Решение от 1 сентября 2021 г. по делу № А69-542/2021

Арбитражный суд Республики Тыва

Кочетова ул., д. 91, г. Кызыл, 667000, тел. (39422) 2-11-96 (факс)

http://www.tyva.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А69-542/2021
г. Кызыл
01 сентября 2021 г.
Резолютивная часть решения объявлена 25 августа 2021 г. Полный текст решения изготовлен 01 сентября 2021 г.

Арбитражный суд Республики Тыва в составе судьи Донгака Ш.О. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску ООО "Водоканал-сервис" УЛИЦА БАЯНКОЛЬСКАЯ, д. 5 А, ГОРОД КЫЗЫЛ, РЕСПУБЛИКА ТЫВА ИНН (<***>) ОГРН (<***>), уточненному в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российский Федерации,

к Администрации пгт. Каа-Хем Кызылского кожууна Пригородная, д. 2Б, пгт. Каа-Хем, Республика Тыва ИНН (<***>) ОГРН (<***>)

о признании бездействующим при организации холодного водоснабжения на территории пгт. Каа-Хем, о взыскании понесенных убытков за фактически предоставленную холодную питьевую воду в размере 15 343 137,96 рублей, расходов по уплате государственной пошлины в размере 99 716 рублей.

при участии представителей сторон:

от истца: ФИО2 по доверенности от 01.09.2019;

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 09.04.2021;

УСТАНОВИЛ:

ООО "Водоканал-сервис" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российский Федерации, к Администрации пгт. Каа-Хем Кызылского кожууна о признании бездействующим при организации холодного водоснабжения на территории пгт. Каа-Хем, о взыскании понесенных убытков за фактически предоставленную холодную питьевую воду в размере 15 343 137,96 рублей, расходов по уплате государственной пошлины в размере 99 716 рублей.

В судебном заседании представитель истца поддержал иск в полном объеме.

Представитель ответчика не согласилась с исковыми требованиями по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства по делу.

Как следует из искового заявления, от централизованной системы холодного водоснабжения г.Кызыла, эксплуатируемой ООО «Водоканал-Сервис», с камеры ВК-0 через транзитные водопроводные сети АО «Кызылская ТЭЦ» от внешней стены Камеры ВК-0 до ЦТП№4, включая Камеру ВК-1, и с внешней стены ЦТП №4 по централизованным сетям пгт. Каа-Хем абонентам (организациям и жителям) расположенным на территории пгт. Каа-Хем подается холодная питьевая вода. При этом, договор на холодное водоснабжение с гарантирующей организацией холодного водоснабжения шт. Каа-Хем Кызылского кожууна с 01.08.2019 не заключен.

По расчету истца за период с 01.08.2019 по 31.12.2020 истцом подано холодной питьевой воды в пгт. Каа-Хем на общую сумму 15 343 137,96 рублей, в т.ч.:

за август месяц 2019 г. - 25 266 куб.м. холодной питьевой воды по тарифу 19,58 рублей на общую сумму 494 708,28 рублей (тариф утвержден постановлением Службы по тарифам РТ от 20.12.2016 N 85).

с 01.09.2019 по 31.12.2019 - 99 435 куб.м. холодной питьевой воды, по тарифу 31, 11 рублей на общую сумму 3 093 422,85 рублей (тариф утвержден постановлением Службы по тарифам РТ от 30.08.2019 N 18).

с 01.01.2020 по 31.08.2020 - 198 870 куб.м. холодной питьевой воды по тарифу 31,11 рублей плюс НДС 20% на общую сумму 6 186 845,70 рублей (тариф утвержден постановлением Службы по тарифам РТ от 30.08.2019 N 18).

С 01.09.2020 по 31.12.2020 - 99 435 куб.м. холодной питьевой воды по тарифу 31,11 рублей плюс НДС 20% на общую сумму 3 093 422,85 рублей (тариф утвержден постановление Службы по тарифам РТ от 20.08.2020 N 11).

Таким образом, с 01.08.2019 по 31.12.2020 ООО «Водоканал-Сервис» подал в п.г.т. Каа-Хем холодной питьевой воды на сумму общую сумму 15 343 137,96 рублей, которые, по мнению истца, с учетом действия (бездействия) органа местного самоуправления Администрации п.г.т. Каа-Хем Кызылского кожууна, стало убытком ООО «Водоканал-Сервис».

До настоящего времени Администрацией пгт.Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва не решен вопрос об организации централизованного холодного питьевого водоснабжения на территории пгт. Каа-Хем, а именно не определена действующая гарантирующая организация холодного водоснабжения, не переданы в эксплуатацию централизованные сети холодного водоснабжения, не обеспечено заключение договора на приобретение холодной питьевой воды с ООО «Водоканал-Сервис».

Истцом в адрес ответчика 18.01.2021 направлена претензия о необходимости уплаты задолженности за потребленные услуги холодного водоснабжения., неисполнение которой послужило поводом для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные доказательства, выслушав доводы представителей сторон, суд приходит к следующему.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (в редакции от 29.12.2015) (далее - Закон N 416-ФЗ).

Согласно пункту 6 статьи 2 Закона N 416-ФЗ под гарантирующей организацией понимается организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления поселения, городского округа, которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Постановлением Администрации города Красноярска от 12.08.2013 N 393 ООО "КрасКом" признано гарантирующей организацией для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения на территории муниципального образования город Красноярск; зоной деятельности гарантирующей организацией установлена территория муниципального образования город Красноярск.

В статье 12 Закона N 416-ФЗ органы местного самоуправления поселений, городских округов для каждой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения определяют гарантирующую организацию и устанавливают зоны ее деятельности (пункт 1); гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение и (или) водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации. Гарантирующая организация заключает с организациями, осуществляющими эксплуатацию объектов централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договоры, необходимые для обеспечения надежного и бесперебойного холодного водоснабжения и (или) водоотведения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (пункт 4); организации, эксплуатирующие отдельные объекты централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, обязаны заключить с гарантирующей организацией, определенной в отношении такой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договор по водоподготовке, по транспортировке воды и (или) договор по транспортировке сточных вод, по очистке сточных вод, а также иные договоры, необходимые для обеспечения холодного водоснабжения и (или) водоотведения. Гарантирующая организация обязана оплачивать указанные услуги по тарифам в сфере холодного водоснабжения и водоотведения (пункт 5); организации, эксплуатирующие отдельные объекты централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, обязаны по требованию гарантирующей организации, с которой заключены указанные в части 5 настоящей статьи договоры, при наличии технической возможности оборудовать приборами учета воды точки присоединения к другим водопроводным сетям, входящим в централизованную систему холодного водоснабжения и (или) водоотведения, создать места отбора проб воды и обеспечить доступ представителям указанной гарантирующей организации или по ее указанию представителям иной организации к таким приборам учета и местам отбора проб воды (пункт 7).

В пунктах 5, 7 статьи 7 Закона N 416-ФЗ предусмотрено, что абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоотведения, заключают с гарантирующими организациями договоры водоотведения. Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоснабжения и не подключены (технологически не присоединены) к централизованной системе водоотведения, заключают договор водоотведения с гарантирующей организацией либо договор с организацией, осуществляющей вывоз жидких бытовых отходов и имеющей договор водоотведения с гарантирующей организацией. До определения гарантирующей организации, а также в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, договоры холодного водоснабжения и (или) водоотведения заключаются с организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, к водопроводным и (или) канализационным сетям которой подключены (технологически присоединены) объекты капитального строительства абонента.

На основании пункта 8 статьи 7 Закона N 416-ФЗ организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в течение шести месяцев с даты наделения ее в соответствии со статьей 12 Закона N 416-ФЗ статусом гарантирующей организации обязана направить абонентам, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и которые не имеют соответствующего договора с этой организацией, предложения о заключении договоров холодного водоснабжения, договоров водоотведения (единых договоров холодного водоснабжения и водоотведения).

В соответствии с частью 5 статьи 12 Закона N 416-ФЗ обязанность заключить договор по транспортировке с гарантирующей организацией лежит на организации, эксплуатирующей отдельные объекты централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в то время как гарантирующая организация обязана оплачивать указанные услуги по установленным тарифам в сфере холодного водоснабжения и водоотведения.

С учетом требований законодательства, подлежащих применению к рассматриваемым правоотношениям, с момента наделения ООО "КрасКом" статусом гарантирующей организации, именно с указанной организацией у заявителя и прочих абонентов (в том числе у тех, у которых с заявителем имелись договоры на оказание услуг по очистке сточных вод) должен быть заключен договор водоотведения, а у гарантирующей организации и заявителя, через канализационные сети которого транспортируются сточные воды, - договор на транспортировку стоков.

На основании вышеизложенного, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176 и 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Тыва

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления общества с ограниченной ответственностью "Водоканал-сервис" ИНН (<***>) ОГРН (<***>) к Администрации пгт. Каа-Хем Кызылского кожууна ИНН (<***>) ОГРН (<***>) о взыскании понесенных убытков за фактически предоставленную холодную питьевую воду в размере 15 343 137,96 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Третий арбитражный апелляционный суд (г. Красноярск) путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Тыва.

Судья Ш.О. Донгак