Решение от 10 июля 2017 г. по делу № А81-2528/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А81-2528/2017
г. Салехард
11 июля 2017 года
Решение в виде резолютивной части принято 28 июня 2017 года.

Мотивированное решение изготовлено 11 июля 2017 года по заявлению ответчика от 04 июля 2017 года

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Курековой О.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Газпром добыча Ямбург» (ИНН: 8904034777, ОГРН: 1028900624576) к Администрации Тазовского района (ИНН: 8910003576, ОГРН: 1058900661192) при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, публичного акционерного общества «Газпром» (ИНН 7736050003, ОГРН 1027700070518) о взыскании 425 484 рублей 14 копеек,

без вызова лиц, участвующих в деле,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Газпром добыча Ямбург» (далее – ООО «Газпром добыча Ямбург») обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с исковым заявлением к Администрации Тазовского района о взыскании неосновательного обогащения в размере 425484 руб. 14 коп.

Исковые требования со ссылками на статьи 307, 309, 401, 424, 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статью 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) мотивированы возникшей переплатой по договору аренды земельных участков от 06.03.2013 № 12-13 в связи с необоснованным применением ответчиком договорной ставки арендной платы при расчете арендного платежа с 01.03.2015.

Определением суда от 03.05.2017 дело № А81-2528/2017 назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество «Газпром» (далее – ПАО «Газпром»).

 Лица, участвующие в деле, извещены о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу в порядке упрощенного производства надлежащим образом.

Ответчик в отзыве на иск требования истца оспорил, указав, что истец неверно применяет к сложившимся договорным отношениям положения действующего законодательства Российской Федерации. По утверждению ответчика, отношения сторон по заключенным до внесения изменений в статью 39.7 ЗК РФ договорам регулируются в соответствии со статьей 422 ГК РФ, условия договора аренды сохраняют свое действие, порядок расчета арендной платы может быть пересмотрен только по соглашению сторон в порядке статьи 452 ГК РФ.

Третье лицо предоставило отзыв на иск, в котором поддержало требования истца в полном объеме.

Исковое заявление и приложенные к нему документы, отзывы на иск с приложенными документами были опубликованы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте: http://kad.arbitr.ru в режиме ограниченного доступа для ознакомления лиц, участвующих в деле, с материалами судебного дела.

На основании части 5 статьи 228 АПК РФ суд рассмотрел дело по имеющимся в нем доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные доказательства, суд установил, что на основании распоряжений Администрации Тазовского района от 19.02.2013 № 173-р «О предоставлении в аренду земельных участков Открытому акционерному обществу «Газпром» под строительство объектов в составе стройки «Подключение дополнительных скважин нижнемеловых отложений Ямбургского НГКМ» на территории Тазовского района Ямало-Ненецкого автономного округа» в соответствии договором аренды земельных участков от 06.03.2013 № 12-13 Администрация Тазовского района (арендодатель) предоставила ОАО «Газпром» (арендатору) в пользование на условиях аренды земельные участки с кадастровыми номерами 89:06:030103:102, 89:06:030103:109, 89:06:030103:117, общей площадью 13,3816 га.

В силу пунктов 1.3., 1.4. договора аренды целевое назначение земельного участка установлено под строительство объектов в составе стройки «Подключение дополнительных скважин нижнемеловых отложений Ямбургского НГКМ».

Категория земель – земли промышленности и иного специального назначения.

Размер и условия внесения арендной платы предусмотрены в разделе 3 договора аренды.

Согласно пункту 3.1. договора размер ежегодной арендной платы устанавливается в соответствии с расчетом арендной платы (приложение № 1), являющимся неотъемлемой частью договора.

Арендная плата вносится арендатором ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за истекшим кварталом – в случае заключения (возобновления) договора аренды на срок более года или на неопределенный срок; а в IV квартале – до 10 числа последнего месяца этого квартала (пункт 3.2. договора).

Размер арендной платы может изменяться не чаще одного раза в год в одностороннем порядке арендодателем без составления дополнительного соглашения сторон в случаях: изменения ставки арендной платы, Порядка, категории земель, кадастровой стоимости земельных участков, разрешенного использования земельных участков в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, при этом арендатор уведомляется в письменном виде. Размер арендной платы устанавливается в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного округа и муниципального образования Тазовский район, а также по результатам государственной кадастровой оценки земель (пункт 3.4. договора).

Срок аренды был установлен с 01.04.2013 по 31.03.2018 (пункт 2.1. договора).

Согласно расчету арендной платы, произведенному ответчиком к договору аренды от 06.03.2013 № 12-13, арендная плата за период с 01.01.2015 по 31.12.2015 составила 1274436 руб. 82 коп. (л.д. 21).

Как установлено судом, истец перечислил ответчику арендную плату по договору за 2015 год платежными поручениями от 20.04.2015 № 11028 за 2 квартал 2015 года в сумме 317736 руб. 30 коп., от 19.02.2015 № 6051 за 1 квартал 2015 года в сумме 314244 руб. 70 коп., всего 631981 руб. 00 коп.

Посчитав, что с 01.03.2015 при расчёте арендной платы подлежали применению положения пункта 4 статьи 39.7 ЗК РФ, истец впоследствии произвёл собственный расчёт, согласно которому за период с 01.01.2015 по 31.12.2015 размер арендной платы составил 206229 руб. 23 коп. В 2016 году арендная плата, по расчету истца, подлежала уплате в сумме 267 руб. 63 коп. в год.

В связи с указанным истец полагает, что излишне перечислил ответчику денежные средства в размере 425484 руб. 14 коп.

Взыскание с ответчика указанной суммы денежных средств является предметом рассматриваемого спора.

Согласно статьям 606, 614 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату), порядок, условия и сроки внесения которой определяются договором.

В пункте 7 статьи 1 ЗК РФ установлен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Пунктом 4 статьи 22 ЗК РФ установлено, что размер арендной платы за пользование земельным участком определяется договором аренды.

Согласно пункту 4 статьи 39.7 ЗК РФ (в редакции, действующей в период рассматриваемых по делу правоотношений) размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные для размещения объектов, предусмотренных подпунктом 2 пункта 1 статьи 49 ЗК РФ, а также для проведения работ, связанных с пользованием недрами, не может превышать размер арендной платы, рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

Таким образом, размер арендной платы за земельный участок, предоставленный для проведения работ, связанных с пользованием недрами, после 01.03.2015 определяется с учетом положений пункта 4 статьи 39.7 ЗК РФ.

В силу статьи 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 ГК РФ.

Исходя из разъяснений, изложенных в пунктах 16, 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после внесения изменений в нормативные правовые акты. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 утверждены Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 3 указанных Правил годовая арендная плата за земельные участки, предоставленные в аренду пользователю недр для ведения работ, связанных с пользованием недрами, составляет 2% от кадастровой стоимости земельного участка.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное сбережение).

Статьей 1103 ГК РФ предусмотрена возможность применения правил, установленных главой 60 данного Кодекса (обязательства вследствие неосновательного обогащения) к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством, если иное не установлено названным Кодексом, другими законами и правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений.

Учитывая категорию и назначение объекта аренды по договору 06.03.2013 № 1213, то, что земельные участки были предоставлены в целях проведения работ, связанных с пользованием недрами, что ответчиком при рассмотрении настоящего дела не было оспорено, суд приходит к выводу, что с 01.03.2015 к отношениям по договору аренды в части определения размера арендной платы за пользование земельными участками должны применяться нормы пункта 4 статьи 39.7 ЗК РФ.

Перечисление истцом арендной платы, рассчитанной ответчиком за период с 01.03.2015 по 31.12.2015 на условиях договора без учета требований пункта 4 статьи 39.7 ЗК РФ привело к неосновательному обогащению последнего в виде получения арендных платежей в завышенном размере в сумме 425751 руб. 77 коп. (631981 руб. 00 коп. - 206229 руб. 23 коп.).

Арифметическая правильность расчета переплаты по арендной плате за 2015 год, выполненного истцом (л.д. 22, 23), ответчиком не оспорена, контррасчет не представлен (часть 2 статьи 9, статья 65 АПК РФ).

Поскольку факт переплаты арендной платы за пользование земельными участками в рамках договора аренды материалами дела подтверждается, требование о взыскании с ответчика неосновательного обогащения является обоснованным и подлежит удовлетворению в размере, заявленном в иске, а именно: 425484 руб. 14 коп.

Из материалов дела усматривается, что переплата образовалась в связи с внесением арендной платы за 2015 год. Арендная плата за 2016 год истцом не вносилась, доказательства обратного в материалах дела отсутствуют.

При этом истец в исковом заявлении определяет размер подлежащей возврату переплаты за вычетом арендной платы, подлежащей внесению в соответствии с правилами пункта 4 статьи 39.7 ЗК РФ за 2016 год в сумме 267 руб. 63 коп.

По утверждению истца, переплата за 2015 год частично подлежит зачету по правилам статьи 410 ГК РФ в счет исполнения обязательств за 2016 год.

Согласно статье 410 ГК РФ обязательство прекращается полностью или частично зачетом встречного однородного требования, срок которого наступил либо срок которого не указан или определен моментом востребования. В случаях, предусмотренных законом, допускается зачет встречного однородного требования, срок которого не наступил. Для зачета достаточно заявления одной стороны.

Между тем, из материалов дела не следует, что ООО «Газпром добыча Ямбург» вручило ответчику заявление (уведомление) в порядке статьи 410 ГК РФ о зачете переплаты в счет арендной платы за 2016 год.

Из материалов дела не следует, что истец также направлял ответчику уведомления об изменении назначения платежа в платежных поручениях от 20.04.2016 № 11028, от 19.02.2015 № 6051, на уплату арендной платы за 2015 год.

В рамках настоящего дела встречное требование к истцу о взыскании арендной платы за 2016 год ответчиком не заявлялось.

Таким образом, зачет судом при вынесении решения по делу переплаты за 2015 год в счет исполнения обязательств за 2016 годы невозможен.

При рассмотрении дела суд исходит из права истца на возврат переплаты по арендной плате за 2015 год в заявленном размере 425484 руб. 14 коп., при этом суд не может выходить за пределы заявленных исковых требований.

Истец не лишен возможности распорядиться остальной частью возникшей переплаты в сумме 267 руб. 63 коп. (о взыскании которой по настоящему делу не было заявлено) в соответствии с правилами статьи 410 ГК РФ.

Удовлетворяя исковые требования, суд учитывает, что право ООО «Газпром добыча Ямбург» на предъявление настоящего иска основано на договоре на реализацию инвестиционных проектов от 08.10.1999 № 53-699, заключенного с ПАО «Газпром».

ПАО «Газпром», привлеченное судом в порядке статьи 51 АПК РФ к участию в настоящем деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, не высказало возражений относительно реализации ООО «Газпром добыча Ямбург» предоставленных полномочий путем предъявления соответствующего иска, в отзыве на иск требования истца поддержало.

В связи с удовлетворением иска расходы истца по уплате государственной пошлины относятся на ответчика по правилам статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 65, 70, 110, 167-171, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Администрации Тазовского района (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата регистрации: 24.12.2005, адрес: 629350 Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром добыча Ямбург» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата регистрации: 30.06.1999, место нахождения: 629306, Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>) неосновательное обогащение в связи с переплатой арендной платы по договору аренды земельных участков от 06.03.2013 № 12-13 за 2015 год в сумме 425484 руб.14 коп. и расходы по уплате государственной пошлины в сумме 11510 руб. 00 коп.

Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

Судья

О.В. Курекова