Решение от 4 июля 2022 г. по делу № А28-16196/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-16196/2021
г. Киров
04 июля 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 23 июня 2022 года

В полном объеме решение изготовлено 04 июля 2022 года

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Вихаревой С.М.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Федерального казенного учреждения Исправительной колонии № 6 УФСИН России по Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: 612711, Кировская область, Омутнинский район, дорога Восточный-Филипповка территория, д. 2, строение 1)

к государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610001, <...>),

к государственному учреждению - Кировскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, 610017, <...>),

третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования: Межрайонная ИФНС № 3 по Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, 612740, <...>)

об обязании возвратить излишне уплаченные страховые взносы в сумме 1129 рублей 30 копеек

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя - ФИО2, по доверенности от 11.01.2022; ФИО3, по доверенности от 04.04.2022,

от ответчика (ГУ - ОПФР) - ФИО4, по доверенности от 01.10.2021,

от ответчика (ГУ - ФСС) - не явились,

установил:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 6 УФСИН России по Кировской области (далее по тексту - УФСИН, заявитель) обратилось в суд с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ), к государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации (далее по тексту - ОПФР, ответчик), к государственному учреждению - Кировскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации об обязании возвратить излишне уплаченные страховые взносы в сумме 1129 рублей 30 копеек, в том числе:

- 1122 рубля 00 копеек - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии (за расчетные периоды с 2002 по 2009 гг. включительно);

- 6 рублей 19 копеек - пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии за периоды с 2010 по 2013 гг. включительно (переплата на 01.01.2014);

- 1 рубль 11 копеек - страховые взносы на обязательное медицинское страхование в ФФОМС за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 (оплата 29.12.2016).

От заявителя поступил отказ от требований к государственному учреждению – Кировскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Учитывая, что частичный отказ от заявления не противоречит действующему законодательству, не нарушает прав и законных интересов других лиц, арбитражный суд принимает отказ заявителя.

С учетом изложенного производство по делу в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 АПК РФ подлежит частичному прекращению.

Доводы заявителя изложены в заявлении.

ОПФР не признает заявленные требования, считает, что заявителем пропущен срок, предусмотренный для возврата излишне уплаченных страховых взносов, просит отказать заявителю в удовлетворении требований. Подробно доводы учреждения изложены в отзыве на заявление.

Заслушав доводы представителей заявителя и ответчика, изучив материалы дела, суд установил следующее.

30.10.2018 УФСИН обратилось в Межрайонную ИФНС России № 3 по Кировской области с заявлениями о возврате излишне уплаченных страховых взносов в сумме 1122 рубля и 1 рубля 11 копеек соответственно.

Межрайонная ИФНС России № 3 по Кировской области 07.11.2018 направило в адрес государственного учреждения - Управления ПФ РФ в Омутнинском районе Кировской области вышеуказанные заявления для принятия решения о возврате в соответствии с положениями статьи 21 Федерального закона № 250-ФЗ.

Вместе с тем 15.11.2018 от УФСИН поступило письмо с просьбой не рассматривать заявления о возврате сумм излишне уплаченного налога (сбора, страховых взносов, пеней и штрафов) от 31.10.2018, поданные через МРИ ФНС России № 3 по Кировской области, по причине истечения трехлетнего срока со дня уплаты (на сумму 1122 рублей) и ввиду незначительной суммы переплаты (на сумму 1 рубль 11 копеек).

26.11.2021 УФСИН обратилось с заявлением о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов в общей сумме 1129 рублей 30 копеек, в том числе:

- 1122 рубля 00 копеек - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии (за расчетные периоды с 2002 по 2009 гг. включительно);

- 6 рублей 19 копеек - пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии за периоды с 2010 по 2013 гг. включительно (переплата на 01.01.2014);

- 1 рубль 11 копеек - страховые взносы на обязательное медицинское страхование в ФФОМС за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 (оплата 29.12.2016).

07.12.2021 ОПФР вынесено решение об отказе в возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов по причине пропуска трехлетнего срока с даты уплаты страховых взносов (протокол № 80 от 07.12.2021).

Заявитель ссылается на справку налогового органа по состоянию на 01.09.2021, из которой следует наличие переплаты в спорной сумме.

Суд, исследовав и оценив в совокупности материалы дела и представленные доказательства, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 18, пункта 1 части 2 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», действовавшего до 01.01.2017, (далее - Федеральный закон № 212-ФЗ) плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Согласно части 13 статьи 26 Федерального закона № 212-ФЗ заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Аналогичное положение, подлежащее применению и к страховым взносам с 01.01.2017, содержится статье 78 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ).

В соответствии с пунктом 6 статьи 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению (заявлению, представленному в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или представленному через личный кабинет налогоплательщика) налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.

Возврат налогоплательщику суммы излишне уплаченного налога при наличии у него недоимки по иным налогам соответствующего вида или задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, производится только после зачета суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки (задолженности).

В соответствии с пунктом 7 статьи 78 НК РФ заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно пункту 14 статьи 78 НК РФ правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении зачета или возврата сумм излишне уплаченных авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов и распространяются на налоговых агентов, плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов и ответственного участника консолидированной группы налогоплательщиков.

Согласно указанной статье срок давности исчисляется со дня уплаты налога (пеней, штрафа) налогоплательщиком (налоговым агентом), то есть, с момента, когда он самостоятельно исполнил обязанность перед бюджетом.

В случае отказа в удовлетворении заявления либо неполучения налогоплательщиком (налоговым агентом) ответа в установленный законом срок он вправе обратиться в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Как установлено Конституционным Судом Российской Федерации (определение от 21.06.2001 № 173-О), норма пункта 7 статьи 78 НК РФ направлена не на ущемление прав налогоплательщика, который ошибся в расчете суммы налогового платежа по какой-либо причине, в том числе вследствие незнания налогового закона или добросовестного заблуждения, а напротив, позволяет ему в течение трех лет со дня уплаты налога предъявить налоговому органу обоснованные и потому подлежащие безусловному удовлетворению требования, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов.

В то же время данная норма не препятствует гражданину в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (часть 1 статьи 200 ГК РФ).

В постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» также указано, что при проверке соблюдения налогоплательщиком срока на обращение в суд с заявлением о возврате излишне уплаченных сумм налога, пеней, штрафа судам необходимо учитывать, что пунктом 7 статьи 78 НК РФ определены продолжительность и порядок исчисления срока для подачи соответствующего заявления в налоговый орган.

В то же время применительно к пункту 3 статьи 79 НК РФ с заявлением в суд налогоплательщик вправе обратиться в течение трех лет, считая со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права на своевременный зачет или возврат указанных сумм (пункт 79 указанного постановления).

Момент, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о факте излишней уплаты налога, подлежит определению с учетом оценки совокупности всех имеющих значение для дела обстоятельств (в частности, причины, по которой налогоплательщик допустил переплату налога, наличия у него возможности для правильного исчисления налога по данным первоначальной налоговой декларации, изменения действующего законодательства в течение рассматриваемого налогового периода), а также других обстоятельств, которые могут быть признаны судом в качестве достаточных для признания срока на возврат налога непропущенным (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.2009 № 12882/08, от 13.04.2010 № 17372/09).

При этом бремя доказывания этих обстоятельств в силу статьи 65 АПК РФ возлагается на налогоплательщика.

Таким образом, прямым указанием Конституционного Суда Российской Федерации обусловлено применение к возникшим спорным правоотношениям гражданского законодательства, в связи с чем иск может быть заявлен в пределах общего срока исковой давности, который начинается с даты, когда плательщик узнал о нарушении своего имущественного права. И в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В данном случае уплата страховых взносов и пени на ОПС произведена до 2010 года и 2014 года соответственно, страховые взносы на ОМС оплачены 29.12.2016.

Кроме того, по состоянию на 30.10.2018 заявитель знал о наличии имеющейся переплаты, 3-х летний срок возврата которой истек.

С учетом изложенного обращение в суд с соответствующим заявлением 10.12.2021 свидетельствует о пропуске им срока на подачу такого заявления, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Доводы заявителя рассмотрены судом. Вместе с тем они не повлияли на оценку судом установленных по делу фактических обстоятельств.

С учетом вышеизложенного требования заявителя не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 49, 110, 150, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

отказать заявителю в удовлетворении заявленных требований.

В части требований к государственному учреждению - Кировскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, 610017, <...>) прекратить производство по делу в связи с отказом заявителя.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.


Судья С.М. Вихарева