Решение от 25 февраля 2025 г. по делу № А14-21868/2024

Арбитражный суд Воронежской области

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А14-21868/2024
г. Воронеж
26 февраля 2025 г.
Резолютивная часть решения подписана 17 февраля 2025 г.

Заявление о составлении мотивированного решения поступило 19 февраля 2025 г.

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Булгакова М.А.,

рассмотрев в порядке статей 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело по иску

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области, г. Воронеж, ОГРН <***>, ИНН <***>,

к обществу с ограниченной ответственностью ЧАСТНОЕ ОХРАННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «ОРИОН», г. Воронеж, ОГРН <***>, ИНН <***>,

о взыскании 25790 руб. 48 коп. ущерба

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области (далее – ОСФР по Воронежской области, истец) обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью ЧАСТНОЕ ОХРАННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «ОРИОН»» (далее – ООО ЧОП «ОРИОН», ответчик) о взыскании 25790 руб. 48 коп. убытков в связи с переплатой пенсии по старости работникам ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 за период с 01.10.2021 по 31.01.2022, обусловленной нарушением ответчиком пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В обоснование заявленных требований истец ссылался на те обстоятельства, что граждане ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 являются получателями страховой пенсии в ОПФР по Воронежской области, в ходе проверки истцом был выявлен факт излишней выплаты страховой пенсии по старости указанным лицам за период с 01.10.2021 по 31.01.2022 в сумме 25790 руб. 48 коп. как неработающим, то есть с индексацией. Основанием такой переплаты истец считает непредставление ООО ЧОП «ОРИОН» сведений по форме СЗВ-М о работе вышеперечисленных лиц за октябрь 2021 года в установленный срок.

Определением суда от 19.12.2024 данное исковое заявление принято судом к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Материалы дела размещены в электронном виде на официальном сайте Арбитражного суда Воронежской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в установленном порядке.

Стороны о принятии иска в порядке упрощенного производства извещены.

От ответчика отзыв на иск не поступил.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО ЧОП «ОРИОН» 15.12.2021 в территориальный орган ПФР по Воронежской области были представлены сведения по форме СЗВ-М за октябрь 2021 года в отношении застрахованных лиц ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, то есть с нарушением установленного срока.

В представленных истцом копиях протоколов о выявлении излишне выплаченных пенсионерам сумм пенсии от 21.01.2022, 28.02.2022, 26.05.2023 указано на выявление фактов излишней выплаты ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 пенсии за период с 01.10.2021 по 31.01.2022 в сумме 25790 руб. 48 коп. в связи с несвоевременным – 15.12.2021 предоставлением ООО ЧОП «ОРИОН» сведений по форме СЗВ-М за октябрь 2021 года в отношении указанных лиц.

Излишняя выплата произведена в январе 2022 года согласно представленной истории выплат ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 за период с 01.10.2021 по 31.01.2022.

Истцом в адрес ответчика направлено уведомление с предложением рассмотреть вопрос о возможности погашения в добровольном порядке суммы убытков.

Ссылаясь на уклонение ответчика от добровольной компенсации ущерба, причиненного выплатой пенсии в повышенном размере, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Рассмотрев представленные по делу материалы, арбитражный суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях) пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 – 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях).

Частью 4 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях установлено, что уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом об обязательном пенсионном страховании, в целях реализации положений частей 1 – 3 названной статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ), нарушение которого выявлено пенсионным фондом, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Таким образом, право на индексацию пенсии имеют только неработающие пенсионеры. Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности осуществляется органом Пенсионного фонда Российской Федерации ежемесячно на основании отчетов, представляемых работодателями, по форме СЗВ-М. Если на основании указанных отчетов устанавливается факт прекращения пенсионером трудовой деятельности, таким органом осуществляется расчет индексации и выплата пенсии производится в увеличенном размере.

Согласно статье 28 Закона о страховых пенсиях физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, – за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 статьи 28 Закона страховых пенсиях, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 28 Закона о страховых пенсиях).

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 2 статьи 28 Закона о страховых пенсиях).

Согласно пункту 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу статьи 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Для взыскания убытков истец должен доказать совокупность обстоятельств: наличие убытков и их размер, вину причинителя вреда, противоправность поведения причинителя вреда и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) причинителя вреда и возникшими убытками. При этом причинная связь между фактом причинения вреда (убытков) и действиями (бездействием) причинителя вреда должна быть прямой (непосредственной).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Исходя из положений действующего законодательства, одним из существенных обстоятельств, имеющим значение для правильного разрешения возникшего спора, является установление виновного лица, чьи действия повлекли за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий.

Факт выплаты в спорный период (с 01.10.2021 по 31.01.2022) страховой пенсии по старости ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 с доплатой, а также её размер подтвержден представленными истцом в материалы дела справками, протоколами и расчетами переплаты.

Вместе с тем, также подтвержден факт направления в территориальный орган ПФР по Воронежской области 15.12.2021, то есть своевременно и до формирования документов в период с 24.12.2021 по 27.12.2021 по спорным выплатам, произведенным в январе 2022 года, сведений по форме СЗВ-М на застрахованных лиц, в том числе на ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, за сентябрь 2021 года, притом что решение об индексации им пенсии принято 15.12.2021 и 16.12.2021.

Суд также находит противоречивой позицию истца относительно даты начала выплаты пенсии с учетом индексации, поскольку, например по следующему поданному им аналогичному иску по делу № А14-21869/2024, где также с пропуском срока ответчиком поданы сведения по форме СЗВ-М за октябрь 2022 года, перерасчет производился за период, начиная не с месяца, за который сведения по форме СЗВ-М предоставлены с просрочкой, как в настоящем деле, а с января 2022 года. Однако обоснования разницы в подходах истец суду не приводит.

Как следует из искового заявления, необоснованная выплата страховой пенсии по старости связана, по мнению истца, с несвоевременным представлением ответчиком индивидуальных сведений по форме СЗВ-М за октябрь 2021 года, период излишней выплаты: с 01.10.2021 по 31.01.2022.

В этой связи с учетом вышеизложенного суд отмечает, что решения о перерасчете пенсии, на основании которого были произведены выплаты в излишней сумме, были приняты территориальным органом ПФР 15.12.2021, 16.12.2021 и сами выплаты произведены в январе 2021 года на основании платежных документов, сформированных за период с 24.12.2021 по 27.12.2021.

Нельзя при этом не учитывать и то обстоятельство, что пенсионным органам достоверно известно о типичных разовых ошибках страхователей и установленном законом сроке для предоставления ежемесячной отчетности по форме СЗВ-М, в связи с чем истцу следовало учитывать 15.12.2021 как крайний срок по отчетности за ноябрь.

При таких обстоятельствах, с учетом вышеизложенного и положений статей 26.1, 28 Закона о страховых пенсиях и Правил выплаты пенсий, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 № 885н, на момент принятия решений об индексации пенсии за период с 01.10.2021 и формирования документов по спорным выплатам органы ПФР располагали сведениями об указанных застрахованных лицах-пенсионерах страхователя – ООО ЧОП «ОРИОН».

Кроме того, учитывая период, за который сведения по форме СЗВ-М предоставлены ответчиком с просрочкой, и в этой связи подлежащую применению редакцию Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, а также количество застрахованных лиц у ООО ЧОП «ОРИОН», а именно, более 25, суд отмечает следующее.

В силу пункта 2.4 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (в редакции, подлежащей применению к спорным правоотношениям) страхователь представляет о работающих у него зарегистрированных лицах в случаях приема на работу, переводов на другую постоянную работу и увольнения, подачи зарегистрированными лицами заявлений о продолжении ведения страхователем трудовых книжек в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) либо о предоставлении страхователем зарегистрированным лицам сведений о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 ТК РФ следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя, отчество;

3) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 данного Федерального закона.

В пункте 2.5 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ предусмотрено, что вышеуказанные сведения, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом, представляются 1 января 2021 года в случаях приема на работу и увольнения зарегистрированного лица – не позднее рабочего дня, следующего за днем издания соответствующего приказа (распоряжения), иных решений или документов, подтверждающих оформление трудовых отношений.

В пункте 2.6 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ также установлено, что страхователь в случае, если численность работающих у него зарегистрированных лиц за предшествующий отчетный период - месяц составляет 25 и более лиц, представляет указанные в пункте 2.4 данной статьи сведения в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи». В таком же порядке сведения могут представляться страхователем, численность работающих зарегистрированных лиц у которого за предшествующий отчетный период - месяц составляет менее 25 лиц.

Формирование сведений о трудовой деятельности в форме электронного документа осуществляется страхователем с использованием программно-технических средств, применяемых им для автоматизации своей деятельности, или с использованием электронного сервиса, предоставленного на безвозмездной основе Пенсионным фондом Российской Федерации.

Однако, каких-либо сведений об увольнении застрахованных лиц – ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 от ООО ЧОП «ОРИОН» в вышеуказанном порядке в территориальный орган ПФР по Воронежской области в 4 квартале 2021 года не поступало, поскольку доказательств обратного истцом не представлено.

Таким образом, территориальный орган ПФР имел возможность не принимать решение о выплате ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 индексации фиксированной выплаты к страховой пенсии (либо принять решение о прекращении выплаты индексации) с 01.10.2021, то есть принять меры для выплаты им пенсии в установленном размере.

Указанный вывод соответствует сложившейся судебной практике (постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.08.2019 по делу №А14-4436/2019, от 23.04.2020 по делу №А14-20197/2019, от 17.09.2020 по делу №А14-883/2020, от 21.01.2021 по делу №А14-4936/2020, от 04.02.2021 по делу №А14-4611/2020), о чем достоверно известно истцу, принимая во внимание и судебную практику по аналогичным искам ОСФР по Воронежской области за 2024 год.

Учитывая, что в силу части 4 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях, уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и в материалы дела представлены доказательства того, что как на дату выплаты, так и на дату принятия решения о доплате истец располагал сведениями о продолжении осуществления ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 трудовой деятельности в качестве работников ответчика, суд приходит к выводу о том, что истцом не доказано наличие совокупности обстоятельств, необходимых для возложения на ответчика ответственности в виде возмещения убытков в размере 25790 руб. 48 коп., в связи с чем в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

При этом при рассмотрении спора судом также учтено, что об осуществлении трудовой деятельности пенсионерами территориальный орган ПФР уведомляется страхователем не только в отчете по форме СЗВ-М, предоставляемой помесячно, но и в расчете формы РСВ-1, предоставляемой ежеквартально. Расчет по форме РСВ-1 предназначен для получения контролирующим органом информации о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования по каждому застрахованному лицу и внесения этой информации на лицевые счета застрахованных лиц. В связи с чем из расчетов по форме РСВ-1 за 4 квартал 2021 года (с учетом указанного истцом периода переплаты и дат фактической выплаты спорной суммы) истец также мог получить необходимую информацию.

В силу положений статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, основания для её взыскания отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 9, 65, 71, 110, 112, 167 - 171, 180 - 181, 226 - 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Воронежской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня составления мотивированного решения.

Судья М.А. Булгаков