Решение от 3 февраля 2021 г. по делу № А43-953/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ



Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-953/2020


город Нижний Новгород 03 февраля 2021 года


Резолютивная часть решения объявлена 27 января 2021 года

Полный текст решения изготовлен 03 февраля 2021 года


Арбитражный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Игнатьевой Ольги Васильевны (шифр 19-10), при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кузнецовой С.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Прокуратуры Нижегородской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) город Нижний Новгород, в интересах Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области (ИНН: <***>, ОГРН <***>), город Нижний Новгород,

к ответчику: обществу с ограниченной ответственностью «Старт-Строй» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), Нижний Новгород,

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца: Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Нижегородской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), город Нижний Новгород,

ГУ МЧС по Нижегородской области, город Нижний Новгород,

публичного акционерного общества «ГАЗ» (ИНН <***>, ОГРН <***>), город Нижний Новгород,

на стороне ответчика: Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области,

акционерного общества "Доринда", город Санкт-Петербург,

общества с ограниченной ответственностью "Эларт", город Санкт-Петербург,

общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Столица Нижний", город Нижний Новгород,

Администрации города Нижнего Новгорода,

общества с ограниченной ответственностью "Тиас Лотус", город Нижний Новгород,

об истребовании имущества из чужого незаконного владения,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО1, удостоверение ТО №233478;

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области: не явился, извещен надлежащим образом;

от ответчика: адвокат Фомин А.Н., по доверенности от 17.02.2020;

от третьих лиц: от ГУ МЧС по Нижегородской области: не явился, извещен надлежащим образом;от Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Нижегородской области: не явился, извещен надлежащим образом;

от ПАО "ГАЗ": не явился, извещен надлежащим образом;

от Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области: ФИО2, по доверенности от 22.12.2020, диплом ВСГ 0019361;

от акционерного общества "Доринда": не явился, извещен надлежащим образом;

от общества с ограниченной ответственностью "Эларт": не явился, извещен надлежащим образом;общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Столица Нижний": не явился, извещен надлежащим образом;

от Администрации города Нижнего Новгорода: не явился, извещен надлежащим образом;



установил:

Прокуратура Нижегородской области в интересах Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области обратилась в Арбитражный суд Нижегородской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Старт-Строй» об истребовании земельных участков с кадастровыми номерами 52:18:0050009:102, 52:18:0050009:103, 52:18:0050009:105, 52:18:0050009:994, 52:18:0050009:995, расположенных по адресу: город Нижний Новгород, Ленинский район, ул. Деревообделочная.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области, надлежащим образом уведомленное о времени и месте рассмотрения дела, явку представителя в заседание не обеспечило, письменно требование Прокуратуры Нижегородской области поддержало.

ООО «Старт-Строй» в отзыве на иск и в заседании требование Прокуратуры Нижегородской области отклонило в полном объеме, ссылаясь на добросовестность приобретения спорных земельных участков, отсутствие информации о наличии на земельных участках сведений об объекте гражданской обороны. По мнению ответчика, истцом пропущен срок исковой давности для предъявления требования об истребовании земельных участков, поскольку материальный истец должен был узнать о выбытии земельного участка кадастровый номер 52:18:05 00 09 : 0008 не позднее 07.08.2015 года (дата государственной регистрации права федеральной собственности на объект гражданской обороны).

АО "Доринда", надлежащим образом уведомленное о времени и месте рассмотрения дела, явку представителя в заседание не обеспечило. В отзыве на иск общество выразило несогласие с требованием Прокуратуры Нижегородской области, указывая на добросовестность приобретения земельных участков, а также обращение процессуального истца в суд с пропуском срока исковой давности. Кроме того, третье лицо отмечает несоразмерность требований истца в части истребования пяти земельных участков, в то время как согласно данным публичной кадастровой карты объект гражданской обороны располагается на земельном участке 52:18:0050009:995 площадью 259 кв.м.

Главное управление МЧС по Нижегородской области, надлежащим образом уведомленное о времени и месте рассмотрения дела, явку представителя в заседание не обеспечило, в отзыве на иск требование Прокуратуры Нижегородской области поддержало.

ООО Управляющая компания "Столица Нижний", надлежащим образом уведомленное о времени и месте рассмотрения дела, явку представителя в заседание не обеспечило. В отзыве на иск третье лицо указало на неправомерность требований истца в связи с добросовестностью приобретения земельных участков и пропуск прокуратурой срока исковой давности для обращения в суд.

ПАО "ГАЗ", надлежащим образом уведомленное о времени и месте рассмотрения дела, явку представителя в заседание не обеспечило. В отзыве на иск общество пояснило, что защитное сооружение гражданской обороны передано ему в составе других объектов по договору № 25-03-10 от 25.01.1996 года, заключенному с Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области. Ранее названное сооружение находилось на территории структурного подразделения ОАО "ГАЗ" - завода "Новая сосна", земельные участки, занимаемые объектами недвижимости завода использовались на основании договора аренды с Администрацией г. Нижнего Новгорода. Защитное сооружение располагалось на земельном участке кадастровый номер 52:18:05 00 09 : 0008, образованном в результате перераспределения земельного участка кадастровый номер 52:18:05 00 09 : 0004.В 2004 году ОАО "ГАЗ" продало ЗАО"Доринда" 22 объекта недвижимости бывшего завода "Новая сосна" по адресу: г. Нижний Новгород, Ленинский район, ул. Деревообделочная,д.2 по договору купли-продажи от 04.11.2004 года. Объект гражданской оброны в состав проданного имущества не входил. С 2013 года плановые осмотры с участием МКУ "Управление по делам ГО и ЧС" фиксировали неудовлетворительное состояние сооружения, в 2015 году в ходе застройки жилого комплекса "Аквамарин" защитное сооружение было ликвидировано, что было обнаружено 22.06.2016 года в ходе плановой проверки комиссии. В связи с этим ПАО "ГАЗ" направило в адрес Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области письмо от 17.12.2019 года с предложением о снятии объекта с учета.

Министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области в отзыве на иск и в заседании возразило против удовлетворения иска Прокуратуры Нижегородской области, ссылаясь на отсутствие информации о нахождении на земельном участке кадастровый номер 52:18:05 00 09 : 0008 сведений об объекте гражданской обороны и наличие у министерства полномочий на его продажу. Министерство указывает на добросовестность приобретения ответчиком спорных земельных участков, а также истечение срока исковой давности на обращение с настоящим иском.

ООО "Тиас Лотус", надлежащим образом уведомленное о времени и месте рассмотрения дела, явку представителя в заседание не обеспечило. В дело третье лицо представило пояснение относительно обстоятельств покупки и последующей продажи земельных участков кадастровые номера 52:18:0050009:104 и 52:18:0050009:105.

Администрация города Нижнего Новгорода, ООО, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, явку представителей в заседание не обеспечили отзывы на иск не представили.

Дело рассмотрено в отсутствие Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области, Администрации города Нижнего Новгорода, ООО Управляющая компания "Столица Нижний", ООО "Тиас Лотус", ПАО "ГАЗ", Главное управление МЧС по Нижегородской области, АО "Доринда", "Эларт".

Как следует из материалов дела, 25.01.1996 года Комитет по управлению государственным имуществом Нижегородской области и ОАО ГАЗ" заключили договор № 25-03-10 о правах и обязанностях в отношении объектов и имущества гражданской обороны, а также на выполнение мероприятий гражданской обороны (т.1,л.д. 9-14).

Согласно пункту 1 названного договора ОАО ГАЗ" принимает на ответственное хранение и безвозмездное пользование накопленные средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество гражданской обороны. В числе последнего находился объект гражданской обороны инвентарный номер № 400917 вместимостью 252 человека с наличием системы жизнеобеспечения.

Сведения о защитном сооружении инвентарный номер № 400917 общей площадью 141,6 кв.м., 1957 года постройки по адресу: г. Нижний Новгород, Автозаводский район, находящийся на земельном участке кадастровый номер 52:18:0050009:8, внесены в реестр федерального имущества (т.2,л.д. 176,177).

В 2007 году ЗАО «Доринда» ( в настоящее время ООО«Доринда» ) являлось собственником двух объектов недвижимости, расположенных по адресу: г. Нижний Новгород, Ленинский район, улица Деревообделочная, 2, а именно:

- отдельно стоящее нежилое одноэтажное здание (производственная контора), литер Н, общей площадью 171,60 кв.м.;

- отдельно стоящее нежилое одноэтажное здание (трансформаторная подстанция), литер Ш, общей площадью 55,90 кв.м.

27.07.2007 года постановлением от 27.07.2007 года № 3368 Администрация города Нижнего Новгорода утвердила проекты границ земельных участков (категория - земли населенных пунктов), занимаемых объектами производственного назначения с прилегающей территорией по улице Деревообделочная, 2 согласно чертежу Департамента архитектуры и градостроительства Администрация города Нижнего Новгорода № 6903-ЗУ:

- участок № 1 площадью 3,823 га;

- участок № 2 площадью 8,5922 га.

ЗАО «Доринда» предложено обеспечить от имени Администрация города Нижнего Новгорода постановку земельных участков на государственный кадастровый учет (т.2,л.д.50-60).

16.08.2007 года на государственный учет поставлен земельный участок кадастровый номер 52:18:05 00 09 : 0008 площадью 85 922 кв.м., разрешенное использование – под объекты производственного назначения с прилегающей территорией, расположенный по адресу: г. Нижний Новгород, Ленинский район, улица Деревообделочная, 2 (т.2, л.д. 67,68).

Земельный участок кадастровый номер 52:18:05 00 09 : 0008 образован в результате перераспределения земельного участка кадастровый номер 52:18:05 00 09 : 0004.

18.12.2007 представителем Департамента архитектуры и градостроительства Администрации города Нижнего Новгорода проведено обследование земельных участков площадью 38 230 кв.м. и 85 922 кв.м., расположенных по адресу: г. Нижний Новгород, Ленинский район, улица Деревообделочная, 2. По результатам обследования составлен акт от 18.12.2007 года (т.3, л.д. 84).

Согласно названному акту в границах земельного участка площадью 85 922 кв.м. находятся одноэтажное деревянное здание и одноэтажное кирпичное здание, ограничения по продаже земельного участка отсутствуют.

16.04.2008 года на основании заявления ЗАО «Доринда» Министерство в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 28 Федерального закона от 21.12.2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», Законом Нижегородской области от 13.07.2004 года № 70-З «О приватизации государственного имущества Нижегородской области», Постановлением Правительства Нижегородской области от 24.01.2005 года № 6 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель поселений Нижегородской области приняло распоряжение № 574 о предоставление ЗАО «Доринда» в собственность за плату земельного участка кадастровый номер 52:18:05 00 09 : 0008 площадью 85 922 кв.м. ( категория – земли населенных пунктов, вид функционального использования – земли под промышленными объектами), по улице Деревообделочная, 2, на котором расположены два объекта капитального строительства:

- отдельно стоящее нежилое одноэтажное здание (производственная контора), литер Н, общей площадью 171,60 кв.м.;

- отдельно стоящее нежилое одноэтажное здание (трансформаторная подстанция), литер Ш, общей площадью 55,90 кв.м. (т.1,л.д. 19,20).

28.04.2008 года Министерство («Продавец») и ЗАО «Доринда» заключили договор купли-продажи земельного участка, государственная собственность на который не разграничена (т.1,л.д. 15-18). Предметом названного договора стал земельный участок кадастровый номер 52:18:05 00 09 : 0008 площадью 85 922 кв.м., стоимость последнего составила 6 030 048,92 рублей.

01.07.2008 года в Едином государственном реестре недвижимости состоялась государственная регистрация права собственности ЗАО «Доринда» на земельный участок кадастровый номер 52:18:05 00 09 : 0008 (т.1,л.д. 60).

На основании договора купли-продажи от 30.08.2010 года № Н-1 ЗАО «Доринда» продало ООО «Эларт» земельный участок кадастровый номер 52:18:05 00 09 : 0008 и находящиеся на нем два объекта недвижимости:

отдельно стоящее нежилое одноэтажное здание (производственная контора), литер Н, общей площадью 171,60 кв.м.;

- отдельно стоящее нежилое одноэтажное здание (трансформаторная подстанция), литер Ш, общей площадью 55,90 кв.м.

03.09.2010 года состоялась государственная регистрация права собственности ООО «Эларт» на земельный участок кадастровый номер 52:18:05 00 09 : 0008 (т.1,л.д. 60).

В дальнейшем, на основании договора № Э/150714 от 15.07.2014 ООО «Эларт» продало земельный участок кадастровый номер 52:18:05 00 09 : 0008 и находящиеся на нем два здания ООО Управляющая компания «Столица Нижний» Д.У закрытого паевого инвестиционного фонда недвижимости «СТН» (т.2,л.д.4-7).

23.07.2014 года в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрировано право долевой собственности владельцев инвестиционных паев – закрытого паевого инвестиционного комбинированного фонда «СТН» на земельный участок кадастровый номер 52:18:05 00 09 : 0008 (т.1,л.д. 60).

23.09.2014 года на основании заявления ООО Управляющая компания «Столица Нижний» от 11.09.2014 года (т.2,л.д. 87) в государственный кадастровый учет указанного выше земельного участка внесены изменения в отношении вида разрешенного использования – с вида разрешенного использования « под объекты производственного назначения с прилегающей территорией» на многоэтажные жилые дома повышенной этажности (т.2,л.д. 90).

15.10.2014 года на кадастровый учет поставлено защитное сооружение № 70 (объект ГО) кадастровый номер 52:18:0050009:84, 1957 года постройки, находящееся по адресу: г. Нижний Новгород, Автозаводский район (т.1,л.д. 32).

При этом, по информации ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области (письмо от 05.11.2020 года № 37-18093/20 (т.4,л.д. 63-67), постановка на учет вышеназванного сооружения произведена на основании заявления № 35-1167240 от 01.10.2014 года, других необходимых документов, в том числе технического плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО3 В соответствии с координатами, содержащимися в техническом плане, местоположение сооружения кадастровый номер 52:18:0050009:84 установлено в пределах земельного участка с кадастровым номером 52:18:05 00 09 : 0008 на дату 05.10.2014 год. Данная информация отражена в кадастровом паспорте сооружения кадастровый номер 52:18:0050009:84 № К-В(гку)14-675499 от 15.10.2014 года, сформированном по результатам обработки заявления № 35-1167240 от 01.10.2014 года (письмо

13.02.2015 года комиссия МКУ г.Нижнего Новгорода по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям провела осмотр защитного сооружения гражданской обороны (т.3,л.д. 102.

Согласно выводам комиссии сооружению требуется капитальный ремонт и восстановление всех систем жизнеобеспечения.

07.08.2015 года состоялась государственная регистрация права собственности Российской Федерации на объект недвижимости - защитное сооружение № 70 (объект ГО), 1957 года постройки, площадью 141,6 кв.м., кадастровый номер 52:18:0050009:84 (т.1,л.д. 33).

07.03.2015 года земельный участок кадастровый номер 52:18:05 00 09 : 0008 на основании заявления ООО Управляющая компания «Столица Нижний» от 03.12.2014 года (т.2, л.д. 99,100) был снят с государственного кадастрового учета в связи с преобразованием путем раздела на 14 земельных участков (т.1,л.д. 60,61):

- 52:18:0050009:86;

-52:18:0050009:87;

- 52:18:0050009:88;

- 52:18:0050009:96;

- 52:18:0050009:90;

- 52:18:0050009:90;

- 52:18:0050009:91;

- 52:18:0050009:92;

- 52:18:0050009:93;

- 52:18:0050009:94;

- 52:18:0050009:95;

- 52:18:0050009:97;

- 52:18:0050009:98;

- 52:18:0050009:99;

- 52:18:0050009:89.

Образованные земельные участки на основании межевого плана от 08.12.2014 года, выполненного кадастровым инженером ФИО3 поставлены на государственный кадастровый учет.

В дальнейшем, на основании заявления собственника от 06.07.2015 года № 35-23476642 и межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО4, произведено перераспределение земельных участков с кадастровыми номерами 52:18:0050009:88 и 52:18:0050009:96. Из названных земельных участков образован земельный участок кадастровый номер 52:18:0050009:101.

Позднее, на основании заявления собственника от 31.08.2016 года № 35-4168388 и межевого плана, выполненного кадастровым инженером ФИО3, земельный участок кадастровый номер 52:18:0050009:101 был разделен на земельные участки кадастровые номера 52:18:0050009:102 и 52:18:0050009:103.

14.10.2016 года состоялась государственная регистрация права долевой собственности на земельные участки кадастровые номера 52:18:0050009:102 и 52:18:0050009:103.

Также на основании заявления от 31.08.2016 года № 35-4168381 и межевого плана, выполненного кадастровым инженером ФИО3, земельный участок кадастровый номер 52:18:0050009:95 был разделен на земельные участка кадастровые номера 52:18:0050009:104 и 52:18:0050009:105.

16.12.2016 года ООО Управляющая компания «Столица Нижний» Д.У закрытого паевого инвестиционного фонда недвижимости «СТН» («Продавец») и ООО «Старт-Строй» («Покупатель») заключили договор купли-продажи земельных участков кадастровые номера 52:18:0050009:102 и 52:18:0050009:103 (т.1,л.д. 22-25).

На основании договора купли-продажи от 16.12.2016 года ООО «Старт-Строй» приобрело право собственности на земельные участки кадастровые номера 52:18:0050009:104 и 52:18:0050009:105.

22.12.2016 года состоялась государственная регистрация права собственности ООО «Старт-Строй» на земельные участки кадастровые номера 52:18:0050009:102 и 52:18:0050009:103, 52:18:0050009:104 и 52:18:0050009:105.

22.01.2018 года ООО «Старт-Строй» («Продавец») и ООО «ТИАС ЛОТУС» ( «Покупатель») заключили договор купли-продажи земельных участков кадастровые номера 52:18:0050009:104 и 52:18:0050009:105, в соответствии с которым ООО «ТИАС ЛОТУС» 13.02.2018 года приобрело право собственности на названные земельные участки (т.4,л.д.5-9).

При этом, по пояснению ООО «ТИАС ЛОТУС» от 23.11.2020 года (т.4,л.д. 2-4), перед заключением договора купли-продажи от 22.01.2018 года, на стадии переговоров, ООО «Старт-Строй» сообщило покупателю о нахождении на земельном участке кадастровый номер 52:18:0050009:104 недействующего защитного сооружения гражданской обороны. Однако подтверждение наличия у объекта статуса защитного сооружения продавец не представил.

Лишь 22.03.2018 года ООО «Старт-Строй» в письме № 1447 подтвердило, что на земельном участке кадастровый номер 52:18:0050009:104 расположено защитное сооружение гражданской обороны (т.4,л.д. 10).

Главное управление МЧС России по Нижегородской области сообщило ООО «ТИАС ЛОТУС» о нахождении в реестре федеральной собственности защитного сооружения гражданской обороны П12530008747, переданного ОАО «ГАЗ» на ответственное хранение и безвозмездное пользование по договору от 25.01.1996 года № 25-03-10 (т.1,л.д. 9-14, т.1, л.д. 4,л.д. 26-28).

В связи с данным обстоятельством, по настоянию ООО «ТИАС ЛОТУС», выраженному в письме от 14.05.2018 года № 49 (т.4,л.д. 29), по договору купли-продажи от 16.07.2018 года ООО «Старт-Строй» вновь 31.07.2018 года приобрело право собственности на земельные участки кадастровые номера 52:18:0050009:104 и 52:18:0050009:105 (т.4,л.д. 42-44).

Позднее земельный участок кадастровый номер 52:18:0050009:104 на основании заявления собственника от 25.10.2018 года № 52-0-1-265/3801/2018-2285 и межевого плана, выполненного кадастровым инженером ФИО5, был разделен на земельные участки кадастровые номера 52:18:0050009:994 и 52:18:0050009:995.

В настоящее время в Едином государственном реестре недвижимости в отношении земельных участков с кадастровыми номерами: -

-52:18:0050009:86;

-52:18:0050009:87;

-52:18:0050009:89;

-52:18:0050009:90;

-52:18:0050009:91;

-52:18:0050009:93;

-52:18:0050009:99

содержатся записи о государственной регистрации договоров участия в долевом строительстве.

Полагая неправомерным отчуждение земельного участка кадастровый номер 52:18:05 00 09 : 0008 площадью 85 922 кв.м. в связи с нахождением на нем защитного сооружения № 70 (объект ГО), 1957 года постройки, площадью 141,6 кв.м., кадастровый номер 52:18:0050009:84, Прокуратура Нижегородской области в интересах Российской Федерации обратилась в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к ООО «Старт-Строй» об истребовании земельных участков с кадастровыми номерами 52:18:0050009:102, 52:18:0050009:103, 52:18:0050009:105, 52:18:0050009:994, 52:18:0050009:995, расположенных по адресу: город Нижний Новгород, Ленинский район, ул. Деревообделочная.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд считает иск подлежащим удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии с абзацем 5 части 1 статьи 52 АПК РФ прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском об истребовании государственного и муниципального имущества из чужого незаконного владения.

Согласно статье 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (статья 168 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со вторым абзацем пункта 1 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 17.04.2006 N 53-ФЗ, вступившей в силу с 01.07.2006; далее - Закон N 137-ФЗ) в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся: земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации; земельные участки, предоставленные органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти; иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.

Названная норма является нормой федерального закона, с момента введения в действие которой соответствующие земельные участки признаются находящимися в федеральной собственности. Данное положение представляет собой реализацию закрепленного в подпункте 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В статье 3 Закона N 101-ФЗ (действовавшего до 07.06.2006) определено, что основанием внесения земельных участков в перечень земельных участков, на которые у Российской Федерации возникает право собственности, является в том числе включение этих земельных участков в состав земель населенных пунктов, если на этих земельных участках располагается недвижимое имущество, находящееся в федеральной собственности.

Совокупность документов, а именно, выписка из Единого государственного реестра недвижимости (т.1,л.д. 32), письмо ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области от 05.11.2020 года № 37-18093/20 (т.3,л.д.131) позволяют прийти к выводу о нахождении на земельном участке кадастровый номер 52:18:05 00 09 : 0008 на момент заключения договора купли-продажи от 28.04.2008 года защитного сооружения № 70 (объект ГО).

В силу пункта 3 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" названное сооружение относится к федеральной собственности.

Согласно статье 17 Земельного кодекса Российской Федерации к федеральной собственности отнесены земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами; право собственности Российской Федерации, на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

По смыслу положений статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации и статьи 3.1 Закона N 137-ФЗ и их толкования в совокупности следует, что разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований является самостоятельным основанием возникновения права собственности на землю у названных субъектов правоотношений. Указанное право первично, не затрагивает интересы юридических и физических лиц, права на земельные участки которых урегулированы иными нормами права и в силу закона подлежит государственной регистрации.

В пункте 10 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснено, что до разграничения государственной собственности на землю необходимо исходить из того, что соответствующий земельный участок находится в государственной собственности (пункт 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Следовательно, с 01.07.2006 право государственной собственности на земельный участок с кадастровым номером 52:18:05 00 09 : 0008, на котором располагалось федеральное имущество, являлось разграниченным.

В статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (часть 1). Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (часть 2).

В пункте 2 статьи 9 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации, осуществляет Российская Федерация.

Министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области не обладало полномочиями по распоряжению земельным участком, который на момент совершения сделки являлся разграниченным.

Таким образом, договор купли-продажи от 28.04.2008 года, заключенный между Министерством имущественных и земельных отношений Нижегородской области и ЗАО «Доринда» в отношении земельном участке кадастровый номер 52:18:05 00 09 : 0008, является недействительным (ничтожным) в силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Поскольку ничтожным является договор купли-продажи от 28.04.2008 года, то и все последующие сделки с земельным участком кадастровый номер 52:18:05 00 09 : 0008 и земельными участками, образованными в результате его раздела, являются ничтожными на основании пункта 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения (статья 301 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

В пункте 39 Постановления N 10/22 разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли.

В материалах дела отсутствуют доказательства воли Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области на отчуждение ЗАО «Доринда» земельного участка кадастровый номер 52:18:05 00 09 : 0008, что исключает признание ответчика добросовестным приобретателем.

Следовательно, при изложенных обстоятельствах дела является правомерным требование Прокуратуры Нижегородской области об истребовании у ООО «Старт-Строй» земельных участков с кадастровыми номерами 52:18:0050009:102, 52:18:0050009:103, 52:18:0050009:105, 52:18:0050009:994, 52:18:0050009:995, расположенных по адресу: город Нижний Новгород, Ленинский район, ул. Деревообделочная.

При этом уничтожение в процессе строительства жилого комплекса объекта гражданской обороны, являвшегося предметом договора купли-продажи от 28.04.2008 года, а также отсутствие у сторон договора информации о нахождении объекта гражданской обороны на земельном участке кадастровый номер 52:18:05 00 09 : 000 не может, по мнению суда, повлиять на оценку данного договора как недействительного (ничтожного).

Довод ответчика о пропуске Прокуратурой Нижегородской области срока исковой давности для предъявления настоящего требования судом рассмотрено и отклоняется в силу следующего.

В силу статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в три года.

На виндикационные иски распространяется срок исковой давности в три года и к ним применяются общие правила о порядке исчисления срока исковой давности (пункт 13 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.11.2008 N 126).

Согласно статье 200 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности исчисляется с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", при обращении в суд прокурора с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц начало течения срока исковой давности определяется исходя из того, когда о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, узнало или должно было узнать лицо, в интересах которого подано такое заявление.

В пункте 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.03.2012 N 15 "О некоторых вопросах участия прокурора в арбитражном процессе" предусмотрено, что при обращении в суд в порядке части 1 статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прокурор обязан указать публично-правовое образование, в интересах которого предъявляется иск, и уполномоченный орган, действующий от имени публично-правового образования. Уполномоченным органом публично-правового образования является орган, который от имени публично-правового образования приобретает и осуществляет права и обязанности в рамках его компетенции, установленной актами, определяющими статус данного органа.

Настоящий иск предъявлен Прокуратурой Нижегородской области в интересах Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области.

Согласно позиции Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области (т.2,л.д. 32-34) об уничтожении защитного сооружения оно узнало от Прокуратуры Ленинского района г.Нижнего Новгорода 25.07.2018 года.

Документального подтверждения о наличии у материального истца сведений об отчуждении земельного участка кадастровый номер 52:18:05 00 09 : 0008 ранее указанной даты ответчиком и третьими лицами, поддерживающими его позицию о пропуске срока исковой давности, в суд не представлено.

При этом сама по себе запись в Едином государственном реестре прав о праве или обременении недвижимого имущества не означает, что со дня ее внесения в Едином государственном реестре прав лицо знало или должно было знать о нарушении права (пункт 57 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

По ходатайству ответчика суд заслушал в качестве свидетеля кадастрового инженера ФИО3

Последняя пояснила, что в 2014 году в рамках выполнения государственного контракта, заключенного с Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области, она как работник ООО "Рельеф" выполняла работу по постановке на кадастровый учет защитного сооружения гражданской обороны. По информации геодезистов, которые выезжали на место, объект имел повреждения. Из кадастрового плана территории следовало, что сооружение находится на земельном участке кадастровый номер 52:18:05 00 09 : 0008. Доверенность Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области была ей выдана именно для проведения работы по постановке сооружения на кадастровый учет. По словам свидетеля, она не знала при проведении этой работы о наличии государственной регистрации права собственности ООО Управляющая компания «Столица Нижний» на земельный участок кадастровый номер 52:18:05 00 09 : 0008 и, соответственно, не могла сообщить эту информацию заказчику.

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, пояснения сторон и свидетеля, суд приходит к выводу об обращении 20.01.2020 года Прокуратуры Нижегородской области в суд с настоящим иском в пределах срока исковой давности.

В порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на ответчика.


Руководствуясь статьями 110, 167-170, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Прокуратуры Нижегородской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) город Нижний Новгород, удовлетворить.

Истребовать у общества с ограниченной ответственностью «Старт-Строй» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), Нижний Новгород, в пользу Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области (ИНН: <***>, ОГРН <***>), город Нижний Новгород, земельные участки с кадастровыми номерами 52:18:0050009:102, 52:18:0050009:103, 52:18:0050009:105, 52:18:0050009:994, 52:18:0050009:995, расположенные по адресу: город Нижний Новгород, Ленинский район, ул. Деревообделочная.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Старт-Строй» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), Нижний Новгород, в доход федерального бюджета РФ государственную пошлину в сумме 6000 рублей.

Исполнительный лист выдать по заявлению истца после вступления решения в законную силу.

Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в порядке кассационного производства, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья О.В. Игнатьева