Решение от 26 октября 2022 г. по делу № А07-24076/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-24076/22
г. Уфа
26 октября 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 25.10.2022 года.

Полный текст решения изготовлен 26.10.2022 года.


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Азаматова А. Д.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью "Речфлот" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

об устранении нарушений природоохранного законодательства,


при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явились, извещены надлежаще;

от ответчика: ФИО2 представитель по решению об учреждении общества от 15.04.2010.


В Арбитражный суд Республики Башкортостан обратилось Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан (далее – заявитель, Минэкологии РБ) с заявлением об обязании общества с ограниченной ответственностью «Речфлот» (далее – ответчик, Общество) в 10-дневный срок с момента вступления решения в законную силу, освободить водный объект р. Белую от размещения плавучего объекта (дебаркадера), используемого для посадки и высадки пассажиров, швартовки судов.

В предварительном судебном заседании судом было установлено, что участвующими в деле лицами в материалы дела представлены все необходимые для рассмотрения дела по существу доказательства.

Определением о принятии заявления к производству, подготовке дела к судебному заседанию и назначению предварительного судебного заседания сторонам разъяснена возможность завершения предварительного судебного заседания и открытия судебного заседания арбитражного суда первой инстанции и рассмотрения дела по существу в тот же день в случае их неявки в предварительное судебное заседание и непредставления возражений против рассмотрения дела в их отсутствие (п. 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 года №65 "О подготовке дела к судебному разбирательству").

Представитель ответчика против перехода к судебному разбирательству и рассмотрению дела в этот же день не возражал.

При таких обстоятельствах суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству, завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу (ст. 136, 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя лица, участвующего в деле, суд установил следующее.

Минэкологии РБ 17.05.2022 установлено размещения плавучего объекта (дебаркадер-13) в акватории р. Белой (географические координаты 54.715020, 55.928742). Осмотром зафиксировано, что на лицевой стороне дебаркадера имеется информационная табличка «Дебаркадер-13 Уфа ИП ФИО3».

Как следует из доводов искового заявления, ИП ФИО3 передал дебаркадер в пользование ООО «Речфлот» согласно договору аренды для причаливания судов. Дебаркадер, занимающий акваторию водного объекта, используется Обществом для посадки и высадки пассажиров, швартовки судов. Документы, на основании которых возникает право пользования водным объектом, у Общества отсутствуют, платежи за пользование не вносятся.

По мнению заявителя, для решения вопроса по установке плавучего объекта на акватории, то есть оформления договора водопользования, Общество обязано было обратиться в уполномоченный орган, которым в соответствии с пунктом 3.2 Положения о Министерстве природопользования и экологии Республики Башкортостан, утвержденного постановлением Правительства РБ от 17.05.2013 № 200, является Минэкологии РБ. В Минэкологии РБ ИП ФИО3 и ООО «Речфлот» с целью оформления договора водопользования для размещения плавучего объекта (дебаркадера-13) не обращались.

Полагая, что ООО «Речфлот», эксплуатирующее дебаркадер, не соблюдает требования действующего природоохранного законодательства в области охраны водных объектов, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, суд находит заявление не подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

В силу статьи 9 Водного кодекса Российской Федерации (далее - ВК РФ) физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса.

Согласно положениям статей 11, 38, 47 ВК РФ использование поверхностных водных объектов может осуществляться для различных целей; право пользования поверхностными водными объектами или их частями приобретается на основании договоров водопользования или решений о предоставлении водных объектов в пользование, либо по основаниям, предусмотренным иными федеральными законами, без предоставления водных объектов; исходя из условий предоставления водных объектов в пользование, водопользование подразделяется на: совместное водопользование; обособленное водопользование.

На основании статьи 12 ВК РФ по договору водопользования одна сторона - исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления обязуется предоставить другой стороне - водопользователю водный объект или его часть в пользование за плату.

В соответствии с абзацем 13 статьи 3 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации причал - это гидротехническое сооружение, имеющее устройства для безопасного подхода судов и предназначенное для безопасной стоянки судов, их загрузки, разгрузки и обслуживания, а также посадки пассажиров на суда и высадки их с судов.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 11 ВК РФ на основании договоров водопользования право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается, в том числе, в целях использования акватории водных объектов, если иное не предусмотрено частями 3 и 4 настоящей статьи.

Водопользование осуществляется по основаниям, предусмотренным иными федеральными законами, без предоставления водных объектов в случае использования водных объектов для целей морского, внутреннего водного и воздушного транспорта, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 47 настоящего Кодекса (пункт 1 части 4 статьи 11 ВК РФ).

Согласно части 2 статьи 47 ВК РФ использование поверхностных водных объектов для плавания и стоянки судов, эксплуатации гидротехнических сооружений, проведения дноуглубительных и других работ на территории морского порта или в акватории речного порта, а также работ по содержанию внутренних водных путей Российской Федерации осуществляется без предоставления водных объектов в пользование.

Таким образом, частью 2 статьи 47 ВК РФ закреплены случаи, когда использование поверхностных водных объектов осуществляется без предоставления водных объектов в пользование, то есть без принятия исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления решений о предоставлении водного объекта в пользование и без заключения договора водопользования.

Из содержания заявления и приложенных к нему документов следует, что письмом от 10.06.2022 № 18-02/178 на запрос Минэкологии РБ от 02.06.2022 № М09-16-7488 отдел регистрации судов Федерального бюджетного учреждения «Администрация Камского бассейна внутренних водных путей» направил выписку из Реестра плавучих объектов на «Дебаркадер-13», принадлежащий ФИО3 (ИНН <***>).

В настоящее время «Дебаркадер-13» находится в аренде у ООО «Речфлот» (ИНН <***>, адрес: 450022, <...>, этаж 1, помещение 22). Договор аренды № 2А-5 дебаркадера-13 от 03.05.2022 г. Срок аренды, указанный в договоре - до 31.07.2022 г.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что требования заявителя об обязании общества с ограниченной ответственностью «Речфлот» (далее – ответчик, Общество) в 10-дневный срок с момента вступления решения в законную силу, освободить водный объект р. Белую от размещения плавучего объекта (дебаркадера), используемого для посадки и высадки пассажиров, швартовки судов, не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Министерству природопользования и экологии Республики Башкортостан (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) отказать.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.



Судья А.Д. Азаматов