Решение от 19 февраля 2024 г. по делу № А19-784/2024

Арбитражный суд Иркутской области

664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, д. 70, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99.

Дополнительное здание суда:

ул. Дзержинского, д. 36А, 664011, Иркутск; тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761.

Е-mail: http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г.Иркутск

«19» февраля 2024 года Дело № А19-784/2024


Резолютивная часть решения объявлена 14 февраля 2024 года.

Решение в полном объеме изготовлено 19 февраля 2024 года.


Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Деревягиной Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Илюшкиной Т.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ФЕДЕРАЛЬНОМУ КАЗЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ "КОЛОНИЯ-ПОСЕЛЕНИЕ №51 ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании штрафа в размере 13557 руб. 21 коп.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1 – представитель по доверенности от 19.12.2023 №АМ-176;

от ответчика: ФИО2 – представитель по доверенности от 03.05.2023 без номера,



установил:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о взыскании с ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "КОЛОНИЯ-ПОСЕЛЕНИЕ №51 ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ штрафа в размере 13557 руб. 21 коп.

Представитель фонда заявленные требования поддержала, представила дополнительные документы.

Представитель ответчика заявленные требования не признала, сославшись на пропуск срока, представила отзыв от 13.02.2024 без номера.

Из материалов дела следует, что ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "КОЛОНИЯ-ПОСЕЛЕНИЕ №51 ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>, ИНН <***>.

Ответчиком представлены в Филиал №1 Государственного учреждения – Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 2017 год, за 1 квартал, полугодие и 9 месяцев 2019 года, за 2019 год, за 1 квартал, полугодие, 9 месяцев 2020 года, за 2020 год, 9 месяцев 2021 года.

По результатам проверки представленных сведений Филиалом №1 Государственного учреждения – Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации приняты решения от 17.04.2018 №302, от 16.01.2020 №2384, от 02.04.2021 №145, от 21.07.2021 №380121100098903, №380121100099003, №380121100099103, №380121100099203, от 11.02.2021 №380121100337303 о привлечении учреждения к ответственности по ст.26.30 Федерального закона от 24.07.1998г. №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» за непредставление расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам в установленный срок в виде штрафа в общем размере 13557 руб. 21 коп.

Требованиями от 21.05.2018 №302, от 17.02.2020 №2384, от 12.05.2021 №380121200065901, от 24.08.2021 №380121200174701, №380121200178901, №380121200166101, №380121200176101, от 17.03.2022 №380122200076801 ответчику предложено уплатить финансовые санкции в указанном размере. Срок исполнения требований истек, денежные средства в соответствующий бюджет не поступили.

В соответствии со ст.18 Федерального закона от 14.07.2022 №236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования в Российской Федерации" фонд создается путем реорганизации государственного учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации. Со дня создания Фонда территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации считаются территориальными органами Фонда, территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации реорганизуются в форме присоединения к территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации.

На основании ст.26.6 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Федеральный закон от 24.07.1998 №125-ФЗ) Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области обратилось за взысканием спорной задолженности в судебном порядке, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного срока.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с п.10 ст.26.6 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ заявление о взыскании может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено данной статьей.

В силу п.11 ст.26.6 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.04.2020) в случае, если в течение одного года и двух месяцев со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате страховых взносов такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила 500 рублей, территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения срока, равного одному году и двум месяцам.

Федеральным законом от 01.03.2020 №43-ФЗ "О внесении изменений в федеральный закон "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" в части совершенствования процедуры взыскания незначительных сумм задолженности по страховым взносам" в п.11 ст.26.6 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ внесены изменения в части увеличения суммы заложенности до 3000 руб. 00 коп.

Таким образом, с 01.04.2020 в случае, если в течение одного года и двух месяцев со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате страховых взносов такая сумма взносов, пеней и штрафов не превысит 3000 руб. 00 коп., фонд социального страхования вправе обратится в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения срока, равного одному году и двум месяцам.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п.12 ст.26.6 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»).

Как следует из материалов дела, заявитель выставил учреждению требования:

от 21.05.2018 №302, которым предложил уплатить штраф в размере 1000 руб. 00 коп., со сроком исполнения – 13.06.2018;

от 17.02.2020 №2384, которым предложил уплатить штраф в размере 3000 руб. 00 коп., со сроком исполнения – 12.03.2020;

от 12.05.2021 №380121200065901, которым предложил уплатить штраф в размере 2045 руб. 17 коп., со сроком исполнения 10 календарных дней со дня получения требования;

от 24.08.2021 №380121200174701, которым предложил уплатить штраф в размере 15815 руб. 60 коп., со сроком исполнения 10 календарных дней со дня получения требования;

от 24.08.2021 №380121200178901, которым предложил уплатить штраф в размере 21593 руб. 39 коп., со сроком исполнения 10 календарных дней со дня получения требования;

от 24.08.2021 №380121200166101, которым предложил уплатить штраф в размере 1337 руб. 05 коп., со сроком исполнения 10 календарных дней со дня получения требования;

от 24.08.2021 №380121200176101, которым предложил уплатить штраф в размере 1000 руб. 00 коп., со сроком исполнения 10 календарных дней со дня получения требования;

от 17.03.2022 №380122200076801, которым предложил уплатить штраф в размере 2000 руб. 10 коп., со сроком исполнения 10 календарных дней со дня получения требования.

Пунктом 7 ст.26.9 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ установлено, что требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю организации (ее уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести рабочих дней с даты отправления заказного письма.

Таким образом, учитывая положения ст.26.6 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», срок исполнения выставленных требований, суд приходит к выводу, что Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области обратилось в суд (18.01.2024) с заявлением о взыскании спорной задолженности по истечении установленного срока.

В обоснование ходатайства о восстановлении срока заявитель сослался на "трансформацию" программного обеспечения, переход в ЦР ЕИИС "Соцстрах", организационные изменения структуры фонда, а также внутренние кадровые изменения в ОСФР по Иркутской области на протяжении 2019-2023 годов.

Представитель ответчика против заявленного ходатайства возразила, указав на то, что данные обстоятельства не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска срока.

В п.34 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 25.12.2013 №99 "О процессуальных сроках" разъяснено, что не могут рассматриваться в качестве уважительных причин необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче апелляционной (кассационной) жалобы, нахождение представителя заявителя в командировке (отпуске), кадровые перестановки, отсутствие в штате организации юриста, смена руководителя (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные проблемы юридического лица.

Рассмотрев заявленное ходатайство о восстановлении срока, суд приходит к выводу, что приведенные заявителем обстоятельства относятся к организации внутренней деятельности фонда и не могут быть расценены в качестве уважительных причин пропуска срока.

Таким образом, следует признать, что учреждением не приведено каких-либо уважительных причин пропуска установленного срока, в связи с чем, основания для его восстановления отсутствуют.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание то, что пропуск срока, установленного законом, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявления Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о взыскании с ответчика штрафа в общем размере 13557 руб. 21 коп.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь ст.ст.167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении заявленных требований отказать.


Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.



Судья Н.В.Деревягина