Решение от 22 сентября 2020 г. по делу № А55-15714/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть решения объявлена 22.09.20

Полный текст решения изготовлен 25.09.20

25 сентября 2020 года

Дело №

А55-15714/2020

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Рысаевой С.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1

рассмотрев в судебном заседании 17.09.20 – 22.09.20 дело по иску

Индивидуального предпринимателя ФИО2

к Администрации муниципального района Волжский Самарской области

О понуждению к заключению договора

при участии в заседании:

от истца – ФИО3 по дов. от 14.11.19

от ответчика – ФИО4 по дов. от 12.12.19г.

Индивидуальный предприниматель ФИО2 обратился в арбитражный суд с иском к Администрации муниципального района Волжский Самарской области в котором просит обязать Администрацию муниципального района Волжский Самарской области заключить с Индивидуальным предпринимателем ФИО2 договор купли продажи земельного участка с кадастровым номером 63:17:0503002:3 площадью 5000 кв. м, расположенного по адресу: Самарская область, Волжский район, 10 км, автодороги "Самара-Волгоград", на условиях, содержащихся в проекте договора, прилагающегося к настоящему Исковому заявлению, за выкупную стоимость земельного участка в размере 1017417 (один миллион семнадцать тысяч четыреста семнадцать) руб. 00 коп.

В судебном заседании 17.09.20 в соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 22.09.20 года до 13 часов 45 мин. Сведения о месте и времени судебного заседания были размещены на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в сети Интернет по адресу: WWW.samara.arbitr.ru и на доске объявлений в здании суда. После перерыва заседание продолжено.

До принятия судом решения истец уточнил исковые требования и просит урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора купли - продажи заключённого между Индивидуальным предпринимателем ФИО2 и Администрацией муниципального района Волжский Самарской области

земельного участка с кадастровым номером 63:17:0503002:3 площадью 5000 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, Волжский район, 10 км., автодороги «Самара – Волгоград» изложив пункт 3.1 договора в следующей редакции:

- Выкупная стоимость земельного участка по настоящему договору составляет 1 017 417 (один миллион семнадцать тысяч четыреста семнадцать) руб. 00 коп. По взаимному соглашению сторон выплата стоимости земельного участка должна быть произведена Покупателем после подписания Договора. До поступления денежных средств на расчётный счёт, указанный в пункте 3.2 договора. Продавец вправе не предпринимать действий, направленных на государственную регистрацию перехода права собственности на земельный участок, и меры ответственности, предусмотренные в п.5.4 договора, на Продавца не распространяются.

В соответствии с ст.49 АПК РФ суд принимает уточнения исковых требований.

Ответчик исковые требования истца не признаёт, при этом указывает на то, что размер кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 63:17:0503002:3 по состоянию на 01.01.20 составляет 6 457 350 руб. в связи с чем изменились существенные условия договора в части выкупной цены 5 165 880 руб., что повлекло изменение существенных условий проекта договора купли – продажи №13/18 от 07.09.18г.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, заслушав объяснения и доводы присутствовавших в заседании представителей сторон, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Решением Волжского районного суда Самарской области от 15 мая 2017 г. по делу №2-754/2017 на Администрацию муниципального района Волжский Самарской области возложена обязанность заключить с ФИО2 договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 63:17:0503002:3 площадью 5000 кв. м, расположенного по адресу: Самарская область, Волжский район, 10 км, автодороги "Самара-Волгоград", для строительства автозаправочной станции (далее - земельный участок).

Волжским районным судом Самарской области по делу №2-754/2017 установлено, что ФИО2 на основании договора купли-продажи от 23.01.2015 принадлежит автозаправочная станция, расположенная по адресу: Самарская область, Волжский район, 9+870 км (слева) автодороги «Обход г. Самары» (Южная обводная). Согласно кадастровому паспорту объект находится в пределах границ земельного участка с кадастровым номером №63:17:0503002:3.

Во исполнение решения Волжского районного суда Самарской области от 15.05.2017 по делу №2-754/2017 Администрацией муниципального района Волжский Самарской области (далее - администрация) вынесено Постановление Администрации муниципального района Волжский Самарской области от 04.09.2018 №1483 «О продаже земельного участка ФИО2».

До настоящего времени договор купли-продажи земельного участка не подписан сторонами.

18.03.2020, руководствуясь ст.ст. 421, 445 ГК РФ, Индивидуальный предприниматель ФИО2 направил в адрес Администрации подписанный со стороны ФИО2 (Покупателя) договор купли продажи земельного участка в трех экземплярах с указанием стоимости выкупа земельного участка равной 1 017 417 руб.

Администрация письмом от 16.04.2020 №29-311-Ф сообщила об отказе заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 63:17:0503002:3 на условиях, определенных Постановлением администрации от 04.09.2018 №1483. Администрация также указала в данном письме на необходимость расчета выкупной стоимости земельного участка в соответствии с действующими нормами законодательства в размере 5 165 880 руб.

Поскольку стороны не пришли к согласию в части определения цены земельного участка истец обратился с настоящим иском в суд.

Ответчик исковые требования истца не признаёт, при этом указывает на то, что размер кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 63:17:0503002:3 по состоянию на 01.01.20 составляет 6 457 350 руб. в связи с чем изменились существенные условия договора в части выкупной цены 5 165 880 руб., что повлекло изменение существенных условий проекта договора купли – продажи №13/18 от 07.09.18г.

Согласно пункту 3 статьи 426 и статье 445 Кодекса, если сторона, для которой в соответствии с названным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса РФ (в редакции, действовавшей в период обращения общества с заявлением) граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии со статьей 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются, в числе прочего, на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату. Продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3 ЗК РФ.

В силу подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 названного Кодекса.

Согласно пункту 2 статьи 39.4 ЗК РФ при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Пунктом 5 этой же статьи предусмотрено, что для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в данной статье, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 ЗК РФ, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.

Согласно пункту 6 статьи 36 ЗК РФ в месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 этой же статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 ЗК РФ, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду.

В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 ЗК РФ, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

Следовательно, выкупная цена земельного участка подлежит определению на момент подачи заинтересованным лицом заявления с приложением к нему необходимых документов в порядке, предусмотренном ст. 36 Земельного кодекса РФ.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", определяя цену земельного участка по договору купли-продажи, заключенному в соответствии со статьей 36 ЗК РФ, стороны должны руководствоваться Законом N 137-ФЗ, содержащими императивную норму о конкретных условиях определения стоимости земельного участка.

Решением Волжского районного суда Самарской области от 15 мая 2017 г. по делу №2-754/2017 установлено, что 25.06.15г. ответчик через МБУ «МФЦ» обратился в Администрацию муниципального Волжский Самарской области с заявлением №4954 о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 63:17:0503002:3, занятым принадлежащей ФИО2 автозаправочной станцией.

Во исполнение Решения Волжского районного суда Самарской области от 15 мая 2017 г. по делу №2-754/2017 Администрацией муниципального Волжский Самарской области было вынесено Постановление от 04.09.18г. №1483 «О продаже в собственность земельного участка ФИО2» с утверждением выкупной цены 1 017 417 руб., а также направлен проект договора купли – продажи №13/18 от 07.09.18г. земельного участка с кадастровым номером 63:17:0503002:3.

Письмом от 03.07.19 истец просил продавца предоставить отсрочку оплаты выкупной стоимости земельного участка сроком на 1 год.

Администрация письмом от 24.07.19г. №29-5-17/1103(16) отказала в предоставлении рассрочки оплаты стоимости спорного земельного участка.

Письмом от 03.04.20 №29-259-Ф ответчик сообщил покупателю, что поскольку последним не подписан договор купли – продажи земельного участка при этом в соответствии с Постановлением Правительства Самарской области от 06.11.19 №797 «Об утверждении результатов определения государственной кадастровой стоимости земельных участков в составе земель промышленности, энергетики, транспорта и связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель безопасности и земель иного специального назначения в Самарской области увеличился размер кадастровой стоимости с 01.01.20 – 6 457 350 руб , в связи с чем заключение спорного договора на прежних условиях невозможно.

В связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка ответчиком было подготовлено Постановление от 12.05.20 №811 о внесении изменений в Постановление Администрации муниципального района Волжский Самарской области от 04.09.18 №1483 «О продаже в собственность земельного участка ФИО2», с утверждением выкупной стоимости земельного участка 5 165 880 руб., а также подготовлен проект договора купли – продажи с указанием данной цены, что составляет 80 % от кадастровой стоимости земельного участка ( 6 457 350 руб. х 80%).

При этом из письма от 17.08.20 №2020жх/ог/01675 ФГБУ «Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области» следует, что во исполнение решения Самарского областного суда от 18.06.20 по административному делу №3а-1144/2020 по административному исковому заявлению ФИО5 11 08.20 в Единый государственный реестр недвижимости внесены изменения в сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 63:17:0503002:3, равной его рыночной стоимости в размере 2 504 900 руб. по состоянию на 01.01.20.

Выкупная цена земельного участка подлежит определению на момент подачи заинтересованным лицом заявления с приложением к нему необходимых документов в порядке, предусмотренном ст. 36 Земельного кодекса РФ.

Поскольку заявление о выкупе земельного участка было направлено в Администрацию 25.06.15г. соответственно цена выкупа земельного участка должна определяться исходя из кадастровой стоимости, действовавшей на указанную дату, исходя из 20 % от кадастровой стоимости земельного участка в соответствии с под.1 п.2 Постановления Правительства Самарской области от 30.09.15 г.№ 618 «Об утверждении порядка определения цены земельных участков, находящихся в собственности Самарской области и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договора купли – продажи земельного участка без проведения торгов и признании утратившим силу отдельных Постановлений Правительства Самарской области»., что составляет 1 017 417 руб. 00 коп.

Учитывая вышеизложенное и в соответствии с ст.ст. 424,446,445 ГК РФ суд считает исковые требования истца подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ст.110 АПК РФ расходы по госпошлине в сумме 6000 руб. относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст.110,167-171,176,259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Уточнения исковых требований принять.

Урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора купли продажи заключённого между Индивидуальным предпринимателем ФИО2 и Администрации муниципального района Волжский Самарской области

земельного участка с кадастровым номером 63:17:0503002:3 площадью 5000 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, Волжский район, 10 км., автодороги «Самара – Волгоград» изложив пункт 3.1 договора в следующей редакции:

- Выкупная стоимость земельного участка по настоящему договору составляет 1 017 417 (один миллион семнадцать тысяч четыреста семнадцать) руб. 00 коп. По взаимному соглашению сторон выплата стоимости земельного участка должна быть произведена Покупателем после подписания Договора. До поступления денежных средств на расчётный счёт, указанный в пункте 3.2 договора. Продавец вправе не предпринимать действий, направленных на государственную регистрацию перехода права собственности на земельный участок, и меры ответственности, предусмотренные в п.5.4 договора, на Продавца не распространяются.

Взыскать с Администрации муниципального района Волжский Самарской области в пользу Индивидуального предпринимателя ФИО2 госпошлину в сумме 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/
С.Г. Рысаева