Решение от 23 мая 2019 г. по делу № А41-9495/2019

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-9495/19
23 мая 2019 года
г.Москва


Резолютивная часть решения объявлена 21 мая 2019 года

Полный текст решения изготовлен 23 мая 2019 года

Арбитражный суд Московской области в составе: председательствующий судья А.О. Уваров ,при ведении протокола судебного заседания Чурсиной С.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску КУИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЗАРАЙСК (ИНН 5014003307, ОГРН 1025001718488, адрес: 140600 МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОД ЗАРАЙСК УЛИЦА СОВЕТСКАЯ ДОМ 23 ОФИС 39)

к ТУ РОСИМУЩЕСТВА В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН 7716642273, ОГРН 1097746296977, адрес: 129090 МОСКВА ГОРОД УЛИЦА ГИЛЯРОВСКОГО ДОМ 31СТРОЕНИЕ 1)

третьи лица: Управление Росреестра по Московской области, Администрация городского округа Зарайск Московской области

о признании отсутствующим права собственности, признания муниципальной собственности,

при участии в судебном заседании- согласно протоколу

установил:

КУИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЗАРАЙСК обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к ТУ Росимущества в Московской области о

- признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 50:38:007021:3;

- признании права собственности муниципального образования "городской округ Зарайск Московской области" на земельный участок КН 50:38:0070210:3.

Решением Арбитражного суда Московской области от 28.03.2019 года суд признал отсутствующим право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 50:38:007021:3.

Удовлетворяя исковые требования суд пришел к выводу, что на спорном земельном участке отсутствуют строения, принадлежащие на праве собственности Российской Федерации, отсутствуют иные основания для отнесения земельного участка к собственности Российской Федерации в силу закона.

Исковые требования о признании права собственности муниципального образования "городской округ Зарайск Московской области" на земельный участок КН 50:38:0070210:3 рассмотрены не были.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 178 АПК РФ арбитражный суд, принявший решение, до вступления этого решения в законную силу по своей инициативе или по заявлению лица, участвующего в деле, вправе принять дополнительное решение в случае, если по какому-либо требованию, в отношении которого лица, участвующие в деле, представили доказательства, судом не было принято решение.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования о признании права собственности муниципального образования "городской округ Зарайск Московской области" на земельный участок КН 50:38:0070210:3 не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

В соответствии с пунктом 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 17.07.2001 N 101-ФЗ "О разграничении государственной собственности на землю" право собственности на земельные участки у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникает с момента государственной регистрации права собственности на земельные участки в соответствии с законодательством России.

В соответствии с п. 1 ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 18.07.2011) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся: земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации; земельные участки, предоставленные органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти; земельные участки, находящиеся на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве аренды, праве безвозмездного срочного пользования у государственных академий наук, а также у организаций, созданных государственными академиями наук и (или) подведомственных таким государственным академиям наук; земельные участки, предоставленные в аренду Государственной компании "Российские автомобильные дороги" федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства; иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.

Изданные Правительством Российской Федерации до 1 июля 2006 года акты об утверждении перечней земельных участков, на которые соответственно у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникает право собственности при разграничении государственной собственности на землю, являются основанием для государственной регистрации права собственности соответственно Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований на такие земельные участки (пункт 5).

Земельный участок КН 50:38:0070210:3, площадью 2 560 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для объектов общественно-делового назначения, был образован и поставлен на кадастровый учет 24.05.2004 г.

На момент образования, на спорном земельном участке отсутствовали здания, строения, сооружения, земельный участок отнесен к неразграниченной государственной собственности.

Согласно пункту 10 статьи 3 Закона N 137-ФЗ 9в редакции, действовавшей до 01.03.2015 г.), что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

В силу этой нормы Администрация городского округа Зарайск Московской области постановлением № 162 от 13.04.2004 г. предоставила ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Московской облати" на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок КН 50:38:0070210:3.

На данном земельном участке возведено незавершенное строительством здание Центр Госсанжпиднадзора, общей площадью 1 214, 9 в.м, количество надземных гаражей 2, количество подземных этажей 1, степень готовности объекта – 38%.

Указанный объект незавершенного строительства Управлением Росреестра по Московской области признано бесхозяйным объектом и 29.05.2012 г. в ЕГРН была внесена соответствующая запись об этом.

Решением Зарайского городского суда Московской области от 09.10.2013 г. по делу № 2-498/13, признано право муниципальной собственности Зарайского муниципального района Московской области на незавершенное строительством здание Центр Госсанжпиднадзора, общей площадью 1 214, 9 в.м, количество надземных гаражей 2, количество подземных этажей 1, степень готовности объекта – 38%.

17 апреля 2014 года в ЕГРН внесена запись о праве собственности муниципального образования "городской округ Зарайск Московской области" на указанный объект незавершенного строительства.

Пунктом 3 статьи 3.1 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований.

Вместе с тем, указанная норма права не предполагает возможности отнесения к муниципальной собственности земельного участка, на котором расположено незавершенное строительством здание.

Доказательств завершения строительства, введения завершенного строительством здания в эксплуатацию, внесения соответствующих сведений в ЕГРН истцом не представлено.

Кроме того, истцом не представлено доказательств прекращения в установленном законом порядке права постоянного (бессрочного) пользования ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области" на спорный земельный участок.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований о признании права собственности муниципального образования "городской округ Зарайск Московской области" на земельный участок КН 50:38:0070210:3 отказать.

Судья А.О. Уваров