Решение от 27 января 2020 г. по делу № А72-19546/2019

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск

«27» января 2020 года Дело № А72-19546/2019

Резолютивная часть решения оглашена 20.01.2020

Полный текст решения изготовлен 27.01.2020

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Леонтьева Д.А.,

при ведении протокола предварительного судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассматривает в предварительном судебном заседании в помещении Арбитражного суда Ульяновской области по адресу: <...>, каб. 207

дело по заявлению

Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 8 по Ульяновской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, 432017, <...>)

к ГОСУДАРСТВЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "БОЛЬШЕНАГАТКИНСКАЯ РАЙОННАЯ БОЛЬНИЦА" (433610, УЛЬЯНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, РАЙОН ЦИЛЬНИНСКИЙ, СЕЛО БОЛЬШОЕ НАГАТКИНО, ТЕРРИТОРИЯ БОЛЬНИЦЫ, 11, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании обязательных платежей и санкций по налогам и сборам

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО2, доверенность от 31.12.2019., диплом, паспорт;

от ответчика – не явились (уведомлены).

УСТАНОВИЛ:

Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 8 по Ульяновской области обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к ГОСУДАРСТВЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "БОЛЬШЕНАГАТКИНСКАЯ РАЙОННАЯ БОЛЬНИЦА" в котором просит взыскать задолженность в размере 11 207 321,19 руб., страховых взносов в размере 10 600 495,23 руб., пени по страховым взносам в размере 606 196,51 руб.; штрафных санкций в размере 629,45 руб.

Определением от 12.12.2019 исковое заявление принято судом к производству.

В судебном заседании 20.01.2020 от заявителя поступило ходатайство о приобщении дополнительных доказательств.

Возражений не поступило.

Суд ходатайство удовлетворил.

Суд завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, Государственное учреждение здравоохранения «Болыненагаткинская районная больница» (далее - ГУЗ «Болыненагаткинская районная больница», Ответчик) зарегистрировано как юридическое лицо и состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №2 по Ульяновской области.

В соответствии с Приказом УФНС России по Ульяновской области от 05.03.2019 №01-02/032@ «О структуре Межрайонной ИФНС России №8 по Ульяновской области» Межрайонная ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Ульяновской области переименована в Межрайонную ИФНС России №8 по Ульяновской области.

Согласно п.З Положения о Межрайонной ИФНС России №8 по Ульяновской области (далее- Инспекция), утвержденным 30.04.2019 руководителем УФНС России по Ульяновской области И.В. Мюрк, Инспекция осуществляет функции по применению мер принудительного взыскания, обеспечения поступления в бюджетную систему Российской Федерации сумм задолженности по налогам, сборам, страховым взносам и другим обязательным платежам на всей территории Ульяновской области.

В соответствии с п. 6.1 указанного Положения Инспекция осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов, полнотой и своевременностью внесения налогов, сборов и страховых взносов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации иных обязательных платежей.

Инспекция взыскивает с организаций и индивидуальных предпринимателей в установленном порядке недоимки, пени, проценты и штрафы по налогам, сборам и страховым взносам (п.6.2 указанного Положения).

Кроме того, в соответствии с п. 6.3 указанного Положения Инспекция предъявляет в суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации или арбитражные суды иски (заявления) недоимки, пеней, штрафов за налоговые правонарушения.

Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

ГУЗ «Болыненагаткинская районная больница», являясь плательщиком страховых взносов представлен 20.10.2019 г. расчет по страховым взносам за 9 месяцев 2019 г., в котором заявлены суммы страховых взносов:

-на обязательное пенсионное страхование на сумму 17 171 811,75 руб., в т.ч. в размерах 1 849 866,76 руб., 1 778 089,73 руб., 1 723 172,79 руб. (за последние три месяца расчетного периода);

-на обязательное медицинское страхование на сумму 3 980 738,12 руб., в т.ч. в размерах 428 832,78 руб., 412 193,48 руб., 399 462,79 руб. (за последние три месяца расчетного периода);

-на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу КБК 18210202132061010160 на сумму 129 408,55 руб., в т.ч. в размерах 15 300,07 руб., 15 335,99 руб., 13 536,29 руб. (за последние три месяца расчетного периода);

-на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу КБК 18210202132061010160 на сумму 167 440,17 руб., в т.ч. в размерах 17 8819, 65 руб., 19 350,48 руб., 16 653, 05 руб. (за последние три месяца расчетного периода);

на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на сумму 2 242 952,30 руб., в т.ч. в размерах 241 209,57 руб., 227 189, 78 руб., 216 372, 02 руб. (за последние три месяца расчетного периода).

В соответствии с п.1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии с п.6 ст. 431 НК РФ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пп. 1 п. 1 ст. 419 НК РФ, отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Плательщики, указанные в пп.1 п. 1 ст. 419 НК РФ (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в пп.3 п. 3 ст.422 НК РФ), представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (п.7 ст.419 НК РФ).

Статей 423 НК РФ предусмотрено, что расчетным периодом признается календарный год, отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Согласно п.3 ст. 431 НК РФ сумма страховых взносов, исчисленная для уплаты за календарный месяц, подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа следующего календарного месяца.

Решением № 7309 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 04.04.2018 ГУЗ «Большенагаткинская районная больница» было привлечено к налоговой ответственности, предусмотренной ст. 123 НК РФ за несвоевременное неперечисление (неполное перечисление) сумм налога, подлежащего удержанию и перечислению налоговым агентом за 9 месяцев 2017 г. в размере 629,45 руб.

Ответчику направлено требование № 121655 по состоянию на 21.10.2019 г., в котором предлагалось в срок до 13.11.2019 г. погасить недоимку по налогам, страховым взносам в размере 10 600 495,23 руб., пени в размере 606 196,51 руб., а также штраф в размере 629,45 руб.

До настоящего времени требование № 121655 от 18.10.2019 г. Ответчиком в полном объеме не исполнено.

По состоянию на 10.12.2019 ГУЗ «Большенагаткинская районная больница» имеет задолженность в общей сумме 11 207 321,19 руб. (в т.ч. по налогам и страховым взносам 10 600 495,23 руб.; по пени по налогам и страховым взносам 606 196, 51 руб., по штрафным санкциям- 629,45 руб.)

Статьей 23 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В силу статьи 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении страховых взносов и распространяются на плательщиков страховых взносов (пункт 9 статьи 45 НК РФ).

Согласно части 1 статьи 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Ответчик является плательщиком страховых взносов. В соответствии с п. 3.4. ст. 23 НК РФ плательщики страховых взносов обязаны:

-уплачивать установленные настоящим Кодексом страховые взносы;

-представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета расчеты по страховым взносам.

В соответствии с частью 6 статьи 431 НК РФ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1 части 1 статьи 419 НК РФ, отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Плательщики, указанные в пункте 1 части 1 статьи 419 настоящего Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в пункте 3 части 3 статьи 422 настоящего Кодекса), представляют расчет но страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических ли и. по месту жительства физического липа, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (часть 7 статьи 431 НК РФ).

Статьей 423 НК РФ предусмотрено, что расчетным периодом признается календарный год, отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Согласно части 3 статьи 431 НК РФ сумма страховых взносов, исчисленная для уплаты за календарный месяц, подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа следующего календарного месяца.

В соответствии частью 1 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (часть 2 статьи 75 НК РФ).

Согласно частям 3, 4 статьи 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, и определяется за каждый день просрочки в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении сборов, страховых взносов и распространяются на плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов, налоговых агентов и консолидированную группу налогоплательщиков (часть 7 статьи 75 НК РФ).

ГУЗ «Болыненагаткинская районная больница», являясь плательщиком налога, представило 28.01.2019 в Межрайонную ИФНС № 2 по Ульяновской области (налоговый орган по месту учета) налоговую декларацию по земельному налогу за 2018 г., в которой заявленная сумма налога составила 367 913 руб.

В соответствии с п.1 ст.388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с п.1 ст.393 НК РФ налоговым периодом по налогу признается календарный год.

Согласно п. 1 ст.397 НК РФ налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками-организациями в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя).

Пунктом 3 ст. 398 НК РФ предусмотрено, что налоговые декларации по налогу представляются налогоплательщиками не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с п. 3 Решения Ульяновской Городской Думы от 30 августа 2017 г. №87 о земельном налоге на территории Муниципального образования «Город Ульяновск» налог, подлежащий уплате по истечении налогового периода, уплачивается налогоплательщиками - организациями не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики - организации уплачивают авансовые платежи по налогу не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом (п.4 указанного Решения Ульяновской Городской Думы).

ГУЗ «Болыпенагаткинская районная больница», являясь налоговым агентом, представило 20.10.2019 7 расчетов сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма 6-НДФЛ) за 9 месяцев 2019 г.

В соответствии с п. 6 ст. 226 НК РФ Налоговые агенты обязаны перечислять суммы исчисленного и удержанного НДФЛ не позднее дня, следующего за днем выплаты налогоплательщику дохода.

Согласно представленным расчетам, сумма исчисленного/ удержанного налога на доходы физических лиц за январь - сентябрь месяцы 2019 г. составила:

1. Исчислено- 375 790 руб., удержано- 368 569 руб.

2. Исчислено- 177 480 руб., удержано- 181716 руб.

3. Исчислено- 7 109 466 руб., удержано- 7 106 765 руб.

4. Исчислено- 248 737 руб., удержано- 245 032 руб.

5. Исчислено- 220 167 руб., удержано- 224 037 руб.

6. Исчислено- 1 606 172 руб., удержано- 1 619 840 руб.

7. Исчислено- 28 432 руб., удержано- 28 573 руб.

Пунктом 1 статьи 226 НК РФ предусмотрено, что российские организации, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, указанные в пункте 2 статьи 226 Кодекса, признаются налоговыми агентами в отношении таких доходов, выплачиваемых физическому лицу, и обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 224 Кодекса.

В соответствии с п.2 ст.230 НК РФ налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту своего учета расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма 6-НДФЛ), за первый квартал, полугодие, девять месяцев - не позднее последнего дня месяца, следующего за соответствующим периодом, за год - не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом,7по форме, форматам и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

ГУЗ «Болыненагаткинская районная больница», являясь плательщиком транспортного налога, представило 17.01.2019 г. декларацию по транспортному налогу за 2018 г., в которой исчисленная сумма налога, подлежащая уплате в бюджет за налоговый период составила 48 356 руб. (в т.ч. за первый квартал- 12 089 руб., за второй квартал-12 089 руб., за третий квартал- 12 090 руб.).

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Налоговым периодом признается календарный год. Отчетными периодами для налогоплательщиков-организаций признаются первый квартал, второй квартал, третий квартал.

Налогоплательщики-организации исчисляют сумму налога и сумму авансового платежа по налогу самостоятельно.

Согласно п.2 ст. 363 НК РФ в течение налогового периода налогоплательщики-организации уплачивают авансовые платежи по налогу, если законами субъектов Российской Федерации не предусмотрено иное. По истечении налогового периода налогоплательщики-организации уплачивают сумму налога, исчисленную в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 362 НК РФ.

В соответствии с п.1 ст.363.1 НК РФ налогоплательщики-организации по истечении налогового периода представляют в налоговый орган по месту нахождения транспортных средств налоговую декларацию по налогу.

В соответствии с п.3 ст.363.1 НК РФ налоговые декларации по налогу представляются налогоплательщиками-организациями не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии со ст. 4 Закона Ульяновской области «О транспортном налоге в Ульяновской области» №130-30 от 06.09.2007 (в ред. Закона Ульяновской области от 07.07.2014 N 109-30) в течение налогового периода налогоплательщики - организации уплачивают авансовые платежи по налогу не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом. Не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом, налогоплательщики - организации, уплачивают сумму налога, исчисленную в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации.

Задолженность перед бюджетами по упомянутым обязательным платежам, выявленная налоговым органом, налогоплательщиком не оспорена, платежными документами не опровергнута.

Таким образом, имеются основания для взыскания предъявленных сумм.

С учетом изложенного заявление подлежит удовлетворению, расходы по уплате государственной пошлины по делу согласно статье 110 АПК РФ следует отнести на ответчика и уменьшить на основании части 2 статьи 333.22 НК РФ до 500 руб., принимая во внимание, что ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ «БОЛЬШЕНАГАТКИНСКАЯ РАЙОННАЯ БОЛЬНИЦА» является организацией с недостаточным бюджетным финансированием.

Руководствуясь статьями 112, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Ходатайство заявителя о приобщении дополнительных доказательств к материалам дела удовлетворить.

Заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Ульяновской области удовлетворить.

Взыскать с ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ «БОЛЬШЕНАГАТКИНСКАЯ РАЙОННАЯ БОЛЬНИЦА» в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Ульяновской области задолженность в размере 11 207 321,19 руб., в том числе задолженность по налогам и страховым взносам – 10 600 495,23 руб., задолженность по пени – 606 196,51 руб., задолженность по штрафным санкциям – 629,45 руб.

Взыскать с ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ «БОЛЬШЕНАГАТКИНСКАЯ РАЙОННАЯ БОЛЬНИЦА» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 500 (пятьсот) рублей.

Исполнительные листы выдать после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ульяновской области в течение месяца после принятия решения.

Судья Д.А.Леонтьев