Решение от 20 апреля 2023 г. по делу № А21-14102/2022

Арбитражный суд Калининградской области Рокоссовского ул., д. 2-4, г. Калининград, 236035

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград Дело № А21-14102/2022 «20» апреля 2023 года.

Резолютивная часть решения объявлена «13» апреля 2023 года. В полном объеме решение изготовлено «20» апреля 2023 года.

Арбитражный суд Калининградской области в составе: судьи Широченко Д.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению: Центральной акцизной таможни (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «МАГНИТ 39» (ОГРН <***>,

ИНН <***>

)


о взыскании суммы неуплаченного утилизационного сбора за и пени,



при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен от ответчика: не явился, извещен.

установил:

Центральная акцизная таможня (далее - истец, таможня) обратилась с иском в Арбитражный суд Калининградской области о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «МАГНИТ 39» (далее - ответчик, общество) утилизационного сбора в размере 259 719 450 руб., пени в размере 36 035 462,27 руб., а также пени, подлежащие уплате за каждый календарный день просрочки исполнения обязательств по уплате утилизационного сбора до момента фактического исполнения денежного обязательства.

В обоснование заявленных требований таможня ссылается на обязанность общества, как лица, осуществившего ввоз транспортного средства на территорию Российской Федерации, уплатить установленный утилизационный сбор.

Исследовав доказательства по делу и дав им оценку в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела и сторонами не оспаривается, обществом на Акцизном специализированном таможенном посту (Центр электронного декларирования) Центральной акцизной таможни поданы декларации на товары (далее - ДТ).


Задекларированные в нижеуказанных ДТ товары были выпущены в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления.

1. ДТ № 10009100/020321/0025464 17. ДТ № 10009100/140721/0105746

2. ДТ № 10009100/070921/0136884 18. ДТ № 10009100/140921/0140793

3. ДТ № 10009100/080721/0102417 19. ДТ № 10009100/140921/0140875

4. ДТ № 10009100/081021/0155950 20. ДТ № 10009100/140921/0140910

5. ДТ № 10009100/081121/0175054 21. ДТ № 10009100/140921/0140955

6. ДТ № 10009100/081121/0175094 22. ДТ № 10009100/140921/0141012

7. ДТ № 10009100/170621/0090007 23. ДТ № 10009100/150421/0051893

8. ДТ № 10009100/170921/0142747 24. ДТ № 10009100/160621/0088937

9. ДТ № 10009100/170921/0142748 25. ДТ № 10009100/240621/0094338

10. ДТ № 10009100/180321/0034821 26. ДТ № 10009100/240621/0094432

11. ДТ № 10009100/190821/0126358 27. ДТ № 10009100/250321/0039092

12. ДТ № 10009100/200622/3067348 28. ДТ № 10009100/260521/0076821

13. ДТ № 10009100/200821/0127005 29. ДТ № 10009100/261021/0167536

14. ДТ № 10009100/210421/0054920 30. ДТ № 10009100/290421/0060167

15. ДТ № 10009100/210621/0092105 31. ДТ № 10009100/301021/0170185

16. ДТ № 10009100/130622/3064162

Задекларированные в нижеуказанных ДТ товары были выпущены в соответствии с заявленной таможенной процедурой свободной таможенной зоны.

1. ДТ № 10009100/030621/0081429 2. ДТ № 10009100/070822/3088343 3. ДТ № 10009100/110821/0121730 4. ДТ № 10009100/120621/0086643 5. ДТ № 10009100/130421/0050166 6. ДТ № 10009100/160821/0123859 7. ДТ № 10009100/130721/0105044 8. ДТ № 10009100/140721/0105878 9. ДТ № 10009100/220921/0145879 10. ДТ № 10009100/240821/0128804 11. ДТ № 10009100/290722/3084331

При этом таможней установлен факт неуплаты утилизационного сбора в отношении ввезенного товара, определен размер подлежащего уплате утилизационного сбора по вышеуказанным ДТ в общей сумме 259 719 450 руб.

В связи с этим, в адрес общества направлены уведомления от 12.07.2022 № 13-12/21376, от 25.08.2022 № 13-12/20968, от 31.08.2022 № 13-12/21376 о необходимости уплаты утилизационного сбора в отношении ввезенных транспортных средств, которые не получены адресатом и возвращены отправителю по истечении срока хранения.

Поскольку в установленный срок уплата утилизационного сбора обществом не была произведена, таможня обратилась в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Суд находит заявленные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях


предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определены Федеральным законом от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.1 названного Закона за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Таким образом, в целях обеспечения экологической безопасности утилизационный сбор подлежит уплате за каждую самоходную машину, ввозимую в Российскую Федерацию.

Ввезенные обществом самоходные машины не подпадает под исключения, перечисленные в пункте 6 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ.

В силу пункта 3 статьи 24.1 указанного Закона плательщиками утилизационного сбора являются, в числе прочих, лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.

Утилизационный сбор - это особый вид обязательного платежа, введенный в Российской Федерации в развитие Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 года № 1194 «О стимулировании приобретения новых автотранспортных средств взамен вышедших из эксплуатации и сдаваемых на утилизацию, а также по созданию в Российской Федерации системы сбора и утилизации вышедших из эксплуатации автотранспортных средств», основной целью которого является обеспечение экологической безопасности.

По своей сути, утилизационный сбор призван компенсировать трудоемкость самой утилизации, ее стоимость и экологический вред, который в данном случае наносит транспортное средство.

Исходя из положений статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ, обязанность по уплате утилизационного сбора возникает с момента ввоза транспортного средства, самоходной машины в Российскую Федерацию. При этом данная обязанность не зависит от дальнейшей эксплуатации ввезенной техники по назначению. Иное противоречит требованиям Закона № 89-ФЗ и преследуемым законодателем целям обеспечения экологической безопасности.

Договором о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 года (далее - договор о ЕАЭС) установлены общие принципы технического регулирования, обращения продукции и действия технических регламентов, а также утвержден Протокол о техническом регулировании в рамках Евразийского экономического союза (приложение № 9 к договору о ЕАЭС).

Согласно пункту 2 Протокола, под выпуском продукции в обращение понимается поставка или ввоз продукции с целью распространения на таможенной территории ЕАЭС в ходе коммерческой деятельности.

Таким образом, по смыслу статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ, исходя из целей и задач в рассматриваемой сфере правоотношений под «ввозимым транспортным средством в Российскую Федерацию» следует понимать транспортное средство, выпущенное в


обращение на территории Российской Федерации согласно заявленному таможенному режиму.

Правительством Российской Федерации издано постановление от 06.02.2016 № 81 «Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - постановление Правительства Российской Федерации № 81).

Постановлением Правительства Российской Федерации № 81 утверждены:

- правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила);

- перечень видов и категорий самоходных машин и (или) прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень).

Согласно положениям пункта 11 Правил взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», осуществляет Федеральная таможенная служба.

Разделом II Правил определен порядок взимания утилизационного сбора Федеральной таможенной службой в части его исчисления и уплаты.

Пунктом 5 Правил установлено, что утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий самоходных машин и (или) прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № 81.

В соответствии с п. 11 указанного раздела, для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик, указанный в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», или его уполномоченный представитель представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование самоходной машины или прицепа к нему в связи с его ввозом в Российскую Федерацию, либо таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему не осуществляется), необходимый пакет документов, указанный в настоящем пункте.

Документы, предусмотренные пунктами 11 Правил, должны быть представлены в таможенный орган в течение 15 дней с момента:

- выпуска самоходных машин и прицепов к ним в соответствии с заявленной таможенной процедурой (осуществления таможенного декларирования);

- фактического пересечения самоходными машинами и прицепами к ним государственной границы Российской Федерации и (или) пределов территорий, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права (в случае, если декларирование колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним при ввозе в Российскую Федерацию не осуществляется).

Согласно сноске <4> к Перечню, размер утилизационного сбора на категорию (вид) самоходной машины и прицепа к ней равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции. Базовая ставка для расчета размера утилизационного сбора в отношении самоходных машин и прицепов к ним равна 172 500 рублей.


Доказательств уплаты утилизационного сбора обществом в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах, требование Таможни о взыскании с ответчика утилизационного сбора подлежит удовлетворению в заявленном размере.

В соответствии с положениями пункта 17 (4) раздела II Правил, пеня за неуплату утилизационного сбора начисляется в валюте Российской Федерации за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора со дня, следующего за днем истечения такого срока, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно. Размер пени определяется путем применения ставки пени и базы для ее начисления, равной сумме утилизационного сбора, обязанность по уплате которой не исполнена. Ставка пени принимается равной одной трехсотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения.

Названные выше Правила предусматривают право Таможни в судебном порядке взыскать неуплаченный утилизационный сбор и пени по день исполнения обязанности по его уплате в судебном порядке.

Таможней предъявлены ко взысканию пени в общей сумме 36 035 462,27 руб. за период с 20.03.2021 по 11.11.2022.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» (далее – Постановление № 497) введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует в течение 6 месяцев.

Согласно подпункту 2 пункта 3 статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» на срок действия моратория в отношении должников, наступают последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым - десятым пункта 1 статьи 63 настоящего Федерального закона, в частности не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.

Предусмотренные пунктом 3 статьи 9.1 Закона о банкротстве последствия введения моратория, в том числе прекращение начисления неустоек и иных финансовых санкций на требования, возникшие до введения моратория, применяются ко всем категориям должников в Российской Федерации за исключением застройщиков многоквартирных домов или иных объектов недвижимости, включенных в единый реестр проблемных объектов на дату вступления в силу Постановление № 497, а также тех субъектов, которые не могут быть должниками по делам о банкротстве. При этом, нормы статьи 9.1 Закона о банкротстве носят императивный характер и подлежат применению вне зависимости от заявления должника.

С учетом приведенных обстоятельств, с 01.04.2022 до окончания срока моратория начисление пени на установленную судебным актом задолженность не производится.

Предъявленные истцом пени по тридцати восьми ДТ начислены на задолженность, возникшую до введения моратория.

При изложенных обстоятельствах требования Таможни о взыскании пени за просрочку уплаты утилизационного сбора, а также пени по день исполнения


обязанности по уплате утилизационного сбора включительно подлежат

удовлетворению, за исключением периода действия моратория, введенного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497.

Поскольку Таможня от уплаты государственной пошлины освобождена, пошлина подлежит взысканию в федеральный бюджет с ответчика (п. 1.1 ч. 1 ст. 333.37, п. 2 ч. 2 ст. 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 156, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «МАГНИТ 39» (ОГРН <***>) в пользу Центральной акцизной таможни (ОГРН <***>) утилизационный сбор в сумме 259 719 450 руб., пени в размере 16 926 228,52 руб., а также пени, начисленные на указанную сумму утилизационного сбора за каждый календарный день по день фактической уплаты утилизационного сбора включительно, в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора, за исключением периода действия моратория, введенного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «МАГНИТ 39» (ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 200 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.

Судья Д.В. Широченко

(подпись, фамилия)

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Федеральное казначействоДата 09.02.2022 9:13:25

Кому выдана Широченко Дмитрий Валентинович