Решение от 31 июля 2023 г. по делу № А82-34/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-34/2023
г. Ярославль
31 июля 2023 года
Резолютивная часть решения принята 06 июля 2023 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Коншиной А.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к акционерному обществу "Московское протезно-ортопедическое предприятие" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 257600.00 руб.,

при участии:

от истца - ФИО2 - представитель по доверенности от 03.04.2023, диплом, от ответчика – не явились,

установи:

Государственное учреждение - Ярославское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к акционерному обществу "Московское протезно-ортопедическое предприятие" о взыскании 257600.00 руб. штрафа по государственному контракту на поставку специальных средств при нарушениях функций выделения для обеспечения инвалидов в 2022 году № 460 от 14.10.2022.

Определением суда (резолютивная часть) от 06.07.2023 произведена замена истца - государственного учреждения - Ярославское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>) на правопреемника - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) по делу № А82-34/2023.

Истец исковые требования поддержал.

Ответчик в судебное заседание не явился, направил отзыв на иск, просит в удовлетворении исковых требований отказать.

В порядке ст. 156 АПК РФ, дело подлежит рассмотрению без участия ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

14.10.2022 между государственным учреждением - Ярославским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации /Заказчик/ и акционерным обществом "Московское протезно-ортопедическое предприятие" /Поставщик/ был заключен государственный контракт № 460 на поставку специальных средств при нарушениях функций выделения для обеспечения инвалидов в 2022 году, в соответствии с п. 1.1. которого Поставщик обязуется осуществить поставку инвалидам или их законным представителям, или представителям по доверенности либо на основании иногодокумента, подтверждающего их полномочия (далее соответственно - Получатель,представитель Получателя), следующих технических средств реабилитации – специальных средств при нарушениях функции выделения для инвалидов (далее - Товар), предусмотренных техническим заданием (приложение № 1 к Контракту) и спецификацией (приложение № 2 к Контракту), в субъекте Российской Федерации Ярославской области, в соответствии с календарным планом (приложение № 3 к Контракту), по направлениям на получение либо изготовление технических средств реабилитации, протезов, протезно-ортопедических изделий, оформленным Заказчиком в соответствии с формой, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 21 августа 2008 г. № 439н «Об утверждении форм уведомления о постановке на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации, протезами, протезно ортопедическими изделиями, направления на их получение либо изготовление, специального талона и именного направления для бесплатного получения проездных документов для проезда к месту нахождения организации, обеспечивающей техническими средствами реабилитации, протезами, протезно-ортопедическими изделиями» (далее - направления), а Заказчик обязуется оплатить Товар.

В соответствии с п. 1.2. Контракта поставка Получателям Товара осуществляется в соответствии с условиями, установленными Контрактом

В соответствии с п. 1.3. Контракта в комплект поставки товара входят: Товар в соответствующей модификации с комплектующими, указанными в техническом задании, инструкция для пользователя товара на русском языке, гарантийный талон (при наличии). Варианты модификаций товара, поставляемого по контракту, указаны в спецификации.

В соответствии с п. 2.1. Контракта срок поставки Товара Получателям: с даты получения от Заказчика реестра получателей Товара (Приложение № 4 к Контракту) до «15» декабря 2022 года включительно.

В соответствии с п. 6.2. Контракта цена Контракта составляет 5 152 000 (Пять миллионов сто пятьдесят две тысячи) рублей 00 копеек, НДС не облагается, в соответствии с пп.1 п.2 ст. 149 НК РФ.

Цена Контракта включает в себя все расходы, связанные с выполнением Поставщиком обязательств по Контракту, в том числе налоги, сборы и другие обязательные платежи, которые Поставщик должен выплатить в связи с выполнением обязательств по Контракту в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Цена единицы Товара и его количество приведены в спецификации.

Размер аванса составляет 50 %, что составляет 2 576 000 (Два миллиона пятьсот семьдесят шесть тысяч) рублей 00 копеек, НДС не облагается, в соответствии с пп.1 п.2 ст.149 Ж РФ.

В соответствии с п. 6.4. Контракта оплата Заказчиком поставленного Товара по Контракту осуществляется за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета для осуществления расходов по. предоставлению инвалидам технических средств реабилитации и услуг и обеспечению отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных Заказчику как получателю средств федерального бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год.

В соответствии с п. 6.5. Контракта оплата аванса в размере 50 процентов от цены Контракта (от цены этапа Контракта) в размере 2 576 000 (Два миллиона пятьсот семьдесят шесть тысяч) рублей 00 копеек осуществляется одним или несколькими платежами по безналичному расчету на расчетный счет Поставщика на основании полученного счета от Поставщика в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты заключения настоящего Контракта.

Оплата поставленного Товара по Контракту производится в размере, не превышающем разницу между стоимостью фактически поставленного Товара и общей суммой ранее выплаченного авансового платежа.

Оплата поставленного Товара (оплата отдельного этапа исполнения контракта) осуществляется путем перечисления денежных средств на расчетный счет Поставщика не позднее 7 рабочих дней.

В соответствии с п. 6.7. Контракта обязательства Заказчика по оплате авансового платежа, поставленного Товара считаются исполненными с даты списания денежных средств со счета Заказчика.

В соответствии с п. 9.2 Контракта, в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пени)..

В соответствии с п. 9.3. Контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения, установленного контрактом срока исполнения обязательства и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательства, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком, за исключением случаев, если законодательством установлен иной порядок начисления пени.

В соответствии с п.9.4. Контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, поставщик выплачивает 3аказчику штраф в размере 5% от цены Контракта (этапа) - 257600 руб.

Во исполнение условий заключенного контракта ответчик согласовал дату (25.10.2022) для проведения истцом выборочной проверки поставляемого товара.

Как следует из искового заявления, к осмотру ответчиком были представлены:

21-01-20 катетер для самокатетеризации лубрицированный (с зафиксированным гидрофильным покрытием) женский, «ФИО3 Лайт» (Actreen Lite) «ФИО4 Медикал САС», Франция - 20750 шт.

21-01-20 катетер для самокатетеризации лубрицированный (сзафиксированным гидрофильным покрытием) мужской, «ФИО3 Лайт» (ActreenLite) «ФИО4 Медикал САС», Франция - 15320 шт.

Фактически на 25.10.2022 Товар поставлен на территорию Ярославской области по характеристикам, предусмотренным описанием объекта закупки не в полном объеме, а именно в количестве 36070 штук из 56000 штук.

Далее Поставщик согласовал дату проверки 01.11.2022 для проведения Заказчиком повторной выборочной проверки поставляемого Товара.

К осмотру Поставщиком представлены:

21-01-20 катетер для самокатетеризации лубрицированный (с зафиксированным гидрофильным покрытием) женский, «ФИО3 Лайт» (Actreen Lite) «ФИО4 Медикал САС», Франция - 4250 шт.

21-01-20 катетер для самокатетеризации лубрицированный (с зафиксированным гидрофильным покрытием) мужской, «ФИО3 Лайт» (Actreen Lite) «ФИО4 Медикал САС», Франция - 15680 шт.

В связи с допущенным ответчиком нарушением срока поставки товара истец на основании пункта 9.4 контракта от 14.10.2022 начислил ответчику штраф в размере 257600 руб.

Указанные обстоятельства послужили поводом для обращения истца с настоящим иском в арбитражный суд.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд исходит из следующего.

В силу статьи 526 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса (пункт 2 статьи 527 ГК РФ).

Согласно статье 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода (ст. 314 ГК РФ).

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором (ст. 329 ГК РФ).

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Факт неисполнения ответчиком своих обязательств по поставке товара в срок, установленный государственным контрактом № 460 от 14.10.2022, подтверждается материалами дела, ответчиком не оспаривается.

Вместе с тем, требование истца о взыскании с ответчика 257600.00 руб. штрафа, предусмотренного пунктом 9.4 государственного контракта № 460 от 14.10.2022, удовлетворению не подлежит.

Буквальное толкование пунктов 9.3 и 9.4 контакта позволяет сделать вывод о том, что форма неустойки зависит от характера нарушения: при просрочке исполнения поставщиком обязательства начисляется пеня, при ином неисполнении или ненадлежащем исполнении поставщиком обязательств применяется штраф.

В исковом заявлении истец подчеркивает, что ответчику вменяется именно нарушение срока поставки товара в Ярославскую область (подпункт 3.3.1 пункта 3.3 контракта).

Сама формулировка обязательства поставщика, предусмотренного подпунктом 3.3.1 пункта 3.3 и календарным планом, обуславливает его срочный характер. Соответственно, нарушение срока исполнения данного обязательства является просрочкой, которая не может служить основанием для взыскания штрафа, так как для этого вида нарушения установлен специальный вид ответственности – пеня.

На основании статей 101, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца. Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в доход федерального бюджета не взыскивается.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).



Судья

А.Д. Коншина