Решение от 9 октября 2020 г. по делу № А29-6774/2020

177/2020-82046(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-6774/2020
09 октября 2020 года
г. Сыктывкар


Резолютивная часть решения объявлена 06 октября 2020 года, полный текст решения изготовлен 09 октября 2020 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Кокошиной Н.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сухоруковым С.И., рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к администрации муниципального образования муниципального района «Усть- Цилемский» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

акционерного общества «Почта России» в лице Управления федеральной почтовой связи Республики Коми

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Ёрмицкая основная общеобразовательная школа» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

об обязании к совершению определенных действий при участии:

от АО "Почта России" - ФИО1 по доверенности установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Коми обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования муниципального района «Усть-Цилемский» об обязании обеспечить формирование в качестве самостоятельного объекта недвижимости и передать в

федеральную собственность из муниципальной собственности нежилые помещения № 10 площадью 13,20 кв.м., № № 11, 12,13 площадью 9,6 кв.м. расположенные по адресу: Республика Коми, Усть-Цилемский район, пст. Харьяга, ул. Лубнина, д.1, используемые акционерным обществом «Почта России».

Определением суда от 18.06.2020 исковое заявление принято к производству суда, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: акционерное общество «Почта России» в лице Управления федеральной почтовой связи Республики Коми и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми.

Определением суда от 21.07.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МБОУ «Ёрмицкая основная общеобразовательная школа».

Управление Росреестра по Республике Коми в отзыве на иск от 09.07.2020 указало, что не является заинтересованным лицом в спорах по заявленным требованиям, не оспаривает чьих-либо прав на объекты недвижимости, позицию по существу спора не выразило.

Администрация МО МР "Усть-Цилемский" в отзыве на иск от 10.07.2020 с исковыми требованиями не согласилась, указав в том числе на обстоятельства заключения спорных договоров о передаче помещений ФГУП "Почта России". Пояснила, что договоры были заключены в целях предоставления возможности предприятию выполнить работы и привести в соответствие установленным противопожарным требованиям иные помещения, занимаемые почтовым отделением связи в пст. Харьяга. В связи с чем ответчик считает, что заявленные исковые требования в интересах АО "Почта России" свидетельствуют о злоупотреблении правом. Ответчик указал, что в случае выделения данных помещений в качестве самостоятельного объекта недвижимости оно не будет отвечать санитарно-гигиеническим требованиям; школа намерена после окончания срока действия договоров использовать спорные помещения в образовательном процессе. Кроме того ответчик указывает на отсутствие, по его мнению, оснований для передачи помещений в федеральную собственность с учетом положений ст.ст. 214 и 215 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (л.д. 39-41).

Ответчик представил в материалы дела мотивированную позицию МБОУ "Ермицкая общеобразовательная школа", направленную в адрес Администрации МО МР "Усть-Цилемский", по вопросу передачи спорных помещений в

федеральную собственность, согласно которой школа с такой передачей не согласна (л.д. 49).

АО "Почта России" в отзыве на иск от 05.10.2020 с учетом представленных в материалы дела сведений из ЕГРН в отношении спорного имущества позицию по существу спора не представило.

Выслушав представителя третьего лица АО "Почта России", исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующее.

Между МБОУ "Ермицкая основная общеобразовательная школа" (арендодатель) и ФГУП "Почта России" (арендатор) заключен договор № 1218/23 от 04.03.2019 о передаче в аренду нежилого помещения площадью 13,2 кв.м. на первом этаже здания по адресу: Республика Коми, Усть-Цилемский район, пст. Харьяга, ул. Лубнина, д.1.

Согласно пункту 1.4. договора он действует до 31.10.2019 и в отсутствие письменных возражений сторон считается продленным на следующие 11 месяцев на тех же условиях (л.д. 14-23).

Дополнительным соглашением от 01.11.2019 к договору стороны определили срок его действия до 30.09.2020 с теми же условиями о его пролонгации на следующий период (л.д. 24).

Согласно приложенной к договору экспликации данное помещение имеет номер 10 (л.д. 20). Передача имущества арендатору подтверждается подписанным сторонами актом от 04.03.2019 (л.д. 21).

Также ранее между сторонами был заключен договор безвозмездного пользования недвижимым имуществом № 12-18/20 от 01.12.2018, по которому МБОУ "Ермицкая общеобразовательная школа" (ссудодатель) передала ФГУП "Почта России" (ссудополучатель) нежилые помещения общей площадью 9,6 кв.м. на первом этаже за №№ 11,12,13 в том же здании по адресу: Республика Коми, Усть-Цилемский район, пст. Харьяга, ул. Лубнина, д.1.

В пункте 5.1 договора срок его действия определен до 31.12.2021. Факт передачи имущества ссудополучателю подтвержден актом приема-передачи от 01.12.2018 (л.д. 44 об.).

УФПС Республики Коми - филиал ФГУП "Почта России" письмом от 05.03.2019 № 5.5.7./982 обратилось в Администрацию СП "Ермица" с требованием передать в федеральную собственность спорные помещения (л.д. 26). Сведений об обращении Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Коми, ФГУП "Почта России" либо его правопреемника АО "Почта России" с указанными требованиями в Администрацию МО МР "Усть-Цилемский" в установленном Федеральным законом 22.08.2004 № 122-ФЗ порядке в материалы дела не представлено.

Вместе с тем Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Коми обратилось в арбитражный суд с настоящим иском, ответчик как собственник спорной недвижимости с исковыми требованиями не согласен, что свидетельствует о необходимости рассмотрения спора по существу в целях устранения правовой неопределенности в положении сторон по поводу данного имущества.

Статьей 2 Федерального закона «О почтовой связи» от 17.07.1999 № 176- ФЗ (далее – Закон № 176-ФЗ) установлено, что организации федеральной почтовой связи – это организации почтовой связи, являющиеся государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями, созданными на базе имущества, находящегося в федеральной собственности, а также АО «Почта России».

01.10.2019 федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России» (ОГРН <***>, ИНН <***>) на основании Федерального закона от 29.06.2018 № 171-ФЗ «Об особенностях реорганизации федерального государственного унитарного предприятия «Почта России», основах деятельности акционерного общества «Почта России» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 171-ФЗ) реорганизовано в форме преобразования в акционерное общество «Почта России» (ОРГН <***>, ИНН <***>), о чем в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись.

Частью 2 статьи 19 Закона № 171-ФЗ установлено, что со дня государственной регистрации данного Общества к нему в неизменном виде переходят все права и обязанности Предприятия.

Согласно пункту 12 статьи 19 Закона № 171-ФЗ состав имущественного комплекса Предприятия, подлежащего передаче Обществу в качестве вклада Российской Федерации в уставный капитал Общества, определяется передаточным актом.

Передаточный акт составляется на основе данных акта инвентаризации имущества Почты и аудиторского заключения по форме, согласованной Почтой с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, и с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере почтовой связи (пункт 16 статьи 19 Закона № 171-ФЗ).

Объекты недвижимого имущества Российской Федерации, предоставленные Предприятию на праве аренды, праве безвозмездного пользования и иных имущественных правах, подлежат включению в передаточный акт с учетом положений статьи 20 Закона № 171-ФЗ (пункт 24 статьи 19 Закона № 171-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 20 Закона № 171-ФЗ при инвентаризации имущества Предприятием (Обществом) составляется перечень объектов недвижимого имущества с указанием их назначения, который включает в себя, в том числе: объекты недвижимого имущества, предоставленные Предприятию Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями по договорам аренды или безвозмездного пользования (при условии отсутствия вещных прав иных лиц на указанные объекты).

Согласно пункту 2 статьи 20 Закона № 171-ФЗ объекты недвижимого имущества, которые указаны в подпункте "б" пункта 1, пунктах 2 и 3 части 1 статьи 20 Закона № 171-ФЗ и в отношении которых в результате инвентаризации не установлено наличие зарегистрированных прав третьих лиц,

а также земельные участки, занятые такими объектами недвижимого имущества, используются в качестве дополнительного вклада Российской Федерации в уставный капитал Общества

Исходя из системного толкования указанных норм права необходимыми условиями для передачи объекта недвижимого имущества из муниципальной собственности в федеральную с целью его дальнейшего внесения Российской Федерацией в уставный капитал Общества являются предоставление объекта недвижимого имущества Предприятию муниципальным образованием (субъектом Российской Федерации) и отсутствие в отношении такого объекта зарегистрированных вещных прав иных лиц, кроме зарегистрированного право муниципальной собственности (субъекта Российской Федерации).

Согласно представленной по запросу суда выписке из ЕГРН по состоянию на 03.09.2020 объект недвижимого имущества - здание "Харьяжская школа" с кадастровым номером 11:13:0501001:198, расположенное по адресу: Республика Коми, <...> общей площадью 844,5 кв.м. находится в целом в собственности муниципального образования муниципального района "Усть-Цилемский", 04.03.2014 в ЕГРН зарегистрированы права собственника и право оперативного управления на указанное имущество за МБОУ "Ермицкая основная общеобразовательная школа".

Таким образом, в силу положений вышеуказанного Закона № 171-ФЗ данное обстоятельство исключает право истца требовать передачу спорных помещений в федеральную собственность в целях использования такого имущества АО "Почта России".

В силу изложенного оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном

порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей

жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня

изготовления в полном объеме. Судья Н.В. Кокошина

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 05.08.2019 7:38:29

Кому выдана Кокошина Наталия Владимировна