Решение от 23 июня 2021 г. по делу № А21-2040/2021

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г.Калининград, 236016

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

E-mail: kaliningrad.info@.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А21-2040/2021
23 июня 2021г.
г. Калининград


Резолютивная часть решения объявлена 22 июня 2021г.

Решение изготовлено в полном объеме 23 июня 2021г.

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Гениной С.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО «Клинцовка Девелопмент» к Межрайонной ИФНС № 1 по Калининградской области о признании незаконным решения 21055А от 15.01.2021г. об отказе в государственной регистрации,

третье лицо: МРИ ФНС №9 по г.Калининграду,

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО2, по доверенности от 23.03.2021г. и удостоверению адвоката,

от заинтересованного лица: ФИО3, по доверенности от 6.11.2020г., удостоверению и диплому,

от третьего лица: ФИО4, по доверенность от 13.01.2021г., удостоверению и диплому,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Клинцовка Девелопмент» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 236016, <...> д.17-19, помещение IV, офис 5; далее – ООО «Клинцовка Девелопмент», Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Калининградской области обратилось с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Калининградской области (ОГРН <***>, ИНН <***>; ; адрес: 236039, <...> д.1-7, пом. I из лит А.; далее – Инспекция, заинтересованное лицо, регистрирующий орган) о признании незаконным решения 21055А от 15.01.2021г. об отказе в государственной регистрации сведений о ликвидации юридического лица.

Определением суда от 6.04.2021г. к участию в деле, в качестве третьего лиц, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена МРИ ФНС №9 по г.Калининграду.

Заявитель представил объяснения в порядке ст.81 АПК РФ, настаивая на удовлетворении требований в полном объеме.

Межрайонная ИФНС России №1 по Калининградской области представила отзыв, просила в удовлетворении требований отказать.

МРИ ФНС №9 по г.Калининграду представила письменные пояснения, полностью поддержав позицию заинтересованного лица.

Как следует из материалов дела, ООО «Клинцовка Девелопмент» зарегистрировано Инспекцией в качестве юридического лица 9.03.2007г., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решением общего собрания участников Общества принято решение добровольно ликвидировать Общество, на должность ликвидатора назначить ФИО5

15.03.2019 в Единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) внесена запись о принятия юридическим лицом решения о ликвидации и назначении ликвидатора Общества (ГРН 2193926141605).

03.07.2019 решением участника Общества утвержден ликвидационный баланс.

Регистрирующим органом 05.07.2019 добровольная ликвидация ООО «Клинцовка Девелопмент» на основании пункта 4.4 статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» была приостановлена в связи с проведением в отношении Общества мероприятий налогового контроля (Обществом не представлены налоговые декларации: по налогу на прибыль за 4 квартал 2016 года, бухгалтерская очетность за 2016 год, РСВ и налог на прибыль за 1 квартал 2017 года. РСВ за 4 квартал 2018 года, НДС и налог на прибыль за 2 квартал 2019 года. РСВ за 1, 2 квартал 2018 года, промежуточный и ликвидационный баланс).

В связи с невозможностью завершить ликвидацию в течение годичного срока, ООО «Клинцовка Девелопмент» в лице ликвидатора обратилось в арбитражный суд с заявлением о продлении срока для добровольной ликвидации Общества на 6 месяцев.

Решением Арбитражного суда Калининградской области от 9.09.2020г. срок добровольной ликвидации Общества продлен до 7.03.2021г.

8.12.2020г. Общество обратилось в Межрайонную ИФНС России №1 по Калининградской области для государственной регистрации ликвидации юридического лица по форме Р15016.

15.12.2020г. Инспекцией принято решение о приостановлении государственной регистрации.

В связи с тем, что недостатки, послужившие основанием для приостановления государственной регистрации, устранены не были, Межрайонной ИФНС России №1 по Калининградской области принято решение 21055А от 15.01.2021г. об отказе в государственной регистрации внесения сведений о ликвидации.

В качестве оснований для отказа, в обжалуемом решении указаны подпункты «а» и «з» п. 1 ст. 23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальным предпринимателей» (далее - Закон N 129-ФЗ).

Не согласившись с принятым решением, заявитель обратился в УФНС по Калининградской области с жалобой на решение Межрайонная ИФНС России №1 по Калининградской области 21055А от 15.01.2021г.

Письмом от 25.02.2021 №06-11/04582 УФНС по Калининградской области сообщило Обществу об оставлении жалобы без удовлетворения.

Ссылаясь на то, что решение Межрайонной ИФНС России №1 по Калининградской области 21055А от 15.01.2021г. является незаконным, нарушает права и законные интересы, ООО «Клинцовка Девелопмент» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон и третьего лица, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Пунктом 1 статьи 23 Закона N 129-ФЗ предусмотрено, что отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления определенных данным Законом необходимых для государственной регистрации документов либо представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган.

Основанием для отказа в государственной регистрации, в соответствии с подпунктом "з" пункта 1 статьи 23 Закона N 129-ФЗ, является наличие в регистрирующем органе сведений о невыполнении требований, предусмотренных подпунктом "г" пункта 1 статьи 21 указанного Закона.

Согласно пункту 1 статья 21 Закона о регистрации для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются, в частности, документы: г) документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ и частью 4 статьи 9 Закона N 56-ФЗ.

Из материалов дела следует, что Общество на момент обращения с заявлением о регистрации ликвидации имело задолженность перед бюджетом в размере 9987,10 руб., которая фактически была принята к оплате налоговым органом 2.06.2021г., что не оспаривается заявителем.

Представление ликвидационного баланса, не отражающего действительного имущественного положения ликвидируемого юридического лица, следует рассматривать как непредставление в регистрирующий орган документа, содержащего необходимые сведения, что в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона от Федерального Закона №129-ФЗ, является основанием для отказа в государственной регистрации.

Ссылка Общества на оплату налога по квитанции от 29.12.2020г., отклоняется судом, поскольку в ней неверно указаны обязательные реквизиты ООО «Клинцовка Девелопмент» (ИНН плательщика), а в назначении платежа указано другое юридическое лицо - ООО «Калининградская земля».

Обоснованным, по мнению суда, является и довод Инспекции о не предоставлении заявителем в регистрирующий орган сведений о невыполнении требований, предусмотренных подпунктом "г" пункта 1 статьи 21 указанного Федерального закона.

В связи с тем, что истцом не был представлен документ, предусмотренный подпунктом "ж" пункта 1 статьи 14 Закона N 129-ФЗ, Инспекцией направлен запрос в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении сведений, необходимых для осуществления государственной регистрации.

В связи с тем, что истцом не был представлен документ, предусмотренный подпунктом "ж" пункта 1 статьи 14 Закона N 129-ФЗ, Инспекцией направлен запрос в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении сведений, необходимых для осуществления государственной регистрации.

Так как полученная Инспекцией информация от УПФ свидетельствовала о невыполнении Обществом требований подпункта "г" пункта 1 статьи 21 Закона № 129-ФЗ, Инспекция отказала в государственной регистрации ликвидации юридического лица в соответствии с подпунктом "з" пункта 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ.

Статья 21 Закона N 129-ФЗ обязывает при регистрации ликвидации общества представлять документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений".

В силу указанных норм права Общество обязано представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации следующие сведения:

- об открытии застрахованным лицом индивидуального лицевого счета с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета. Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов). В общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются: страховой номер; фамилия, имя, отчество, фамилия, которая была у застрахованного лица при рождении; дата рождения; место рождения; пол; адрес постоянного места жительства; серия и номер паспорта или удостоверения личности, дата выдачи указанных документов, гражданство;

- о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы), указывая страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу, дату увольнения, периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования; сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

- реестры застрахованных лиц, формируемые отдельно в отношении сумм дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию и в отношении сумм взносов работодателя, где указываются общая сумма перечисляемых средств, включающая в себя сумму всех перечисляемых дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию (сумму всех уплачиваемых взносов работодателя); номер платежного поручения и дата его исполнения; страховой номер индивидуального лицевого счета каждого застрахованного лица; фамилию, имя и отчество каждого застрахованного лица; сумму перечисляемых дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию каждого застрахованного лица (сумма взносов работодателя, уплачиваемых в пользу каждого застрахованного лица); период уплаты.

Согласно пункту 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения, указанные данным пунктом. Сведения, предусмотренные настоящим пунктом, страхователь представляет в составе расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Обязанность страхователя - юридического лица представлять при ликвидации либо реорганизации в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о работающих у него застрахованных лицах, предусмотренные подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 Закона N 27-ФЗ, предусмотрена пунктом 1 статьи 9 названного Закона. Пункт 2 статьи 11 указанного Закона также предусматривает представление перечисленных в нем сведений страхователем о каждом работающем у него застрахованном лице один раз в год, но не позднее 11 марта.

В соответствии с частью 4 статьи 9 Закона N 56-ФЗ обязанность по формированию реестра застрахованных лиц, содержащего необходимые сведения, одновременно с перечислением дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии возложена на работодателя.

Доказательства представления необходимого перечня сведений (документов) заявитель в регистрирующий орган не представил.

В качестве одного из оснований об отказе в регистрации ликвидации Общества, Инспекция сослалась на положения подпункта 4 пункта 1 статьи 23 и пункта 3 статьи 55 НК РФ, полгая, что заявителем должна была быть представлена налоговая декларация по налогу на прибыль за 3 месяца 2021г. Суд считает данное положение не обоснованным и не исполнимым, поскольку на момент подачи заявления (8.12.2020г.) указанный период не наступил.

Вместе с тем, суд пришел к выводу, что заявитель не доказал нарушение его прав и законных интересов обжалуемым решением, а констатация судом обстоятельств незаконности оспариваемого решения в части, не дает оснований считать его незаконным в полном объеме.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине возлагаются на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Тринадцатом арбитражном апелляционном суде.


СудьяС.В. Генина