Решение от 18 октября 2021 г. по делу № А68-3236/2021

Именем Российской Федерации

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

300041, Россия, <...>

тел./факс <***>;

e-mail: a68.info@arbitr.ru;

http://www.tula.arbitr.ru


Р Е Ш Е Н И Е

г. Тула Дело № А68-3236/2021


Резолютивная часть решения объявлена 11 октября 2021 года

Решение в полном объеме изготовлено 18 октября 2021 года

Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Андреевой Е. В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению Главного управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Тульской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Технопульт – Н» (ОГРН <***>, ИНН <***>) об аннулировании лицензии № 1 – Б/00238 от 20.08.2012 на осуществление деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений

в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Тульской области (далее – Министерство, истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Технопульт – Н» (далее – Общество, ответчик) об аннулировании лицензии № 1 – Б/00238 от 20.08.2012 на осуществление деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Спор рассмотрен в порядке ст.156 АПК РФ в отсутствие сторон.

Суд установил:

ООО «Технопульт – Н» имеет право на производство работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений. Лицензируемый вид деятельности осуществляется на основании лицензии от 20.08.2012 № 1-Б/00328, выданной лицензирующим органом (МЧС России) бессрочно, адрес мест осуществления лицензируемой деятельности: 300034, <...>.

В соответствии с распоряжением главного государственного инспектора по Привокзальному и Советскому округам г. Тулы по пожарному надзору от 23.03.2021 № 74 принято решение о проведении плановой выездной проверки ООО «Технопульт – Н» с целью контроля за соблюдением лицензионных требований при осуществлении деятельности по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.

С целью вручения указанного распоряжения был осуществлены выходы по адресам: <...> (юридический адрес в соответствии с выпиской ЕГРЮЛ), <...> (адрес места осуществления лицензируемого вида деятельности), в ходе которых было установлено, что ответчик по данным адресам отсутствует, т.к. договор аренды помещения по юридическому адресу расторгнут с 30.11.2013, договор аренды помещения по месту осуществления лицензируемого вида деятельности с собственником помещения с 18.02.2020 и по настоящее время не заключался.

Невозможность установления места нахождения юридического лица и его руководителя привело к фактической невозможности контролирующим органов осуществить мероприятия по проверке соблюдения лицензиатом лицензионных требований и явилось основанием для обращения истца с настоящими требованиями.

Суд, рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, считает, что исковое заявление не подлежит удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Отношения, возникающие между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности регламентированы положениями Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Закон № 99-ФЗ).

В соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 12 Закона № 99-ФЗ деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений подлежит лицензированию.

Пунктом 2 статьи 3 названного Закона определено, что лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа.

Под лицензионными требованиями понимается совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования (пункт 7 статьи 3 Закона № 99-ФЗ).

Лицензия аннулируется по решению суда на основании рассмотрения заявления лицензирующего органа об аннулировании лицензии (пункт 12 статьи 20 Закона № 99-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 № 1225 «О лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений» утверждено Положение о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений (далее - Положение).

В соответствии с п. 2 Положения лицензирование деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений осуществляется Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Из материалов дела следует, что в соответствии с распоряжением главного государственного инспектора по Привокзальному и Советскому округам г. Тулы по пожарному надзору от 23.03.2021 № 74 принято решение о проведении плановой выездной проверки ООО «Технопульт – Н» с целью контроля за соблюдением лицензионных требований при осуществлении деятельности по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.

С целью вручения указанного распоряжения был осуществлен выход по адресам: <...> (юридический адрес в соответствии с выпиской ЕГРЮЛ), <...> (адрес места осуществления лицензируемого вида деятельности) в ходе которого было установлено, что ответчик по данным адресам отсутствует.

Из письма ИП ФИО2 от 29.03.2021, направленного в адрес заявителя следует, что ФИО2 является собственником нежилого отдельно стоящего здания (Лит. А), расположенного по адресу: <...>, на основании свидетельства от 03.03.2004 серии 71-АА № 385960. Договор аренды указанного нежилого помещения с арендатором ООО «Технопульт – Н» расторгнут с 30.11.2013.

Согласно письма ИП ФИО3 от 26.03.2021, направленного в адрес заявителя, ИП ФИО3 является собственником нежилого здания (административный корпус), расположенного по адресу: г. Тула, Советский р-он, ул. Революции, д. 39, на основании свидетельства от 18.02.2020. ИП ФИО3 с 18.02.2020 и по настоящее время не заключала договор аренды с ООО «Технопульт – Н».

В соответствии с частью 1 статьи 18 Закона № 99-ФЗ лицензия подлежит переоформлению, в том числе, в случаях, изменения адреса места нахождения юридического лица, а также в случаях изменения адресов мест осуществления юридическим лицом лицензируемого вида деятельности.

При этом, в силу части 2 статьи 18 Закона № 99-ФЗ до переоформления лицензии в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, лицензиат вправе осуществлять лицензируемый вид деятельности, за исключением его осуществления по адресу, не указанному в лицензии, или по истечении срока, определенного частью 5 настоящей статьи, и (или) выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, но не указанных в лицензии.

Согласно уведомления Главного управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Тульской области от 07.10.2021 № 257 в соответствии с приказом руководителя лицензирующего органа в области пожарной безопасности от 07.10.2021 № 598 ООО «Технопульт – Н» переоформлена лицензия (реестровый номер 77-06-20212-005443) на осуществление деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.

Таким образом, лицензия № 1 – Б/00238 от 20.08.2012 на осуществление деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, в соответствии с требованиями части 1 статьи 18 Закона № 99-ФЗ, переоформлена, предмет требований фактически отсутствует, в связи с чем требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Главному управлению Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Тульской области отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области

Судья Е.В.Андреева