Решение от 2 апреля 2024 г. по делу № А82-8901/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-8901/2023
г. Ярославль
02 апреля 2024 года
Резолютивная часть решения оглашена 27 марта 2024 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Соловьева А.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, секретарем судебного заседания ФИО2

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания №2" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Государственному казенному учреждению Ярославской области "Единая служба заказчика" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 63698.70 руб.

Третьи лица:

Министерство имущественных отношений Ярославской области, государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ярославской области «Областная клиническая онкологическая больница»


при участии

от истца – ФИО3 по доверенности от 28.07.2023, после перерыва – не явились

от ответчика – ФИО4 по доверенности от 13.11.2023, после перерыва – не явились

от третьих лиц - не явились



установил:

Публичное акционерное общество «Территориальная генерирующая компания №2» обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с исковым заявлением к государственному казенному учреждению Ярославской области «Единая служба заказчика» о взыскании 53660.17 руб., в том числе 52717,34 руб. задолженности по оплате тепловой энергии, фактически потребленной за март 2023 года, 942,83 руб. пени за период с 11.04.2023 по 11.05.2023 с продолжением начисления пени по дату фактической оплаты долга.

Заявителем уточнены требования по заявлению, просит взыскать с Ответчика в пользу ПАО «ТГК-2» 63 698,7 руб., в том числе 59 901,08 руб. задолженности за поставленную тепловую энергию в целях компенсации тепловых потерь на участке тепловой трассы от теплового узла № 3, расположенных по адресу: <...> за март 2023 г., 3 797,62 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 11.04.2023 по 11.12.2023, а также 2146 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд принял к рассмотрению уточненные требования.



От ответчика в материалы дела поступил отзыв, в котором он пояснил суду, что по завершению строительства теплонифицированный объект, расположенный по адресу: <...>, передан ответчику в оперативное управление, а затем в безвозмездное управление учреждению здравоохранения - Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ярославской области «Областная клиническая онкологическая больница» – по Договору от 29.08.2019 №242-БПНИ, заключенному между Департаментом имущественных и земельных отношений Ярославской области (в настоящее время - Министерство имущественных отношений Ярославской области) и Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Ярославской области «Областная клиническая онкологическая больница». В связи с этим считает себя ненадлежащим ответчиком по иску, заявил ходатайство о привлечении к участию в дело в качестве ответчика Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ярославской области «Областная онкологическая больница».

Третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований относительно предмета спора к участию в деле привлечены Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ярославской области «Областная клиническая онкологическая больница» и Министерство имущественных отношений Ярославской области.

ГБУЗ ЯО «Клиническая онкологическая больница» направило отзыв на исковое заявление, указало, что согласно распоряжению Департамента имущества и земельных отношений Ярославской области (в настоящее время - Министерство имущественных отношений Ярославской области) от 11.07.2018 №986 тепловая трасса от теплового узла № 3, расположенная по адресу: <...>. изъята из оперативного управления ГБУЗ ЯО «Клиническая онкологическая больница» и передана в оперативное управление ответчику. В состав имущества, переданного ГБУЗ ЯО «Клиническая онкологическая больница» на основании договора безвозмездного пользования № 242-БПНИ от 29.08.2018 указанная теплотрасса не включена. Таким образом, как в марте 2023 года, так и в настоящее время теплотрасса принадлежит ответчику на праве оперативного управления. Расходы по содержанию имущества, не принадлежащего учреждению на законных основаниях, (в том числе расходы в части компенсации потерь тепловой энергии при использовании имущества) ГБУЗ ЯО «Клиническая онкологическая больница» нести не может, поскольку данные расходы будут являться нецелевым использованием предоставляемых учреждению денежных средств. 26.12.2022 между истцом и ГБУЗ ЯО «Клиническая онкологическая больница» в целях исполнения обязательств, предусмотренных пунктом 2.4.3. договора безвозмездного пользования № 242-БПНИ от 29.08.2018, заключен государственный контракт № 1026 на поставку тепловой энергии и теплоносителя на 2023 год (далее - контракт). Согласно актов разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон (приложение 2 к контракту) тепловая трасса от теплового узла № 3, расположенных по адресу: <...> находится на балансе, в эксплуатационной ответственности ответчика.

Таким образом, ГБУЗ ЯО «Клиническая онкологическая больница» полагает, что оплата истцу тепловой энергии за февраль 2023 в целях компенсации потерь на участке теплотрассы вторичной воды от наружных стен ИТП №1, ИТП№2. ИТП№3, расположенном по адресу: <...> является обязанностью ответчика.

Определением суда от 17.10.2023 произведена замена судьи Коробовой Н.Н. на судью Соловьева А.Н. в деле № А82-8901/2023.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 27.03.2024 до 13 час. 00 мин.

После перерыва судебное заседание продолжено.

Дело рассмотрено с учетом положений статьи 156 АПК РФ, в отсутствие сторон.

Суд установил следующее.

По данным Единого государственного реестра недвижимости за ответчиком 17.07.2018 зарегистрировано право оперативного управления на тепловую трассу от теплового узла №3 протяженностью 455 м, которая расположена по адресу <...> (кадастровый номер 76:23:010101:14232).

Исходя из того, что в спорный период (март 2023г) в отношении данных наружных тепловых сетей, ответчик выступал владельцем и потребителем тепловой энергии за тепловые потери в сетях, ПАО «ТГК №2» предъявлена Учреждению к оплате тепловая энергия по выставленному универсальному передаточному документу от 31.03.2023 №1000/37662, который не был оплачен ответчиком.

Несвоевременная оплата потребленного (утраченного) ресурса послужила основанием для обращения истца в суд.

При разрешении спора суд основывается на следующем.

Пункт 12 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении) определяет передачу тепловой энергии, теплоносителя как совокупность организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих поддержание тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами, правилами технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок требованиям, прием, преобразование и доставку тепловой энергии, теплоносителя. Процесс передачи тепловой энергии, состоящий в перемещении перегретого теплоносителя по инженерным сетям от источника теплоты до точки поставки конечного потребителя, неизбежно сопряжен с потерей части ресурса, как вследствие рассеивания тепловой энергии в пространстве (естественного остывания теплоносителя), так и по причине утраты (например, вследствие утечек) самого теплоносителя.

В соответствии с пунктом 5 статьи 13 Закона о теплоснабжении теплосетевые организации или теплоснабжающие организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам) в порядке, установленном статьей 15 названного закона.

В силу части 11 статьи 15 Закона о теплоснабжении теплосетевые организации или теплоснабжающие организации приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации или компенсируют указанные потери путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании и подключенными (технологически присоединенными) к одной системе теплоснабжения.

При этом действующее законодательство в сфере теплоснабжения предусматривает существование нормативных и сверхнормативных (фактических) технологических потерь при передаче тепловой энергии.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 4 Закона о теплоснабжении установление порядка определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии (то есть нормативных потерь) отнесено к полномочиям федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения. В настоящее время Порядок определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя утвержден Приказом Министерства энергетики РФ от 30.12.2008 N 325 (далее - Порядок N 325).

Так, п. 1 Порядка N 325 предусматривает, что нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя определяются регулирующим органом (путем выполнения расчетов по формулам, содержащимся в разд. II Порядка N 325) для каждой организации, эксплуатирующей тепловые сети для передачи тепловой энергии, теплоносителя потребителям (теплосетевая организация) и для каждого предприятия, оказывающего непрофильные услуги по передаче тепловой энергии сторонним потребителям, подключенным к тепловым сетям такого предприятия (с исключением в этом случае из нормативов потерь при передаче тепловой энергии для собственного потребления предприятия).

Нормативы технологических потерь тепловой энергии разрабатываются в том числе по такому показателю, как «потери тепловой энергии в тепловых сетях теплопередачей через теплоизоляционные конструкции теплопроводов и с потерями и затратами теплоносителей (пар, конденсат, вода)», которые обусловлены техническим состоянием теплопроводов и оборудования и техническими решениями по надежному обеспечению потребителей тепловой энергией и созданию безопасных условий эксплуатации тепловых сетей (п. п. 2, 9 Порядка N 325, п. 75 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утв. Приказом Минстроя России от 17.03.2014 N 99/пр, далее - Методика N 99/пр).

Таким образом, нормативные технологические потери тепловой энергии представляют собой расчетную величину, которая может отличаться от фактических технологических потерь, значения которых определяются на основании показаний приборов учета (п. 6 Порядка N 325).

В том случае, если фактические потери тепловой энергии превышают нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, то имеет место образование сверхнормативных потерь (как они именуются, например, в пп. «а» п. 128 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утв. Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034, далее - Правила N 1034). Формула для определения общего количества сверхнормативных потерь тепловой энергии предусмотрена п. 78 Методики N 99/пр и предполагает установление математической разницы между измеренным теплосчетчиком в штатном режиме количеством тепловой энергии и совокупностью следующих величин: 1) количество тепловой энергии, потребленной теплопотребляющими установками потребителей; 2) потери тепловой энергии с аварийными и технологическими (опрессовка, испытание) утечками теплоносителя, а также через поврежденную теплоизоляцию в смежных частях тепловой сети, оформленные актами; 3) нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии.

Применительно к установленному ст. 210 ГК РФ бремени содержания собственником своего имущества и требованиям ч. 5 ст. 13 Закона о теплоснабжении владельцы тепловых сетей, которыми чаще всего выступают теплосетевые организации, обязаны компенсировать теплоснабжающим организациям потери в своих тепловых сетях (как нормативные, так и сверхнормативные), что, по сути, охватывается юридическим составом договора поставки тепловой энергии.

При этом наличие либо отсутствие гражданско-правового титула, подтверждающего законность владения субъектом энергетического правоотношения соответствующим имуществом, для целей участия этого имущества в энергетическом обязательстве и возникновения обязанности его фактического владельца по оплате потребленного ресурса (включая потери), не является безусловно необходимым (Постановление Президиума ВАС РФ от 07.09.2010 N 2255/10 по делу N А12-4820/2009, Определения Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 14.09.2015 N 303-ЭС15-6562 по делу N А73-6824/2014, от 03.12.2015 N 305-ЭС15-11783 по делу N А73-6824/2014, от 25.07.2016 N 305-ЭС16-974 по делу N А41-25397/14).

В соответствии с пп. «а», «б» п. 18 ст. 2 Закона о теплоснабжении реализация тепловой энергии (мощности), теплоносителя и оказание услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя являются регулируемыми видами деятельности в сфере теплоснабжения, при осуществлении которых расчеты за товары, услуги осуществляются по регулируемым ценам (тарифам).

По общему правилу, установленному п. 32 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утв. Постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 N 1075, и п. п. 38, 90 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных тем же Постановлением (далее - Основы), нормативные технологические потери входят в состав основных плановых показателей на расчетный период регулирования и учитываются в составе расходов теплосетевой организации при установлении тарифов на услуги по передаче тепловой энергии с учетом необходимости возмещения ее расходов на приобретение тепловой энергии в целях компенсации потерь при передаче тепловой энергии. Иными словами, теплосетевая организация, компенсируя теплоснабжающей организации потери тепловой энергии, возникающие в своих сетях, включает соответствующие затраты (в объеме нормативов потерь) в состав собственных расходов, связанных с осуществлением регулируемой деятельности, и таким образом получает их последующее возмещение от потребителей услуг по передаче тепловой энергии в составе соответствующей платы (тарифа).

При таких обстоятельствах суд полагает, что в спорный период март 2023 года спорные сети были во владении Учреждения. Правовых оснований считать, что указанные участки сетей находились в собственности (или в пользовании) у иной организации у суда не имеется.

В силу технологических особенностей процесса транспортировки тепловой энергии ее часть расходуется при передаче по тепловым сетям, не доходя до конечных потребителей, в связи с чем не оплачивается последними. Исходя из системного анализа указанных нормативных положений, истец, осуществляющий теплоснабжение потребителей, вправе получать плату за весь объем тепловой энергии, переданной в тепловые сети сторонних организаций.

Доказательств своевременной оплаты задолженности за март 2023 года либо наличия ее в меньшем размере суду не представлено.

Учитывая изложенное, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме в размере 59 901,08 руб.

Истцом заявлено требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 3 797,62 руб. а период с 11.04.2023 по 11.12.2023.

При наличии просрочки в исполнении денежного обязательства требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами соответствует статье 395 Гражданского кодекса РФ.

Расчет истца судом проверен. В указанном истцом размере проценты подлежат взысканию с ответчика.

Требование о продолжении начисления процентов с 12.12.2023 по день фактической оплаты долга признается судом соответствующим разъяснениям, данным в п. 65 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", подлежащим удовлетворению.

При обращении в суд истцом произведена уплата государственной пошлины в сумме 2000 руб.

Учитывая результат рассмотрения спора, расходы по ее уплате суд в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ относит на ответчика.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Государственного казенного учреждения Ярославской области "Единая служба заказчика" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания №2" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 53 660,17 руб., в том числе 52 717,34 руб. задолженности за поставленную тепловую энергию в целях компенсации тепловых потерь на участке тепловой трассы от теплового узла № 3, расположенных по адресу: <...> за март 2023 г., 942,83 руб. пени за период с 11.04.2023 по 11.05.2023, а также 2146 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, - через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).




Судья

А.Н. Соловьев