Решение от 17 июня 2020 г. по делу № А20-4344/2019

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А20-4344/2019
г. Нальчик
17 июня 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 09 июня 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 17 июня 2020 года

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе судьи Х.Н. Шогенова,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Кабардино-Балкарского республиканского потребительского общества (ОГРН <***>, ИНН <***>) г. Нальчик

к Местной администрации Зольского муниципального района (ОГРН <***>, ИНН <***>) п. Залукокоаже

к МКУ «Управление муниципального имущества и земельных отношений» Местной администрации Зольского муниципального района КБР.

о снятии с кадастрового учета земельного участка,

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике, общество с ограниченной ответственностью «Прималкинский» (ОГРН <***>, ИНН <***>); Местной администрации сельского поселения Малка и ФИО2;

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО3 - по доверенности от 09.01.2019,

от третьего лица: ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Кабардино-Балкарское республиканское потребительское общество обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с исковым заявлением к Местной администрации Зольского муниципального района, в котором просит:

- установить границу земельного участка площадью 900 кв.м. с кадастровым номером 07:02:308000000:7, расположенного по адресу: КБР, <...> б/н в соответствии со следующими координатами поворотных точек:

Номера точек

Координаты

Координаты


X
У

1
542124,74

249380,11

н7

542125,72

249380,82

н2

542119,36

249390,94

нЗ

542103,62

249393,66

н4

542084,07

249376,62

н5

542084,50

249376,02

нб

542078,53

249371,76

н1

542091,11

249356,04

1
542124,74

249380,11


- исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 07:02:0800005:158 расположенного по адресу: КБР, Зольский район, с.п. Малка, ул. Хуранова, 25 «а» (уточненные исковые требования).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике, общество с ограниченной ответственностью «Прималкинский», Местная администрация сельского поселения Малка и ФИО2.

В судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить.

Третье лицо заявило ходатайство об отложении судебного заседания по делу.

Суд отказывает в удовлетворении заявленного ходатайства об отложении судебного заседания в связи с тем, что сторона не представила обоснование ходатайства.

Доводы заявителя основаны на том, что после вступления в силу судебных актов судов общей юрисдикции истец обратился в местную администрацию Зольского муниципального района КБР с целью снятия с кадастрового учета спорного земельного участка для уточнения местоположения границ земельного участка, принадлежащего истцу. Письмом №49-1213/01-21 от 20 июня 2019 года ответчик сообщил, что для осуществления мероприятий по восстановлению сведений о земельном участке с кадастровым номером 07:02:0800000:7 необходимо снятие земельного участка с кадастровым номером 07:02:0800005:158 с государственного кадастрового учета. Позиция ответчика такова, что снятие земельного участка со статусом «учтенный» возможно только на основании решения суда.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица не явился. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, суд установил следующее.

ООО «Прималкинский» и Кабардино-Балкарское республиканское потребительское общество обратились в Зольский районный суд КБР с иском к местной администрации с.п. Малка Зольского муниципального района КБР и ФИО2, в котором просили признать недействительными постановление главы администрации с.п. Малка Зольского муниципального района КБР, договора аренды земельного участка, протокола о результатах аукциона, разрешения на строительство, сносе незаконного строения, взыскании задолженности, обязании освободить здание и передать его по акту приема-передачи.

Решением Зольского районного суда КБР от 27 ноября 2018 года требования истцов удовлетворены частично. Возведенное строение, расположенное по адресу: КБР, Зольский район, сп. Малка, ул. Хуранова, 25 «а», с кадастровым номером 07:02:0800005:162 признано несоответствующим требованиям закона и возложена обязанность в месячный срок за свой счет осуществить снос указанного строения, приведя территорию вокруг здания кафе «Малка» в исходное благоустроенное состояние. В остальной части требований отказано.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда КБР от 27 марта 2019 года постановлено вынесенное решение суда отменить в части отказа в требованиях истцов и вынесено новое решение, которым признаны недействительными:

- постановление Главы администрации сп. Малка Зольского муниципального района КБР №321-П от 08.12.2016г. о предоставлении ФИ01 в аренду на 5 лет земельного участка с кадастровым номером 07:02:0800005:158 расположенного по адресу: КБР, Зольский район, сп. Малка, ул. Хуранова, 25 «а», общей площадью 66 кв.м., для размещения объектов предпринимательской деятельности;

- протокол №1-2 о результатах аукциона на право заключения договора аренды земельных участков сельскохозяйственного несельскохозяйственного назначения, находящихся в распоряжении местной администрации с.п. Малка от 06.12.2016 в части Земельного участка под кадастровым номером № (лот №);

- договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, находящегося в муниципальной собственности №18/016 от 12.12.2016г., заключенный между Местной администрацией сельского поселения Малка Зольского муниципального района КБР и ФИО2;

- разрешение на строительство №07-RU07502307-14-2017 выданное ФИО2 Местной администрацией сельского поселения Малка Зольского муниципального района КБР 10.04.2017г.;

- постановление Главы администрации с.п. Малка Зольского муниципального района КБР №46-П от 10 04 2017г. об утверждении градостроительного плана земельного участка, общей площадью 66 кв.м. под кадастровым номером 07:02:0800005:158 расположенного по адресу: КБР, Зольский район, с.п. Малка, ул. Хуранова, 25 «а».

Судами общей юрисдикции установлено, что Кабардино-Балкарскому республиканскому потребительскому обществу, как правопреемнику реорганизованного Прималкинского потребительского общества, принадлежит здание кафе «Малка», (назначение: нежилое, общественное, торговли и общественного питания, 1-этажный, общая площадь 166,7 кв.м., инвентарный №, литер А, расположен по адресу: КБР, Зольский район, с.п. Малка, ул. Хуранова, б/н) и земельный участок с кадастровым 07:02:0800000:7, общей 1 площадью 930 кв.м., на котором расположено здание кафе «Малка». Решением общего собрания общества, указанное имущество передано на баланс дочернего предприятия ООО «Прималкинский», для использования в хозяйственной деятельности в качестве дополнительного вклада в уставной капитал.

Постановлением Президиума Верховного Суда КБР от 28.11.2019 апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда КБР от 27 марта 2019 года оставлено без изменения.

После вступления в силу приведенных судебных актов истец обратился в местную администрацию Зольского муниципального района КБР с целью снятия с кадастрового учета спорного земельного участка для уточнения местоположения границ земельного участка, принадлежащего истцу.

Письмом №49-1213/01-21 от 20 июня 2019 года ответчик сообщил, что для осуществления мероприятий по восстановлению сведений о земельном участке с кадастровым номером 07:02:0800000:7 необходимо снятие земельного участка с кадастровым номером 07:02:0800005:158 с государственного кадастрового учета. Позиция ответчика такова, что снятие земельного участка со статусом «учтенный» возможно только на основании решения суда.

Впоследствии истец подготовил межевой план по уточнению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 07:02:0800000:7, расположенного по адресу: КБР, <...> б/н. Согласно заключению кадастрового инженера в результате проведения кадастровых работ было выявлено наложение на уточняемый участок с кадастровым номером 07:02:0800000:7 участка с кадастровым номером 07:02:0800005:158, требующее исправления.

В результате выполненных кадастровых работ установлено, что земельный участок с кадастровым номером 07:02:0800000:7 имеет границы, описанные в межевом плане от 19.07.2019г., а его фактическая площадь составляет 900 кв.м.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.

Требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статьям 1, 38 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в действовавшей до 01.01.2017 редакции (далее -Закон № 221-ФЗ), кадастровым учетом признавалось внесение в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных данным законом сведений о недвижимом имуществе. Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

Аналогичные положения содержатся в пункте 7 статьи 1, пунктах 8, 10 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон N 218-ФЗ).

Статьей 61 действующего с 01.01.2017 Закона № 218-ФЗ реестровая ошибка определена как ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим законом. Такая ошибка подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

По смыслу данных в пунктах 2, 52, 53, 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснений, иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество. Требование, направленное на оспаривание правомерности установления границы либо в целом кадастрового учета смежного (пересекающегося) участка (иск, направленный на оспаривание зарегистрированного права или обременения), должно рассматриваться в исковом порядке.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 16.07.2015 № 1789-О отметил, что федеральное законодательство с учетом необходимого баланса частных и публичных интересов обеспечивает, с одной стороны, возможность оперативного исправления ошибок органом, осуществляющим государственный кадастровый учет, а с другой стороны, в случае спора между смежными собственниками земельных участков или землепользователями о границах земельных участков - гарантии судебной защиты их прав от произвольного изменения сведений государственного кадастрового учета.

Федеральным законодательством не предусмотрено право на обращение в орган кадастрового учета с заявлением о внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о земельном участке не являющегося его правообладателем лица на основании того, что, по его мнению, при постановке на кадастровый учет этого земельного участка допущена кадастровая ошибка (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 03.12.2013 № 8410/13).

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 06.02.2017 по делу № 310-ЭС16-10203, требование (исковое требование) об установлении (определении) границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка при наличии возражений заинтересованного лица, выдвинутых, в частности, в рамках процедуры согласования границ. Итогом рассмотрения указанного требования должен быть судебный акт, которым будет установлена смежная граница между земельными участками по координатам характерных точек. На основании судебного акта сведения об установленной границе вносятся в Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии со ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Одним из принципов ведения государственного земельного кадастра, закрепленного в статье 4 Закона о кадастре недвижимости является обеспечение общедоступности и непрерывности актуализации содержащихся в нем сведений, сопоставимость кадастровых сведений со сведениями, содержащимися в других государственных информационных ресурсах.

Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно части 7 статьи 72 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный статьей 24 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (в редакции, действовавшей до 1 января 2017 года), сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее 1 марта 2022 года. При этом в течение срока действия временного характера внесенных в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объекте недвижимости сведения о таком объекте недвижимости могут быть исключены из Единого государственного реестра недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости. В случае, если земельные участки образованы из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, исключение из Единого государственного реестра недвижимости сведений о соответствующих земельных участках осуществляется по заявлению представителя уполномоченного на распоряжение такими земельными участками органа государственной власти или органа местного самоуправления.

Как следует из материалов дела и установлено судом, общество является правообладателем в отношении земельного участка с кадастровым номером 07:02:0800000:7.

Вместе с тем произошло пересечение на кадастровой карте (плане) территории границ земельного участка с кадастровым номером 07:02:0800000:7 с границами земельного участка с кадастровым номером 07:02:0800005:158.

Таким образом, при индивидуализации земельного участка с кадастровым номером 07:02:0800005:158 были допущены существенные нарушения порядка межевания земельных участков.

На основании изложенного, суд удовлетворяет заявленные требования в полном объеме.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л :

1. Отказать в удовлетворении ходатайства третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, ФИО2 об отложении судебного разбирательства по делу №А20-4344/2019.

2. Исковые требования Кабардино-Балкарского республиканского потребительского общества удовлетворить:

- установить границы земельного участка площадью 900 кв.м. с кадастровым номером 07:02:308000000:7, расположенного по адресу: КБР, <...> б/н в соответствии со следующими координатами поворотных точек:

Номера точек

Координаты

Координаты


X
У

1
542124,74

249380,11

н7

542125,72

249380,82

н2

542119,36

249390,94

нЗ

542103,62

249393,66

н4

542084,07

249376,62

н5

542084,50

249376,02

нб

542078,53

249371,76

н1

542091,11

249356,04

1
542124,74

249380,11


- исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 07:02:0800005:158, расположенном по адресу: КБР, Зольский район, с.п. Малка, ул. Хуранова, 25 «а».

3. Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики в течении месяца.



Судья Х.Н. Шогенов