Решение от 28 июня 2019 г. по делу № А50-15866/2019

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А50-15866/2019
28 июня 2019 года
город Пермь


Резолютивная часть решения объявлена 28 июня 2019 года. Полный текст решения изготовлен 28 июня 2019 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Седлеровой С.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кудриной Э.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Инспекции государственного строительного надзора Пермского края (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Т-СитиСтрой» (ОГРН <***>; ИНН <***>),

о приостановлении деятельности, в судебном заседании приняли участие:

от заявителя: ФИО1 по доверенности от 22.08.2018, предъявлен паспорт;

от заинтересованного лица: ФИО2, предъявлен паспорт,

УСТАНОВИЛ:

16 мая 2019 года Инспекция государственного строительного надзора Пермского края (далее по тексту – заявитель, Инспекция) обратилась в арбитражный суд с заявлением о приостановлении сроком на один год осуществления Обществом с ограниченной ответственностью «Т-СитиСтрой» (далее по тексту – общество) деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, обязав его не заключать договоры участия в долевом строительстве и не привлекать денежные средства участников долевого строительства.

Определением суда от 20 мая 2019 года заявление Инспекции принято к производству и назначено к рассмотрению на 28 июня 2019 года.

Представитель заявителя требования поддерживает по доводам заявления. Просит приостановить деятельность общества сроком на один год.

Представитель заинтересованного лица изложил свою позицию, возражений против приостановления деятельности не имеет.

Поскольку сторонами возражений против рассмотрения дела непосредственно после завершения предварительного судебного заседания не заявлено, и с учетом того, что в деле имеются достаточные доказательства для рассмотрения спора по существу, суд окончил предварительную подготовку по делу и перешел к рассмотрению спора по существу в этом же судебном заседании.

Исследовав материалы дела, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ), арбитражный суд установил следующее.

Из материалов дела следует, что 13 мая 2016 года архитектурно- строительной инспекцией администрации Пермского муниципального района выдано разрешение на строительство № 59-307-36-2016 объекта: многоквартирные жилые дома со встроенными помещениями общественного назначения расположенные по адресам: Пермский край, Пермский район, Кондратовское сельское поселение, <...>, 4, 2». Срок действия разрешения – до 13 мая 2020 года.

Земельный участок с кадастровым номером 59:32:3410001:3637, в пределах которого планируется расположение объекта капитального строительства, принадлежит ООО «Т-СитиСтрой» на праве собственности (свидетельство о государственной регистрации права).

Общество с ограниченной ответственностью «Т-СитиСтрой» является застройщиком объекта строительства: многоквартирные жилые дома со встроенными помещениями общественного назначения расположенные по адресам: Пермский край, Пермский район, Кондратовское сельское поселение, <...>, 4, 2».

Проектная декларация «Многоквартирные жилые дома со встроенными помещениями общественного назначения расположенные по адресам: Пермский край, Пермский район, Кондратовское сельское поселение, <...>, 4, 2» от 20.05.2016 размещена на сайте общества. Согласно предоставленной ежеквартальной отчетности застройщика обществом с начала строительства по 4 квартал 2018 года заключено 56 договоров участия в долевом строительстве по объекту на 204 квартиры, сумма обязательств по данным договорам составила 185,125 млн. рублей.

В рамках осуществления Инспекцией регионального государственного контроля (надзора) в области долевого с строительства, в соответствии с п. 1 ч. 11 ст. 23 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ в отношении ООО «Т-СитиСтрой» неоднократно проводились проверки по выполнению застройщиком требований ранее выданных предписаний об устранений нарушений. По результатам проверок было установлено неисполнение

обществом требований предписаний, в связи с чем обществу выдавались новые предписания с новыми сроками исполнения.

Полагая, что обществом существенно нарушены требования Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ, что влечет нарушения законных прав и интересов участников долевого строительства, Инспекция обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 2 статьи 23 Федерального закона № 214-ФЗ государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого осуществляется данное строительство (далее - контролирующий орган).

В силу пункта 2 Указа Губернатора Пермского края от 18.05.2017 № 77 «Об образовании Инспекции государственного строительного надзора Пермского края» Инспекции государственного строительного надзора Пермского края переданы функции Министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства Пермского края по осуществлению: регионального государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства на территории Пермского края, при строительстве, реконструкции которых предусмотрено осуществление государственного строительного надзора, за исключением объектов капитального строительства, указанных в пункте 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации (пункт 2.1); регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Пермского края, за исключением объектов производственного назначения (пункт 2.2).

Контролирующий орган вправе, в том числе, ежеквартально получать от застройщика отчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении застройщиком примерных графиков реализации проектов строительства, своих обязательств по договорам, а также промежуточную и годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, составленную в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (пункт 6 части 6 статьи 23 Федерального закона № 214-ФЗ).

На основании пункта 4 части 15 статьи 23 Федерального закона № 214-ФЗ контролирующий орган вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в случае, если застройщиком не исполнялись требования настоящего Федерального закона,

а также принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов при условии, что в течение одного года к застройщику два и более раза применялись предусмотренные настоящим Федеральным законом меры воздействия.

В качестве оснований для приостановления осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, Инспекцией указано на то, что в соответствии с пунктом 9 части 6 статьи 23 Федерального закона № 214-ФЗ в настоящий момент обществу выданы следующие предписания об устранений нарушений в области долевого строительства: предписание об устранении нарушений от 26.04.2019 № 9-14, срок устранения до 03.06.2019; предписание об устранении нарушений от 27.03.2019 № 9-11, срок устранения до 03.06.2019; предписание об устранении нарушений от 22.02.2019 № 9-06, срок устранения до 03.06.2019.

Кроме того, в течение года к ООО «Т-СитиСтрой» и генеральному директору общества применялись меры административного взыскания в виде административных штрафов наложенных на основании постановлений о привлечении к административной ответственности: постановление от 17.07.2018 № 54 в отношении ООО «Т-СитиСтрой» по ч.4 ст. 19.5КоАПРФ; постановление от 24.07.2018 № 55 в отношении генерального директора ООО «Т-СитиСтрой» ФИО3 по ч.З ст. 14.28 КоАП РФ; постановление от 24.07.2018 № 56 в отношении генерального директора ООО «Т-СитиСтрой» ФИО3 по ч.2 ст. 14.28 КоАП РФ; постановление от 22.11.2018 № 87 в отношении генерального директора ООО «Т-СитиСтрой» ФИО3 по ч.З ст. 14.28 КоАП РФ; постановление от 01.02.2019 № 5 в отношении ООО «Т-СитиСтрой» по ч. 4 ст. 19.5 КоАП РФ; постановление от 14.02.2019 № 12 в отношении генерального директора ООО «Т-СитиСтрой» ФИО3 по ч. 3 ст. 14.28 КоАП РФ; постановление от 19.03.2019 № 41 в отношении ООО «Т-СитиСтрой» по ч.4 ст. 19.5 КоАП РФ.

Таким образом, судом установлено и обществом не оспаривается, что в течение года к ООО «Т-СитиСтрой» более двух раз применялись меры административного воздействия, выдано 3 предписания об устранении нарушений, общество привлечено к административной ответственности за правонарушения в области долевого строительства при строительстве вышеуказанного объекта 7 (семь) раз.

На основании вышеизложенного суд полагает, что имеется достаточно оснований для принятия решения о приостановлении деятельности общества, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и(или) иных объектов недвижимости.

Непринятие мер по приостановлению осуществлять ООО «Т-СитиСтрой» деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания

многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, может принести вред дольщикам в строительстве объекта.

При наличии объективной возможности выполнить взятые на себя обязательства, ООО «Т-СитиСтрой» вправе обратиться в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения судебного акта, с приложением подтверждающих документов.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ с заинтересованного лица в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 198, 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

Приостановить сроком на один год осуществление Обществом с ограниченной ответственностью «Т-СитиСтрой» (ОГРН <***>; ИНН <***>) деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, обязав его не заключать договоры участия в долевом строительстве и не привлекать денежные средства участников долевого строительства.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Т-СитиСтрой» (ОГРН <***>; ИНН <***>) в доход Федерального бюджета РФ государственную пошлину по заявлению в размере 6 000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

Судья С.С. Седлерова