Решение от 4 августа 2019 г. по делу № А41-8450/2019

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-8450/19
05 августа 2019 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 24 июля 2019 года

Полный текст решения изготовлен 05 августа 2019 года

Арбитражный суд Московской области в составе:

председательствующий судья Г.И. Богатырёва ,при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 , рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Федерального агентства лесного хозяйства (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 24.05.2004, ИНН: <***>) <...>

к Обществу с ограниченной ответственностью «МЕРА-Инвест» (ИНН <***>, ОГРН <***>)142015, Московская область, город Домодедово, тер. Аэропорт Домодедово, стр. 9, оф. 117

третьи лица:

Комитет лесного хозяйства Московской области (147407, Московская область, город Красногорск, бул. Строителей, д. 1);

Территориальное Управление Росимущества в Московской области (129090, <...>., стр. 1)

Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области (143026, Московская область, Одинцовский район, р/п Новоиваносвкое. Ул. Агрохимиков, д. 6а);

Управление Росреестра по Московской области (121170, <...>)

ФГБУ «Рослесинфорг» (109316, <...>) Администрация городского округа Домодедово Московской области

об истребовании из чужого незаконного владения ООО «МЕРА-Инвест» части земельного участка с кадастровым номером 50:28:0000000:503 площадью 23 840 кв.м., налагающуюся на земли лесного фонда Подольского лесничества Домодедовского участкового лесничества в указанных координатах

№ точки

X
У

1
432823,17

2211631,75

2
432803,46

2211646,44

3
432788,73

2211651,26

4
432769,71

2211630,95

5
432774,00

2211627,49

6
432783,72

2211635,10

7
432797,80

2211621,39

8
432791,00

2211608,91

9
432720,12

2211544,92

10

432808,16

2211497,84

11

432760,54

2211420,26

12

432780,77

2211430,83

13

432792,75

22 1441,98

14

432800,53

2211447,17

15

432813,93

2211453,48

16

432827,98

2211457,06

17

432833,07

2211457,34

18

432839,97

2211457,71

19

432850,28

2211457,04

20

432861,07

2211454,46

21

432865,74

2211452,84

22

432867,02

2211452,40

23

432878,84

2211446,64

24

432888,92

2211440,36

25

432894,83

2211450,30

26

432898,89

2211457,15

27

432912,52

2211479,80

28

432922,24

2211497,75

29

432928,56

2211543,14

30

432928,98

2211546,19

31

432912,79

2211564,42

32

432837,46

2211621,10

1
432823,17

2211631,75

Об исключении из ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером 50:28:0000000:503;

при участии в судебном заседании - согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

Федеральное агентство лесного хозяйства (далее – Рослесхоз, истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «МЕРА-Инвест» (далее – ООО «МЕРА-Инвест», ответчик) со следующими требованиями:

- признать отсутствующим право собственности ООО «МЕРА-Инвест» на часть земельного участка с кадастровым номером 50:28:0000000:503 площадью 23 840 кв.м, налагающуюся на земли лесного фонда Подольского лесничества Домодедовского участкового лесничества в следующих координатах:

№ точки

X
Y

1
432823,17

2211631,75

2
432803,46

2211646,44

3
432788,73

2211651,26

4
432769,71

2211630,95

5
432774,00

2211627,49

6
432783,72

2211635,10

7
432797,80

2211621,39

8
432791,00

2211608,91

9
432720,12

2211544,92

10

432808,16

2211497,84

11

432760,54

2211420,26

12

432780,77

2211430,83

13

432792,75

22 1441,98

14

432800,53

2211447,17

15

432813,93

2211453,48

16

432827,98

2211457,06

17

432833,07

2211457,34

18

432839,97

2211457,71

19

432850,28

2211457,04

20

432861,07

2211454,46

21

432865,74

2211452,84

22

432867,02

2211452,40

23

432878,84

2211446,64

24

432888,92

2211440,36

25

432894,83

2211450,30

26

432898,89

2211457,15

27

432912,52

2211479,80

28

432922,24

2211497,75

29

432928,56

2211543,14

30

432928,98

2211546,19

31

432912,79

2211564,42

32

432837,46

2211621,10

1
432823,17

2211631,75

- признать недействительной постановку на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 50:28:0000000:503, входящего в состав земель лесного фонда Подольского лесничества Домодедовского участкового лесничества квартал 24, и исключить из ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером 50:28:0000000:503.

До рассмотрения спора по существу истец в порядке ст. 49 АПК РФ уточнил исковые требования и просил:

- истребовать из чужого незаконного владения ООО «МЕРА-Инвест» часть земельного участка с кадастровым номером 50:28:0000000:503 площадью 23 840 кв.м, налагающуюся на земли лесного фонда Подольского лесничества Домодедовского участкового лесничества в следующих координатах:

№ точки

X
Y

1
432823,17

2211631,75

2
432803,46

2211646,44

3
432788,73

2211651,26

4
432769,71

2211630,95

5
432774,00

2211627,49

6
432783,72

2211635,10

7
432797,80

2211621,39

8
432791,00

2211608,91

9
432720,12

2211544,92

10

432808,16

2211497,84

11

432760,54

2211420,26

12

432780,77

2211430,83

13

432792,75

22 1441,98

14

432800,53

2211447,17

15

432813,93

2211453,48

16

432827,98

2211457,06

17

432833,07

2211457,34

18

432839,97

2211457,71

19

432850,28

2211457,04

20

432861,07

2211454,46

21

432865,74

2211452,84

22

432867,02

2211452,40

23

432878,84

2211446,64

24

432888,92

2211440,36

25

432894,83

2211450,30

26

432898,89

2211457,15

27

432912,52

2211479,80

28

432922,24

2211497,75

29

432928,56

2211543,14

30

432928,98

2211546,19

31

432912,79

2211564,42

32

432837,46

2211621,10

1
432823,17

2211631,75

- исключить из ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером 50:28:0000000:503.

Уточнение принято судом.

К участию в дело в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: Комитет лесного хозяйства Московской области, Территориальное Управление Росимущества в Московской области, Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области, Управление Росреестра по Московской области, ФГБУ «Рослесинфорг», Администрация городского округа Домодедово Московской области.

Дело рассмотрено в отсутствии представителей Комитета лесного хозяйства Московской области, Территориального Управления Росимущества в Московской области, Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области, Управления Росреестра по Московской области, ФГБУ «Рослесинфорг», извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

В судебном заседании представитель истца исковые требования с учетом принятых судом уточнений поддержал. Представитель ответчика исковые требования не признал, возражал против их удовлетворения. Представитель Администрации городского округа Домодедово Московской области возражал против удовлетворения заявленных требований.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в исковом заявлении, в отзыве, арбитражный суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и следует из материалов дела, что земельный участок с кадастровым номером 50:28:0000000:503 площадью 26647+/-114 кв.м, расположенный по адресу: Московская область, г. Домодедово, территория "Русь-2" – аэропорт", категории земель – земли сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного предприятия с 29.12.2015 г. принадлежит на праве собственности ООО «МЕРА-Инвест», что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Рослесхоз, считая, что земельный участок с кадастровым номером 50:28:0000000:503 частично накладываются на земли лесного фонда (выделы № 14, 15, 21 квартала 24 Подольского лесничества Домодедовского участкового лесничества), обратилось в суд с настоящими исковыми требованиями.

Статья 301 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс РФ) устанавливает, что собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии с требованиями статьи 301 Гражданского кодекса РФ, а также разъяснениями, содержащимися в совместном Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", иск об истребовании имущества из незаконного владения характеризуется определенными признаками: наличием у истца права на истребуемое имущество, утратой фактического владения, возможностью выделить вещь при помощи индивидуальных признаков из однородных вещей, фактическим незаконным владением ответчика вещью на момент рассмотрения спора.

В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности (иное вещное право) на имущество, находящееся во владении ответчика. Право собственности на движимое имущество доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

В обоснование своей позиции истец ссылается на заключение 1 ФГБУ «Рослесинфорг» от 04.12.2018 г. (Т. 1 л.д. 7 - 8); выписку из государственного лесного реестра (Т. 1 л.д. 18); планшет лесоустройства № 5 2015 года (Т. 1 л.д. 19).

В силу положений части 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно частям 1, 3 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. Границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

Лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 настоящего Кодекса (статья 7 Лесного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьями 67, 92 Лесного кодекса Российской Федерации лесоустройство проводится на землях лесного фонда, а также на землях, указанных в части 3 статьи 23 настоящего Кодекса. Правила проведения лесоустройства устанавливаются лесоустроительной инструкцией, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Государственный кадастровый учет лесных участков и государственная регистрация прав на лесные участки, ограничений прав на лесные участки, обременений лесных участков осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии со статьей 4.2 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости. План лесного участка в составе земель лесного фонда, выданный до 1 января 2015 года, признается юридически действительным. Сведения о ранее учтенных участках лесного фонда и лесных участках в составе земель лесного фонда с учетом установленного законодательством о государственном кадастре недвижимости состава сведений государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости переносятся в соответствующие разделы этого кадастра в сроки и в порядке, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно статье 4.4. данного закона в случае, если до 1 января 2015 года государственный кадастровый учет лесных участков в составе земель лесного фонда не осуществлялся, для проведения государственной регистрации прав на такие лесные участки и сделок с ними вместо кадастрового плана или кадастрового паспорта представляются планы лесных участков и идентификация лесного участка в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется по условному номеру, который присваивается такому лесному участку в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Между тем, 11.08.2017 года в силу вступил Федеральный закон от 29.07.2017 года № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель».

В частности, указанным законом внесены изменения в Федеральный закон от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» и в Федеральный закон от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Так, в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (в редакции закона № 280-ФЗ) в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

Согласно части 6 статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», положения части 3 настоящей статьи не распространяются на земельные участки:

- расположенные в границах особо охраняемых природных территорий, территорий объектов культурного наследия;

- земельные участки, относящиеся к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности или земель иного специального назначения, если на таких земельных участках отсутствуют объекты недвижимости, права на которые зарегистрированы;

- земельные участки, относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", при наличии у уполномоченного органа сведений о результатах проведения государственного земельного надзора, подтверждающих факты неиспользования таких земельных участков по целевому назначению или их использования с нарушением законодательства Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 60.2 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», границы лесных участков изменяются в соответствии с описанием местоположения границ земельного участка, содержащимся в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, в случае выявления их пересечения с границами земельного участка, права на который зарегистрированы до 1 января 2016 года, если пересечение их границ было выявлено органом регистрации прав при осуществлении регистрации прав на данный земельный участок, обнаружении ошибки, указанной в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона (далее также - реестровая ошибка), в том числе выявленной по заявлению правообладателя земельного участка.

В силу положений части 5 статьи 10 Федерального закона от 29.07.2017 года № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» судебные акты, в соответствии с которыми права граждан и юридических лиц на объекты недвижимого имущества подлежат прекращению на основании того обстоятельства, что эти объекты находятся в границах лесничества, лесопарка, могут быть обжалованы в порядке и в сроки, которые установлены арбитражным и гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

Граждане, права которых на объекты недвижимого имущества прекращены на основании указанного обстоятельства в соответствии со вступившим в силу судебным актом до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, вправе требовать в судебном порядке признания их прав на эти объекты с учетом правил статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (в редакции настоящего Федерального закона). Указанный иск может быть подан в течение одного года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Учитывая вышеуказанное, суд считает, что положения данного закона распространяются на правоотношения, возникшие до введения его в действие.

Как указывалось ранее правоотношения по спорному земельному участку с кадастровым номером 50:28:0000000:503, принадлежащего на праве собственности ООО «МЕРА-Инвест» начались в 2012 году, а именно, участок поставлен на кадастровый учет 20.01.2012 года, право зарегистрировано 29.12.2015 г., то есть до 1 января 2016 года, что подтверждается копией кадастрового дела и выпиской из ЕГРН.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В нарушение указанных положений истец не представил надлежащих доказательств о пересечении границ земельного участка с границами земель лесного фонда, а также доказательств неиспользования земельного участка по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации.

Заключение ФГБУ «Рослесинфорг» от 04.12.2018 г. и планшет лесоустройства 2015 года не принимаются судом в качестве доказательства отнесения спорного земельного участка к землям лесного фонда, поскольку сведения о спорном земельном участке внесены в ГКН – 26.01.2012 г.

При таких обстоятельствах суд считает, что спорный земельный участок, в соответствии с положениями Федерального закона от 29.07.2017 года № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» не может быть отнесен к землям лесного фонда.

Конституционный суд Российской Федерации неоднократно, в том числе в определении от 21.09.2017 года № 1794-О, по применению положений Федерального закона от 29.07.2017 года № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» указывал на то, что федеральный законодатель, установив приоритет сведений о категории земельных участков, содержащихся в правоустанавливающих документах и Едином государственном реестре недвижимости, исключил возможность произвольного толкования оспариваемого законоположения и, соответственно, изъятия земельных участков у граждан, которые приобрели их на законном основании и были указаны как собственники этих участков в Едином государственном реестре недвижимости, только по формальным основаниям их расположения в границах лесничеств и лесопарков в соответствии с данными государственного лесного реестра.

В рамках настоящего дела, при наличии не оспоренных в установленном законом порядке договоров купли-продажи земельных участков, суд считает, что истцом не представлено надлежащих доказательств, свидетельствующих о незаконности приобретения ответчиком в собственность спорного земельного участка.

На основании изложенного, принимая во внимание вступление в силу положений Федерального закона от 29.07.2017 года № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель», учитывая, что истец не представил надлежащих доказательств, свидетельствующих о пересечении границ спорного земельного участка с землями лесного фонда, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Г.И. Богатырёва