотренному приложением N 5 к настоящим Правилам;

Макс(Кi) - максимальные из всех значений кратностей превышения (Кi) по

3
веществам (показателям), отнесенным к группе 3 согласно перечню, предусмотренному приложением N 5 к настоящим Правилам;

Сумм(Кi) - суммарные значения кратностей превышения (Кi) по веществам

4
(показателям), отнесенным к группе 4 согласно перечню, предусмотренному приложением N 5 к настоящим Правилам;

Кi - значение кратности превышения (Кi) по водородному показателю (pH),

pH

которое принимается равным коэффициенту воздействия водородного показателя (pH) согласно перечню, предусмотренному приложением N 5 к настоящим Правилам, на основании значения водородного показателя (pH), заявленного абонентом в декларации либо зафиксированного в контрольной пробе сточных вод абонента, если оно отличается от значения, заявленного абонентом в декларации;


Кi, Кi , Кi , Кi - значения кратностей превышения (Кi) соответственно по

Т лос жиры пхб

температуре, летучим органическим соединениям, жирам, полихлорированным бифенилам;

Макс(Кi) - максимальные из значений кратностей превышения (Кi) по

5
веществам, отнесенным к группе 5 согласно перечню, предусмотренному приложением N 5 к настоящим Правилам;

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр);

Q - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента через

пр

канализационный выпуск, определенный по показаниям прибора учета сточных вод (для поверхностных сточных вод - расчетным способом) либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения в случаях, предусмотренных Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, а в иных случаях - общий объем сточных вод с начала календарного месяца, в котором согласно указанию абонентом в декларации либо результатам контроля состава и свойств сточных вод абонента зафиксировано нарушение требований, предусмотренных подпунктом «б» пункта 113 настоящих Правил, до следующего отбора проб организацией, осуществляющей водоотведение (если следующий отбор проб был осуществлен в этом же календарном месяце), или до начала календарного месяца, в котором организацией, осуществляющей водоотведение, произведен следующий отбор проб, но не более чем за 3 календарных месяца (при расчетах платы на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение) (куб. метров). При расчете платы на основании декларации указанные объемы сточных вод учитываются ежемесячно в течение срока действия декларации. В случае если организация, осуществляющая водоотведение или очистку сточных вод, принимает сточные воды от другой организации, осуществляющей водоотведение, значение Q такой организации

пр

уменьшается на объем хозяйственно-бытовых сточных вод, отведенных в ее канализационные сети товариществами собственников жилья, жилищностроительными, жилищными и иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, собственниками и (или) пользователями жилых помещений в многоквартирных домах или жилых домов.

Из материалов дела следует, что согласованный в рамках договора контрольный канализационный колодец по ул. Курская, 70 в г. Пензе оборудован двумя выпусками внутриплощадочной канализационной сети АО «Молочный комбинат «Пензенский».

Согласно акту о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности границей раздела балансовой принадлежности по канализационным сетям является колодец в районе жилого дома № 15 по 2-му Липовскому проезду на месте присоединения канализационной линии от здания к городской канализации (л.д. 35 оборот- 36).

Следовательно, АО «Молочный комбинат «Пензенский» имеет один выпуск в централизованную систему водоотведения.

Согласно схеме расположения места отбора проб сточных вод (согласования контрольных колодцев (КК)) контрольный канализационный колодец находится в границах балансовой и эксплуатационной ответственности ответчика и является последним колодцем на канализационной сети ответчика перед ее врезкой в централизованную систему водоотведения, что соответствует положениям пункта 2 Правил № 644.

Поскольку прибор учета сточных вод у ответчика отсутствует, а также исходя из того, что отбор проб сточных вод осуществлялся из лотка согласованного контрольного колодца, который учитывает весь объем сбрасываемых с территории предприятия


сточных вод, следовательно, объем сточных вод, сброшенных с объекта АО «Молочный комбинат «Пензенский», правомерно определен истцом на основании данных прибора учета холодного водоснабжения.

Согласно акту отбора проб сточных вод № 553 от 05. 07. 2022 года по инициативе ответчика были отобраны параллельные пробы, которые направлены для анализа в лабораторию ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области» (л.д. 42 оборот-43).

В соответствии с п. 34 Правил № 728 при параллельном отборе проб сточных вод организация, осуществляющая водоотведение, на месте отбора проб сточных вод осуществляет разделение отобранной пробы на контрольную, параллельную и резервную. Наличие емкостей для резервной пробы обеспечивает организация, осуществляющая водоотведение.

В силу п. 36 Правил № 728 резервная проба хранится в организации, осуществляющей водоотведение, осуществившей отбор проб сточных вод, для разрешения возможных разногласий, не менее 12 и не более 30 календарных дней со дня отбора проб сточных вод.

Согласно абз. 2 п. 38 Правил № 728 протокол исследований параллельной пробы сточных вод не позднее 10 рабочих дней (при исследовании по показателю БПКполн - не позднее 20 рабочих дней) со дня отбора проб сточных вод представляется абонентом в организацию, осуществляющую водоотведение, любым доступным способом, позволяющим подтвердить факт получения протокола организацией, осуществляющей водоотведение. На основании результатов анализов контрольной и параллельной проб организация, осуществляющая водоотведение, проводит оценку сопоставимости данных результатов и уведомляет о результатах абонента в течение 2 рабочих дней со дня проведения оценки сопоставимости.

Из пояснений представителя истца, данных в судебном заседании 11. 04. 2023 года, следует, что протокол исследований параллельной пробы сточных вод абонента в адрес ООО «Горводоканал» не поступал.

В связи с чем, определением Арбитражного суда Пензенской области от 11. 04. 2023 года ответчику предложено представить результаты анализа параллельной пробы, отобранной у АО «Молочный комбинат «Пензенский» 05. 07. 2022 года.

Вместе с тем, протокол исследований параллельной пробы сточных вод, отобранной 05. 07. 2022 года, ответчиком в материалы дела не представлен.

По правилам ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Согласно пункту 40 Правил № 728 если протокол исследований параллельной пробы сточных вод, представленный абонентом, не соответствует требованиям, указанным в абзаце втором пункта 38 настоящих Правил, и (или) протокол исследований параллельной пробы сточных вод в срок, указанный в пункте 38 настоящих Правил, не представлен абонентом в организацию, осуществляющую водоотведение, то результатом, полученным в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, признаются результаты анализа контрольной пробы, выполненного аккредитованной лабораторией по заказу организации, осуществляющей водоотведение. Анализ резервной пробы в этом случае не осуществляется.

Поскольку ответчик не представил протокол исследований параллельной пробы сточных вод, следовательно, истец обосновано произвел расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по результатам анализа контрольной пробы, отобранной 05. 07. 2022 года (протокол испытаний № 45122 от 22. 07. 2022 года).

Само по себе указание в акте отбора проб сточных вод № 553 от 05. 07. 2022 года на то, что подпись уполномоченного представителя АО «Молочный комбинат «Пензенский» не подтверждает процедуру отбора проб сточных вод, не


свидетельствует о нарушении истцом процедуры отбора проб сточных вод и недостоверности результатов анализа проб сточных вод.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в определениях № 304-ЭС16-1525 от 01. 04. 2016 года и № 306-ЭС16-12205 от 30. 09. 2016 года, доводы о пороках актов отбора и протоколов анализа проб, о формальном оспаривании процедуры отбора проб и иные возражения, направленные на освобождение от компенсации негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, без надлежащего опровержения результатов анализа не могут признаваться обоснованными; такие возражения не влияют на исход дела.

Согласно пункту 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30. 11. 2017 года № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде», в случае превышения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями установленных нормативов допустимого воздействия на окружающую среду предполагается, что в результате их действий причиняется вред (статья 3, пункт 3 статьи 22, пункт 2 статьи 34 Закона об охране окружающей среды). Бремя доказывания обстоятельств, указывающих на возникновение негативных последствий в силу иных факторов и (или) их наступление вне зависимости от допущенного нарушения, возлагается на ответчика.

Доказательства, подтверждающие факт нарушения истцом требований Правил № 728 при отборе проб сточных вод, а также факт отсутствия превышения нормативных показателей загрязняющих веществ в сточных водах, ответчиком в материалы дела не представлены.

В соответствии с п. 3.1. ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Поскольку факт превышения нормативных показателей загрязняющих веществ в сточных водах ответчиком не оспорен и доказательства, опровергающие доводы истца, в материалах дела отсутствуют, арбитражный суд с учетом положений п. 3.1 ст. 70 АПК РФ, признает обстоятельства, на которые ссылается истец в обоснование заявленных требований, установленными и признанными ответчиком.

В силу ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от обязательств не допустим.

Учитывая, что отбор проб сточных вод и анализ отобранных проб произведены истцом в соответствии с правилами, установленными действующим законодательством, факт негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения г. Пензы в период с 01. 07. 2022 года по 31. 07. 2022 года подтвержден материалами дела, и расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения произведен истцом с учетом нормативного регулирования, арбитражный суд, применяя к спорным правоотношениям сторон положения ст. ст. 309, 310 ГК РФ, признает исковые требования ООО «Горводоканал» о взыскании с АО «Молочный комбинат «Пензенский» суммы долга в размере 10957538 руб. 53 коп. обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.


Согласно абзацу 2 п. 22 Постановления Пленума ВАС РФ от 11. 07. 2014 года № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» в случае если после возбуждения производства по делу арбитражный суд выделил одно из предъявленных требований в отдельное производство (ч. 3 ст. 130 АПК РФ), то расходы по уплате государственной пошлины, понесенные при предъявлении данного требования, взыскиваются со стороны, против которой принят судебный акт по делу, образованному в результате выделения требования в отдельное производство, по правилам ст. 110 АПК РФ. Расходы по уплате государственной пошлины, понесенные в связи с предъявлением остальных заявленных требований, распределяются между лицами, участвующими в деле, по правилам ст. 110 АПК РФ по итогам разрешения дела, в рамках которого эти требования рассмотрены.

Настоящее дело выделено в отдельное производство из дела № А49-13476/2022 по иску ООО «Горводоканал» к АО «Молочный комбинат «Пензенский» о взыскании платы в сумме 10957538 руб. 53 коп. за негативное воздействие на работу централизованной системы в июле 2022 года и платы в сумме 3767837 руб. 58 коп. за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации г. Пензы в июле 2022 года, по которому истцом уплачена государственная пошлина в сумме 96627 руб.

Таким образом, сумма государственной пошлины, относимая к выделенным требованиям, составляет 71902 руб.

Поскольку исковые требования по настоящему делу удовлетворены в полном объеме, то судебные расходы истца по оплате государственной пошлины в сумме 71902 руб. в силу ст. 110 АПК РФ подлежат возмещению за счет ответчика, а оставшаяся часть государственной пошлины в сумме 24725 руб. подлежит распределению при разрешении спора по делу А49-13476/2022.

Руководствуясь ст. ст. 167-171 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Горводоканал» удовлетворить.

Взыскать с акционерного общества «Молочный комбинат «Пензенский» (ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Горводоканал» (ИНН <***>) сумму долга в размере 10957538 рублей 53 копейки и расходы по оплате государственной пошлины в сумме 71902 рубля.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через арбитражный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня принятия решения.

Судья Н. Е. Гук