Решение от 16 июня 2024 г. по делу № А55-10317/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15

http://www.samara.arbitr.ru, e-mail: info@samara.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

мотивированное в порядке ч. 2 ст. 229 АПК РФ

Дело №

А55-10317/2024
17 июня 2024 года
город Самара


Арбитражный суд Самарской области в составе судьи

ФИО1

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску, заявлению Департамента городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара к  обществу с ограниченной ответственностью "Вектор 21" о взыскании 10 000 руб.

Установил:

Департамент городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Вектор 21" о взыскании штрафа по муниципальному контракту № 48-МЗ/21 от 20.12.2021 в размере 10 000 руб.

Определением суда от 04.04.2024 исковое заявление было принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства с установлением срока для представления отзыва на иск и дополнительных доказательств, а также срока для предоставления сторонами дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений.

Электронные копии материалов дела были размещены в режиме ограниченного доступа на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Информация о движении дела, была опубликована на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в сети Интернет по веб-адресу: http://www. samara.arbitr.ru.

Стороны надлежащим образом были извещены о начавшемся судебном процессе с их участием в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик надлежащим образом был извещен, о чем свидетельствуют имеющиеся в материалах дела уведомление о получении копии искового заявления и отзыв на исковое заявление.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Исходя из положений части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса РФ, согласно которым дело рассматривается в порядке упрощенного производства без вызова сторон, судебное разбирательство по правилам главы 19 Кодекса не проводится. Суд исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле, и принимает решение на основании доказательств, представленных сторонами в течение сроков, указанных в определении.

В соответствии с частью 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу.

Рассмотрев исковые требования в порядке упрощенного производства, арбитражный суд пришел к выводу об отказе в их удовлетворении.

Решением в виде резолютивной части в порядке ч. 1 ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации от 27.05.2024 в удовлетворении исковых требований отказано.

По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой.

На основании п. 2 ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Департамент городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара представил заявление о составлении мотивированного решения.

Решением Арбитражного суда Самарской области в виде резолютивной части от 27.05.2024 в удовлетворении исковых требований отказано. Решение размещено на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 27.05.2024.

Исследовав материалы дела и оценив доказательства, представленные по делу, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между Департаментом городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара и ООО «Вектор 21» был заключен  муниципальный  контракт  от 20.12.2021 № 48-МЗ/21 на выполнение работ по ремонту скверов на территории городского округа Самара: сквер «у Дворца Торжеств», сквер «Полевой», сквер «Яблоневый» (далее - Контракт).

Цена Контракта согласно п. 2.1 составляет 89 603 203 рубля 71 копейка.

Обязательства сторон в рамках исполнения Контракта должны соответствовать требованиям, установленным Контрактом.

В соответствии с п. 4.3.1 статьи 4 Контракта Подрядчик обязан выполнить собственными и/или привлеченными силами и средствами, с надлежащим качеством в соответствии с действующими нормативно-техническими документами, указанными в Задании (Приложение № 1), весь комплекс работ в объемах, предусмотренных Заданием (Приложение № 1) и необходимых для функциональной эксплуатации объекта(ов), в установленные Контрактом сроки и сдать выполненные работы Заказчику в порядке, установленном в статье 5 настоящего Контракта.

Согласно пункту 5.2 статьи 5 Контракта отчетный период по настоящему Контракту - в течение срока выполнения работ. Приемка работ осуществляется единовременно.

Согласно пункту 7.1 статьи 7 Контракта работы выполняются в один этап с момента заключения Контракта по 30.04.2022.

Согласно пункту 5.4.1 статьи 5 Контракта отчетные документы по Контракту оформляются Подрядчиком до осуществления Заказчиком или лицом, им уполномоченным, фактической приемки результата выполненных работ в натуре и сравнения качественных и технических характеристик, представленного к приемке результата, требованиям условий Контракта и приложений к нему, и предоставляются на рассмотрение Заказчику не позднее 5 рабочих дней, следующих за сроком выполнения работ по Контракту, с сопроводительным письмом, оформленным на бланке организации и содержащим дату передачи документов, в одном подлинном экземпляре на бумажном носителе.

Отчетные документы на 29.12.2021 Подрядчиком предоставлены не были.

Пунктом 6.3 статьи 6 Контракта предусмотрено, что в случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) (далее - Требование).

Пунктом 6.3.3 статьи 6 Контракта предусмотрено, что за каждый факт неисполнения      или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается в размере 10 000 руб.

Подрядчику 30.12.2021 было направлено требование о взыскании неустойки за просрочку исполнения обязательств по муниципальному контракту на указанную выше сумму, однако, требование исполнено не было.

Указанные обстоятельства послужили основанием к обращению с исковым заявлением в суд.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Правоотношения сторон регулируются положениями главы 37 ГК РФ (подряд) и Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ).

По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (пункт 1 статьи 702 ГК РФ).

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 ГК РФ).

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно п. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В силу статей 329, 330 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на обязанность истца списать штраф в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 N 783 "Об осуществлении заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом".

Данный довод ответчика принимается судом ввиду следующего.

В соответствии с пунктом 2 Правил списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.07.2018г. (Далее Правила №783), списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, по которым в 2015, 2016 и 2020 годах изменены по соглашению сторон условия о сроке исполнения контракта, и (или) цене контракта, и (или) цене единицы товара, работы, услуги, и (или) количестве товаров, объеме работ, услуг, предусмотренных контрактами.

Согласно подпункту «а» пункта 3 Правил № 783, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

Обязательства по муниципальному контракту № 48-МЗ/21 от 20.12.2021 исполнены в полном объеме в 2022 году, что подтверждается актами приемки выполненных работ № 1 от 23.12.2021, № 2 от 17.08.2022, № 3 от 17.08.2022. № 4 от 17.08.22, № 5 от 10.10.2022. № 6 от 10.10.2022.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 340 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783» из названия, преамбулы и текста Правил исключены слова «в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах». Следовательно, ограничения, связанные с годом неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по контрактам сняты.

Информация об исполнении Контракта размещена на портале Единой информационной системе в сфере закупок (Идентификационный код закупки (ИКЗ) 213631570050463150100100510014299244).

В Единой информационной системе в сфере закупок в карточке контракта указано, что исполнение контракта прекращено.

Сумма заявленной неустойки в размере 10 000 рублей не превышает 5 процентов от цены контракта (89 603 203,71 х 5% = 4 480 160, 19).

Списание неустойки является обязанностью истца как Заказчика, а не его правом, что подтверждается определением Верховного суда РФ от 04.07.2023 № 304 -ЭС23-10119, согласно которому списание неустойки по постановлению Правительства РФ от 04.07.2018 г. № 783 являются мерой государственной поддержки поставщика (подрядчика), направленной на обеспечение социальной стабильности путем финансовой поддержки поставщика (подрядчика).

Условия для списания неустойки имеются.

Истец неустойку не списал.

Таким образом, к спорным правоотношениям подлежит применению положения Постановления N 783, заявленная неустойка должна быть списана истцом, оснований для удовлетворения исковых требований у суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь ст.  110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 309, 310, 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение в виде резолютивной части может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Мотивированное решение, составленное по заявлению лица, участвующего в деле, может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.


Судья


/
ФИО1