Решение от 16 июля 2018 г. по делу № А51-10617/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-10617/2018
г. Владивосток
16 июля 2018 года
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Овчинникова В.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску общества с ограниченной ответственностью «РУССТРОЙ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 09.08.2017)

к муниципальному казённому общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа с.Михайловка» Ольгинского района Приморского края (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 10.07.1998)

о взыскании 131 847 рублей 62 копеек

установил:

ООО «РУССТРОЙ» обратилось в Арбитражный суд Приморского края к муниципальному казённому общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа с.Михайловка» Ольгинского района Приморского края о взыскании 131 847 рублей 62 копеек задолженности по муниципальному контракту № 2 от 15.01.2018.

Истец, ответчик, о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства уведомлены надлежащим образом.

Исковые требования мотивированы нарушением ответчиком денежного обязательства по оплате выполненных работ.

В письменном отзыве на иск ответчик заявленные требования оспорил в полном объеме, указав на следующие обстоятельства. Главным условием получения денежных средств из краевого бюджета на проведение аварийно-восстановительных работ было проведение проверки достоверности сметной стоимости. Сметная документация была направлена в краевое государственное автономное учреждение «Государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий Приморского края». При проведении проверки достоверности сметной стоимости КГАУ «Государственная экспертиза» направило в адрес Учредителя письмо с требованием о составлении локальных смет с применением ГЭСН (государственных элементных сметных нормативов). При составлении локальных смет согласно требованиям КГАУ «Государственная экспертиза», с применением ГЭСН стоимость работ уменьшилась. Стоимость работ после проведения экспертизы составила 131 253 рублей. 25.01.2018 произведена оплата по контракту в размере 31 195,38 рублей за счёт средств местного бюджета, 17.04.2018 - оплачено 131 253 рублей за счёт средств краевого бюджета. В связи с тем, что цены на некоторые виды работ и стоимость материалов оказались завышенными, нет оснований для оплаты требуемой суммы ООО «РусСтрой».

Оценив доводы сторон и представленные доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.

15.01.2018 между ответчиком (заказчик) и истцом (исполнитель, подрядчик) заключен муниципальный контракт № 2 по выполнению аварийно-восстановительных работ на объектах социальной сферы, повреждённых в результате чрезвычайной ситуации, связанной с прохождением циклона 26-27 декабря 2017 года на территории Ольгинского муниципального района

Согласно пунктам 2.1, 2.2, 2.5 2.1. цена Контракта составляет 294 296 рублей, в том числе НДС 44 893 рубля, является твердой и определяется на весь срок исполнения Контракта за исключением случаев, предусмотренных настоящим Контрактом и Федеральным законом № 44-ФЗ. В течение 10 (десяти) банковских дней с момента подписания настоящего Контракта Заказчик выплачивает Исполнителю аванс вразмере 0,106 процента, что составляет 31 195 рублей 38 копеек, в том числе НДС 4 758 рублей 61 копейка.

Оплата по Контракту осуществляется в рублях Российской Федерации, за счет бюджетных ассигнований из местного бюджета и резервного фонда Администрации Приморского края, поступивших в бюджет Ольгинского муниципального района.

Заказчик оплачивает работы Исполнителя, выполненные в соответствии с настоящим Контрактом, путем перечисления цены Контракта на банковский счет Исполнителя, реквизиты которого указаны в разделе 13 Контракта, за счет бюджетных ассигнований, поступивших из резервного фонда Администрации Приморского края, после подписания надлежаще оформленного акта приемки выполненных работ (форма КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) не более, чем в течение 30 (тридцать) дней с даты подписания Заказчиком данных документов.

Основанием для оплаты работ по настоящему Контракту является поступление в бюджет Ольгинского муниципального района бюджетных ассигнований из резервного фонда Администрации Приморского края.

25.01.2018 платежным поручением № 627638 заказчик произвел платеж в сумме 31 195 рублей 38 копеек.

Во исполнение условий муниципального контракта подрядчик выполнил предусмотренные контрактом работы на общую сумму 294 296 рублей, что подтверждается представленными в материалы дела подписанными сторонами без замечаний и оговорок справкой о стоимости выполненным работ и затрат, актом о приемке выполненных работ от 16.02.2018. При подписании у заказчика отсутствовали претензии к качеству, объему и срокам выполненных работ.

Платёжным поручением № 822778 от 17.04.2018 заказчик произвел оплату в сумме 131 253 рублей.

В адрес Администрации была направлена претензия № 71 от 03.11.2016 о наличии долга и его погашении.

Поскольку оплата в полном объеме не произведена, сумма задолженности в размере 131 847 рублей 62 копеек не погашена, истец направил в адрес заказчика претензию от 28.03.2018 о наличии долга и его погашении.

В связи с тем, что ответчик не исполнил денежные обязательства по оплате выполненных работ в полном объеме, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Между сторонами сложились правоотношения по контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд, которые подлежат регулированию нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (подряд).

Согласно части 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с частью 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно пункту 2.5. контракта оплата работ производится после подписания надлежаще оформленных акта приемки выполненных работ.

При оформлении контракта стороны согласовали при подписании локального сметного расчета порядок определения стоимости работ исходя из сметно-нормативной базы ФЕР-2017 с изменениями (1,2) внесенными в Федеральный реестр сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства.

Таким образом, при расчете цены выполненных работ подлежит применению порядок расчета стоимости выполненных работ в соответствии с требованиями СНБ ФЕР-2017.

В нарушение договорных условий локальный сметный расчет и акт выполненных работ от 16.02.2018 № 1 составлены с нарушением установленных норм, а именно: повторно включены затраты на разгрузочные работы материалов, очистку помещений от мусора, поскольку указанные работы входят в состав работ по разборке кровель; необоснованно применены коэффициенты К=1,15 и К=1,25 (непредвиденные затраты), поскольку их применение при аварийно-восстановительных работах не предусмотрено.

Устранив указанные выше нарушения с учетом определения стоимости погрузки мусора от демонтированных конструкций принята экскаватором, затраты по транспортировке строительного мусора принята по сборнику «СМЕТА» выпуск 55 на расстояние 1 км и материалов (определены по сборнику «СМЕТА» за 1 квартал 2018, выпуск 55), исключения коэффициент на транспортные расходы 6% и применения нормативов накладных расходов определены по приложениям 4, 5 МДС 81-34.2004, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера и дополнительные затраты при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время приняты по табл. 2 п. 2.1, приложение 1 п. 25а) ГСНр 81-05-02-2001 в размере 1,94% с коэффициентом К=0,8 для V температурной зоны цена выполненных работ составила сумму 131 253 рубля.

Указанная сумма перечислена истцу по платежному поручению от 17.04.2018 № 822778.

Абзацем 1 пункта 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации установлена недопустимость осуществления гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действий в обход закона с противоправной целью, а также иного заведомо недобросовестного осуществления гражданских прав (злоупотребление правом).

В случае несоблюдения данного запрета суд на основании пункта 2 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации с учетом характера и последствий попущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 1 постановления Пленума от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» добросовестным поведением является поведение, ожидаемое от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации.

Назначение субъективного права состоит в предоставлении уполномоченному субъекту юридически гарантированной возможности удовлетворить свои потребности, не нарушая при этом интересов других лиц, общества и государства.

Исходя из смысла приведенных выше правовых норм и разъяснений под злоупотреблением правом понимается поведение управомоченного лица по осуществлению принадлежащего ему права, сопряженное с нарушением установленных в статье 10 Гражданского кодекса Российской Федерации пределов осуществления гражданских прав, осуществляемое с незаконной целью или незаконными средствами, нарушающее при этом права и законные интересы других лиц и причиняющее им вред или создающее для этого условия.

Под злоупотреблением субъективным правом следует понимать любые негативные последствия, явившиеся прямым или косвенным результатом осуществления субъективного права.

Общество, являясь коммерческой организацией и профессиональным участником рынка строительных работ, знало (должно было знать) о нарушении порядка определения цены контракта при оформлении локального сметного расчета и оформлении акта по форме КС-2, однако разумных и добросовестных мер не приняло.

В связи с изложенным именно на истца возложено бремя несения негативных последствий нарушений при определении цены контракта с нарушением требований действующего законодательства.

Учитывая вышеизложенное исковые требования удовлетворению не подлежат.

Расходы по уплате государственной пошлины на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение 15 дней со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Овчинников В.В.