Решение от 27 января 2025 г. по делу № А04-407/2024

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело  №

А04-407/2024
г. Благовещенск
28 января 2025 года
В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение изготовлено 28.01.2025. Резолютивная часть решения объявлена 15.01.2025.

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Сутыриной  М.В.,

при ведении протокола  секретарем судебного заседания Бондаревым А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление администрации Бурейского муниципального округа Амурской области  (ОГРН   <***>, ИНН   <***>) к  обществу с ограниченной ответственностью «СИРИУС ДВ» (ОГРН   <***>, ИНН  <***>)

о взыскании  36 975,88 руб.,

третьи лица: контрольно-счетная палата Бурейского муниципального округа (ОГРН: <***>,  ИНН: <***>),

в заседание стороны, третье лицо не явились, извещены,

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилась администрация Бурейского муниципального округа Амурской области (далее – истец, администрация) с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «СИРИУС ДВ» (далее – ответчик, ООО «СИРИУС ДВ») о взыскании неосновательного обогащения в размере  36 975,88 руб.

В обоснование требований истец указал, что оплата выполненных подрядчиком работ по муниципальному контракту № 0323300111022000137 от 03.10.2022 произведена заказчиком с учетом суммы НДС, плательщиком которого ответчик, применяющий упрощенную систему налогообложения, не является, в связи с чем у него возникло неосновательное обогащение.

Определением от 26.01.2024 на основании пункта 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства, привлек в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора контрольно-счетную палату Бурейского муниципального округа.

Определением от 18.03.2024 суд, руководствуясь пунктом 2 части 5 статьи 227 АПК РФ, перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Ответчик отзыва на требования не представил.

Определением от 16.05.2024 производство по делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта, которым закончится рассмотрение  Арбитражным  судом Амурской области дела № А04-2042/2022.

Определением от 20.12.2024 производство по делу возобновлено.

В судебное заседание 15.01.2025 стороны, третье лицо явку своих  представителей не обеспечили, о времени и месте проведения заседания извещены надлежащим образом в соответствии со статьями 121- 123 АПК РФ.

14.01.2025 от истца поступило дополнение к исковому заявлению. Администрация указала, что начальная (максимальная) цена контракта составляла 1286,0 тыс. руб. В соответствии с локальным сметным расчетом № 107 стоимость выполнения строительно-монтажных работ (с учетом коэффициента зоны 3%) составляет   1 071,7 тыс. руб., НДС в размере 20 процентов - 214,3 тыс. рублей, всего 1286,0 тыс. руб. По результатам электронного аукциона, цена контракта составила 1 172.6 тыс. руб. НДС не облагается (п. 2.1 контракта).

Неотъемлемой частью контракта является Приложение № 2 - локальный сметный расчет № 107 (далее - ЛCP), согласно которому, стоимость выполнения строительно-монтажных работ (в учетом коэффициента зоны 3%) составляет 1 071,7 тыс. рублей. Данная сумма снижена посредством включения в JICP строки «Итого с учетом понижающего коэффициента 0,911765981», с учетом которой стоимость работ составляет 977,1 тыс. рублей (понижающий коэффициент составил (1071702,06 - 977141,48 = 94560,58 рублей). Следующей отдельной строкой в смете выделен НДС 20 процентов - 195,4 тыс. рублей. Всего по смете - 1 172,6 тыс. рублей.

Согласно акту сдачи-приемки выполненных работ от 29.12.2022 отступления от технического задания отсутствуют, полная сметная стоимость 1 172,6 тыс. рублей (НДС не облагается), стоимость выполненных работ — 1 172,6 тыс. руб. (НДС не облагается). Согласно заключению приемочной комиссии работы по замене аварийного участка линии электропередач ВЛ-0,4 кВ от водозабора до опоры скважины № 9 и от скважины № 9 до № 10 в пгт.Новобурейский Бурейского муниципального округа выполнены в полном объеме.

Согласно акту о приемке выполненных работ от 14.11.2022 № 1 (форма № КС-2) стоимость выполненных работ с учетом накладных расходов, сметной прибыли, коэффициента зоны составила 1 071,7 тыс. рублей. Подрядчик увеличил сумму контракта, применяя статью расходов «Компенсация НДС при УСН» на 158,5 тыс. рублей (158 452 рубля 32 копейки) и «Итого по смете» составила 1 230,2 тыс. рублей. Далее в акте подрядчик применил понижающий договорной коэффициент 0,95318912, после чего выполненные работы составили 1 172,6 тыс. руб.

ООО «СИРИУС ДВ» неправомерно изменена структура стоимости выполненных работ в акте о приемке выполненных работ от 14.11.2022 № 1 (форма № КС-2) путем применения «понижающего договорного коэффициента», в размере, не предусмотренном локальным сметным расчетом № 107 являющимся неотъемлемой частью контракта (Приложение № 2 к контракту). Указанное привело к уплате 36 975,98 руб.  в нарушение условий контракта. Отметил, что при рассмотрении Арбитражным судом Дальневосточного округа кассационной жалобы МУ «ГУКС» на постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от  28.02.2024  по делу   №    А04-2042/2022,    которое    является аналогичным рассматриваемому делу, судом указано следующее: использование в актах КС-3 тендерных коэффициентов не предусмотрено ни действующим законодательством, ни документацией электронного аукциона, ни условиями контракта и повлекло завышение стоимости работ на размер данного коэффициента. Корректировка заказчиком цены контракта, предложенной юридическим лицом, применяющим упрощенную систему налогообложения не допускается, поставленные товары, (выполненные работы, оказанные услуги) оплачиваются по цене, указанной у контракте. Исключение НДС после закупки при исполнении контракта допустимо по соглашению сторон, если такая возможность была предусмотрена условиями контракта и документацией о закупке. По факту выполнения работ ответчик определил стоимость работ, увеличив сумму на тендерный коэффициент. Суд кассационной инстанции отметил, что примененный подрядчиком тендерный коэффициент не предусмотрен законодательством, документацией, контрактом, локальной сметой, что привело к незаконному изменению структуры цены контракта и повлекло перечисление бюджетных средств за фактически не выполненные работы.

В рассматриваемой в данном деле ситуации,   ООО «СИРИУС ДВ» была изменена структура акта о приемке выполненных работ от 14.11.2022 №1 (форма КС-2), путем замены строки «НДС 20%» в размере 195 428,29 руб. на строку «Компенсация НДС при УСН» в размере 158 452,32 руб., при этом был изменен понижающий коэффициент с 0,911765981 в сумме (-) 94 560,58 руб. на понижающий коэффициент 0,95318912 в сумме (-) 57 584,60 руб. В результате изменения цены контракта путем изменения понижающего коэффициента, который не предусмотрен законодательством, документацией о проведении закупки, контрактом, локальной сметой, ответчиком - ООО «СИРИУС ДВ» были необоснованно получены денежные средства в сумме 36 975,88 рублей.

В отзыве от 19.02.2024 третье лицо поддержало позицию истца, изложило аналогичные доводы. Указало, что лица, не являющиеся налогоплательщиками, или налогоплательщики, освобожденные от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой НДС, по смыслу пункта 5 статьи 173 Налогового кодекса Российской Федерации исчисляют сумму НДС, подлежащую уплате в бюджет, лишь в случае выставления ими покупателю счета-фактуры с выделением суммы налога. Порядок и сроки уплаты НДС в бюджет содержатся в пункте 1 статьи 174 Налогового кодекса Российской Федерации. Согласно сведениям Федеральной налоговой службы, ООО «СИРИУС ДВ»  победитель аукциона, применяет упрощенную систему налогообложения. В представленной к проверке счет-фактуре от 14.11.2022 № 71, выставленной ООО «СИРИУС ДВ» администрации, сумма НДС отдельной графой не предъявлена. Применение «понижающего коэффициента» в размере 0,911765981 в отличном от локального сметного расчета при окончательном расчете за выполненные работы, условиями заключенного контракта от 03.10.2022 № 0323300111022000137 не предусматривалось. Администрацией не предоставлены доказательства того, что' применяемый размер «понижающего коэффициента» в локальном сметном расчете, являющемся неотъемлемой частью контракта, может быть изменен в акте о приемке выполненных работ (форма № КС-2). Пункт 13.2 возражений к акту проверки КСП в части неправомерно измененной структуры стоимости выполненных работ в акте о приемке выполненных работ путем применения «коэффициента аукциона» в размере, не предусмотренном сметой, неправомерного использования бюджетных средств в сумме 37,0 тыс. рублей по муниципальному контракту от 03.10.2022 № 0323300111022000137 с ООО «СИРИУС ДВ» КСП не принят, поскольку не содержит объективных фактов, опровергающих нарушения.

В письме Федеральной налоговой службы от 10.10.2023 № СД-4-3/12950@ «Об установлении заказчиком в проекте контракта условия о цене контракта «включая налог на добавленную стоимость» сказано, что в случае, если в государственном контракте на поставку товаров (работ, услуг) их стоимость указана «с НДС» при не выставлении счета-фактуры у продавца, применяющего упрощенную систему налогообложения, обязанность уплатить НДС в бюджет в соответствии с положениями главы 21 Кодекса не возникает.

С учетом приведенных положений, любой участник закупки, в том числе тот, который освобожден от уплаты НДС и применяет упрощенную систему налогообложения, вправе участвовать в закупке для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Контракт по итогам аукциона заключается и оплачивается заказчиком по цене, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт, вне зависимости от применяемой данным участником системы налогообложения.

Локальный сметный расчет был разработан в соответствии с Методикой определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации (утвержденной приказом Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр).

Согласно расчету, в начальную (максимальную) цену контракта был включен

НДС по ставке 20 %, в смету муниципального контракта были включены средства на покрытие затрат по уплате НДС в размере 20%. То есть, цена контракта фактически включала НДС.

Между тем, корректировка заказчиком цены контракта, предложенной юридическим лицом, применяющим упрощенную систему налогообложения, при проведении аукциона, а также при заключении государственного или муниципального контракта с таким участником размещения заказа не допускается, и поставленные товары (выполненные работы, оказанные услуги) оплачиваются по цене, указанной в контракте.

Таким образом, начальная (максимальная) цена контракта определена с учетом всех затрат подрядчика, влияющих на цену, в том числе НДС. Цена контракта была сформирована с учетом средств на покрытие затрат по уплате НДС потенциальным подрядчиком, лицо, принявшее участие в закупке, применяющее упрощенную систему налогообложения, было надлежащим образом осведомлено о наличии НДС и, учитывая положения части 1, 2 статьи 34 Закона о контрактной системе, контракты по результатам закупки должны быть заключены и исполнены на указанных условиях.

При этом, указание в проекте контракта цены, включающей налог на добавленную стоимость, не свидетельствует о нарушении прав участника закупки, поскольку не возлагает на участника закупки, применяющего упрощенную систему налогообложения, безусловной обязанности по исчислению и уплате НДС. В силу пункта 5 статьи 173 Налогового кодекса и правовой позиции, выраженной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2014 № 17-П, такого рода обязанность может возникнуть лишь при выставлении налогоплательщиком по своей инициативе счета фактуры с выделенной в нем суммой налога.

В нарушение указанных правовых норм ООО «СИРИУС ДВ» неправомерно изменил структуру акта о приемке выполненных работ от 14.11.2022 № 1 (форма № КС-2) заменив строку «НДС 20%» в размере 195 428,29 руб. на строку «Компенсация НДС при УСН» в размере 158 452,32 руб., при этом изменив размер понижающего коэффициента с 0,911765981 в сумме (-) 94 560,58 руб. на 0,95318912 в сумме (-) 57 584,60 руб.

Судебное заседание проведено судом в отсутствие участвующих в деле лиц в соответствии со статьей 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, между администрацией Бурейского муниципального округа Амурской области (заказчик) и ООО «СИРИУС ДВ» (подрядчик) заключен муниципальный контракт №0323300111022000137 от 03.10.2022, по условиям которого подрядчик обязуется в рамках муниципальной программы «Развитие и модернизация жилищно-коммунального комплекса, энергосбережение и повышение энергетической эффективности, благоустройство территорий Бурейского муниципального округа» собственными или привлеченными силами за счет собственных или привлеченных средств с использованием своих сил, механизмов и оборудования выполнить работы по замене аварийного участка линии электропередач ВЛ-0,4 кВ от водозабора до опоры скважины №9 и от скважины №9 до №10 в пгт. Новобурейский Бурейского муниципального округа Амурской области (далее - Работы), в сроки, предусмотренные контрактом, в соответствии с Техническим заданием (Приложение № 1 к контракту) и передать результат выполненных работ заказчику в соответствии с условиями контракта, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять результат выполненных работ и уплатить цену в размере, порядке и сроки, установленные контрактом (пункт 1.1. контракта).

Согласно пункту 1.2, подрядчик тщательно изучил, проверил локально - сметную документацию, ведомость объемов работ и полностью ознакомлен со всеми условиями, связанными с выполнением работ по контракту, принимает на себя все расходы, риск и трудности выполнения работ.

Сроки выполнения работ: начало выполнения работ –  с момента заключения контракта; окончание выполнения работ – до 01.11.2022 (пункт 3.2. контракта).

Место выполнения работ:   Амурская область, Бурейский муниципальный округ, пгт. Новобурейский (пункт 1.3. контракта).

Согласно пункту 2.1. цена контракта составляет 1 172 569,78 руб. (НДС не облагается).

Также в силу пункта 2.2, сумма, подлежащая уплате заказчиком юридическому лицу или физическому лицу, в том числе зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя, уменьшается на размер налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, связанных с оплатой Контракта, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах такие налоги, сборы и иные обязательные платежи подлежат уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации заказчиком.

Оплата выполненных Подрядчиком работ производится Заказчиком российскими рублями путем перечисления денежных средств на счет Подрядчика платежным поручением в течение не более чем 7 (семь) рабочих дней с момента подписания Сторонами Актам о приемке выполненных работ (форма № КС-2), Справкам о стоимости выполненных работ и затрат (форма №КС-3)  (пункт 2.4 контракта).

Неотъемлемой частью контракта является Приложение № 2 - локальный сметный расчет № 107 (далее – ЛСР). Согласно которому, стоимость выполнения строительно-монтажных работ (с учетом коэффициента зоны 3%) составляет 1 071,7 тыс. руб. Данная сумма снижена посредством включения в ЛСР строки «Итого с учетом понижающего коэффициента 0.911765981», с учетом которой стоимость работ составляет 977,1 тыс. рублей (понижающий коэффициент составил (1 071 702,06 -977141,48 = 94 560,58 руб.). В смете отдельной строкой выделен НДС 20 % – 195,4 тыс. руб. Всего по смете - 1 172.6 тыс. руб.

Выполненные подрядчиком работы приняты заказчиком на основании акта от 14.11.2022 № 1 (форма КС-2).

Согласно справке от 14.11.2022 № 1 (форма КС-3) стоимость выполненных работ и затрат составила по контракту 1 172 569,78 руб.

В акте сдачи-приёмки выполненных работ от 17.11.2022 приёмочная комиссия установила, что полная сметная стоимость работ составила 1 172 569,78 руб., НДС не облагается. Объект линия электропередач принята в эксплуатацию.

За выполненные работы общество «СИРИУС ДВ» выставило счет на оплату от 14.11.2022 № 14112022 на сумму 1 172,6 тыс. руб. (без НДС); счет-фактуру  от 14.11.2022 № 71 на сумму 1 172,6 тыс. руб., НДС не предъявлен.

Заказчик произвёл оплату работ по контракту платежным поручением № 2211 от 22.11.2022 на сумму  1 168 465,79 руб., № 2212 от 22.11.2022 на сумму  4103,99 руб.

Контрольно-счетной палатой Бурейского муниципального округа была проведена проверка условий исполнения данного контракта, в адрес администрации Бурейского округа направлено представление от 28.07.2023 № 6, в том числе в о принятии мер по взысканию в бюджет Бурейского округа неправомерно использованных средств субсидии в сумме 36 975,88 руб.

Начальная максимальная цена контракта определена в соответствии с локальным сметным расчетом № 107, составленным в текущем (базисном) уровне цен на 2 квартал 2022 года.

В соответствии с локальным сметным расчетом № 107 стоимость выполнения строительно-монтажных работ составляет 1071,7 тыс. руб., НДС в размере 20 % - 214,3 тыс.руб., всего 1286,0 тыс. руб.

ООО «СИРИУС ДВ» применяет упрощенную систему налогообложения. Плательщиком НДН не является.

В претензии № 01-11/6153 от 24.10.2023 администрация Бурейского муниципального округа Амурской области потребовала от ООО «СИРИУС ДВ» возвратить излишне уплаченную сумму 36 975,88 руб.

Оставление претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения администрации в арбитражный суд с иском о взыскании неосновательного обогащения.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению на основании следующего.

Возникшие между сторонами правоотношения подлежат регулированию главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ), условиями контракта.

Как определено пунктом 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации  (далее – ГК РФ) по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В соответствии со статьей 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

В соответствии с пунктом 1 статьи 709 ГК РФ в договоре указывается цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения. Заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок (пункт 1 статьи 711 ГК РФ).

Контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с названным Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены (часть 1 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ).

При заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке. При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных статьями 34 и 95 Федерального закона № 44-ФЗ (часть 2 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ).

Корректировка заказчиком цены контракта, предложенной юридическим лицом, применяющим упрощенную систему налогообложения, при проведении аукциона, а также при заключении государственного или муниципального контракта с таким участником размещения заказа не допускается, поставленные товары (выполненные работы, оказанные услуги) оплачиваются по цене, указанной в контракте (пункт 41 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2019), утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.11.2019).

В силу приведенных норм права подрядчик вне зависимости от применяемого налогового режима имеет право на оплату фактически выполненных работ с применением порядка определения цены, установленной контрактом.

Цена контракта может быть снижена по соглашению сторон без изменения предусмотренных контрактом количества товаров, объема работ, услуг и иных условий исполнения контракта, в том числе на сумму НДС (определение Верховного Суда Российской Федерации от 12.11.2014 № 304-КГ14-3239).

Соответственно, исключение НДС после закупки при исполнении контракта допустимо по соглашению сторон, если такая возможность была предусмотрена условиями контракта и документацией о закупке.

Согласно пункту 11.3. изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом о контрактной системе.

Внесение изменений в смету контракта осуществляется в соответствии с Методикой составления сметы контракта, предметом которого являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства, утвержденной приказом Минстроя России от 23.12.2019 №841/пр.

По факту выполнения работ ответчик определил стоимость работ в размере 1 172,6 тыс. руб.  При этом подрядчик увеличил сумму контракта, применяя статью расходов «Компенсация НДС при УСН» на 158,5 тыс. рублей (158 452 рубля 32 копейки) и «Итого по смете» составила 1 230,2 тыс. рублей. Далее в акте подрядчик применил понижающий договорной коэффициент иного значения 0,95318912, после чего выполненные работы составили 1 172,6 тыс. руб.

Примененный подрядчиком понижающий коэффициент  другого значения (вместо 0,911765981 применил 0,95318912) не предусмотрен законодательством, аукционной документацией, контрактом, локальной сметой, что привело к незаконному изменению структуры цены контракта и повлекло перечисление бюджетных средств за фактически не выполненные работы.

На основании пункта 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

По смыслу названной нормы при рассмотрении иска о взыскании неосновательного обогащения суд должен установить как факт приобретения или сбережения имущества ответчиком за счет истца, так и отсутствие у него для этого правовых оснований, а также размер неосновательного обогащения.

Необходимым условием для квалификации возникших между сторонами спора   правоотношений в качестве неосновательного обогащения является отсутствие правовых оснований (норм и положений законодательства или условий договора) для приобретения или сбережения имущества одним лицом за счет другого.

В силу статьи 1103 ГК РФ, поскольку иное не установлено настоящим кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям, в том числе одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.

Лица, не являющиеся налогоплательщиками, или налогоплательщики, освобожденные от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой НДС, по смыслу пункта 5 статьи 173 Налогового кодекса Российской Федерации исчисляют сумму НДС, подлежащую уплате в бюджет, лишь в случае выставления ими покупателю счета-фактуры с выделением суммы налога. Порядок и сроки уплаты НДС в бюджет содержатся в пункте 1 статьи 174 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно акту о приемке выполненных работ от 14.11.2022 № 1 (форма № КС-2) стоимость выполненных работ с учетом накладных расходов, сметной прибыли, коэффициента зоны составляет 1071,7 тыс. рублей., с учетом примененного подрядчиком понижающего договорного коэффициента иного значения - 0,95318912, тогда как выделенная статья расходов «Компенсация НДС при УСН» определена на 158,5 тыс. рублей (158 452,32 руб.). Указанная сумма компенсации не вменяется ответчику в качестве неосновательного обогащения. Только образованная разница применения иного договорного коэффициента значения - 0,95318912.

В соответствии с абзацем 4 пункта 5.1 контракта первичным учетным документом, являющимся основанием для оплаты работ, является акт сдачи-приемки выполненных работ (Приложение № 4 к контракту), оформленный и подписанный в установленном контрактом порядке.

Применение в акте выполненных работ коэффициентов и иных показателей, не предусмотренных действующим законодательством, условиями муниципального контракта и сметной документацией, является неправомерным и влечет перечисление бюджетных средств на фактически не произведенные затраты.

Согласно акту сдачи-приемки выполненных работ от 29.12.2022 отступления от технического задания отсутствуют, полная сметная стоимость 1 172,6 тыс. рублей (НДС не облагается), стоимость выполненных работ - 1 172,6 тыс. руб. (НДС не облагается). Согласно заключению приемочной комиссии работы по замене аварийного участка линии электропередач ВЛ-0,4 кВ от водозабора до опоры скважины № 9 и от скважины № 9 до № 10 в шт. Новобурейский Бурейского муниципального округа Амурской области выполнены в полном объеме.

Несоответствие, выразившееся во включении в акт о приемке выполненных работ указанного коэффициента, противоречит требованиям части 1 статьи 34 и части 10 статьи 70 Федерального закона № 44-ФЗ.

На основании подпункта 3 пункта 1 статьи 170, пунктов 2 и 3 статьи 346.11 НК РФ суммы НДС, предъявленные подрядчику его поставщиками и иными контрагентами при приобретении у них соответствующих товаров (работ, услуг), не принимаются к вычету у подрядчика, применяющего УСН, а учитываются в стоимости таких товаров (работ, услуг). Это означает, что для подрядчика, применяющего УСН, суммы «входящего» НДС не исключаются из состава его издержек на приобретение соответствующих товаров (работ, услуг).

Факт выплаты истцом ответчику излишних денежных средств в связи с применением указанного коэффициента при расчетах, произведенных по муниципальному контракту, установлен судом и подтвержден материалами дела.

Ответчик  отзыв на иск не представил, равно как и доказательств возврата истцу денежных средств.

Таким образом, требование истца о взыскании неосновательного обогащения в виде необоснованного включения с стоимость работ суммы НДС, не предусмотренного аукционной документацией по муниципальному контракту №0323300111022000137 от 03.10.2022 в размере 36 975,88 руб. подлежит удовлетворению.

Государственная пошлина по иску в силу пункта 1 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации составляет 2000  руб.

Поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины, в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СИРИУС ДВ» (ОГРН   <***>, ИНН  <***>) в пользу администрации Бурейского муниципального округа Амурской области  (ОГРН <***>, ИНН <***>) неосновательное обогащение, возникшее из отношений по муниципальному контракту №0323300111022000137 от 03.10.2022,  в размере  36 975,88 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СИРИУС ДВ» (ОГРН   <***>, ИНН  <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Для направления исполнительного листа на взыскание денежных средств в доход бюджета ходатайство взыскателя не требуется.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия,  если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.


Судья                                                                                                        М.В. Сутырина