Решение от 14 мая 2024 г. по делу № А81-2111/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А81-2111/2024
г. Салехард
15 мая 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 15 мая 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 15 мая 2024 года.


Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи  Садретиновой Н.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ругиной В.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Импульс» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о взыскании суммы финансовых санкций в размере 5 500 руб.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя- ФИО1 по доверенности №2 от 09.01.2024 года

от ответчика – представитель не явился, 



УСТАНОВИЛ:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (ИНН <***>, ОГРН <***>)  обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Импульс» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о взыскании суммы финансовых санкций в размере 5 500 руб.

Отзыва от ответчика в суд не поступило.

Определением суда от 05 марта 2024 года дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее,  АПК РФ). Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

Определением от 17.04.2024 года суд определил рассмотреть дело по общим правилам административного судопроизводства.

На 15 мая 2024 года на 11 часов 00 минут по настоящему делу назначено предварительное судебное заседание по делу (судебное заседание назначено на 15 мая 2024 года на 11 часов 10 минут).

В определении о принятии заявления к производству, подготовке дела к судебному разбирательству, назначении предварительного судебного заседания и назначении дела к судебному разбирательству, арбитражный суд указал на возможность завершения предварительного судебного заседания и перехода к рассмотрению дела в судебном заседании в случае, если лица, участвующие в деле, не явились в предварительное судебное заседание, но были надлежащим образом извещены о времени и месте его проведения и от них не поступило возражений против рассмотрения дела в их отсутствие.

В предварительное судебное заседание по делу не явился ответчик, о слушании дела извещен  надлежащим образом по правилам ст.ст. 121, 123, 156 АПК РФ. Суд в силу ст.156 АПК РФ  рассматривает дело в отсутствие представителей ООО «Импульс».

Каких-либо возражений относительно рассмотрения дела по существу в настоящем судебном заседании от сторон не поступило.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд счел дело подготовленным к рассмотрению по существу в судебном заседании первой инстанции, руководствуясь ст. 137 АПК РФ, с учетом отсутствия возражений со стороны лиц, участвующих в деле, против рассмотрения дела по существу в настоящем судебном заседании, завершил предварительное судебное заседание по делу и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Заслушав заявителя, оценив представленные доказательства, доводы, изложенные в исковом заявлении, суд считает необходимым принять во внимание следующее.

Как следует из материалов дела, ответчик не исполнил надлежащим образом обязанность по представлению в установленный срок органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М, по форме  ЕФС-1.

Так, как следует из материалов дела, ответчиком форма ЕФС-1 подраздел 1.1 представлена в следующие сроки:

-ЕФС-1 - 1 кадровое мероприятие «НАЧАЛО ДОГОВОРА ГПХ» - 10.01.2023 фактически представлена 13.01.2023 в отношении 1 застрахованного лица (ФИО2 СНИЛС <***>) (срок сдачи 11.01.2023), (500*1=500).

-ЕФС-1 (2) - 1 кадровое мероприятие «НАЧАЛО ДОГОВОРА ГПХ» - 09.01.2023 фактически представлена 31.03.2023 в отношении 1 застрахованного лица (ФИО3 СНИЛС <***>) (срок сдачи 10.01.2023), (500*1=500).

-ЕФС-3 - 2 кадровых мероприятия «НАЧАЛО ДОГОВОРА ГПХ» - 21.06.2023 фактически представлена 19.07.2023 в отношении 2 застрахованных лиц (ФИО2 СНИЛС <***>; ФИО3 СНИЛС <***>) (срок сдачи 22.06.2023, (500*2=1000).

-ЕФС-1 (4) - 1 кадровое мероприятие «НАЧАЛО ДОГОВОРА ГПХ»-01.08.2023, фактически представлена 03.08.2023 в отношении 1 застрахованного лица (ФИО3 СНИЛС <***>) (срок сдачи 02.08.2023), (500*1=500).

-ЕФС-1 (5) - 1 кадровое мероприятие «НАЧАЛО ДОГОВОРА ГПХ» - 01.08.2023 фактически представлена 03.08.2023 в отношении 1 застрахованного лица (ФИО2 СНИЛС <***>) (срок сдачи 02.08.2023), (500*1=500).

-ЕФС-1 (6) - 1 кадровое мероприятие «ОКОНЧАНИЕ ДОГОВОРА ГПХ» -31.07.2023 фактически представлена 03.08.2023 в отношении I застрахованного лица (ФИО3 СНИЛС <***>) (срок сдачи 01.08.2023), (500*1=500).

Кроме того, ответчиком сведения по форме СЭВ-М представлены в следующие сроки:

-СЗВ-М «исходная» за январь 2021 г. представлены своевременно 02.02.2021 на 59 застрахованных лиц. СЗВ-М «дополняющая» представлены - 03.03.2021 за январь 2021 г. срок предоставления не позднее 15.02.2021 г. на 2 застрахованных лиц (ФИО4 СНИЛС <***>, ФИО5 СНИЛС <***>). Данные сведения не были указаны в исходной форме и, по мнению заявителя, в силу своего характера не относятся к уточнениям (исправлениям), а представляют собой несвоевременное предоставление сведений, составленной отчетности по форме СЗВ-М за январь 2021 г.

СЗВ-М «исходная» за декабрь 2020 г. представлена своевременно 15.01.2021 на 62 застрахованных лица. СЗВ-М «дополняющая» представлены - 29.01.2021 за декабрь 2020 г. срок предоставления не позднее 15.01.2021 г. на 1 застрахованное лицо (ФИО6 СНИЛС <***>). Данные сведения не были указаны в исходной форме и, по мнению заявителя, в силу своего характера не относятся к уточнениям (исправлениям), а представляют собой несвоевременное предоставление сведений, составленной отчетности по форме СЗВ-М за декабрь 2021 г.

СЗВ-М «исходная» за сентябрь 2020 г. представлены своевременно 13.10.2020 на 62 застрахованных лица. СЗВ-М «дополняющая» представлены - 01.02.2021 за сентябрь 2020 г. срок предоставления не позднее 15.10.2020 г. на 1 застрахованное лицо (ФИО7, СНИЛС <***>). Данные сведения не были указаны в исходной форме и, по мнению заявителя, не относятся к уточнениям (исправлениям), а представляют собой несвоевременное предоставление сведений, составленной отчетности по форме СЗВ-М за сентябрь 2021 г.

По факту данных правонарушений Отделением составлены акты об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и вынесены решения о привлечении к ответственности в виде взыскания штрафа в общем размере 5500 руб.

В адрес ответчика направлены требования об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

В силу ст. 17 Закона № 27-ФЗ требование об уплате финансовых санкций должно быть исполнено страхователем в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования. Однако до настоящего времени сумма финансовых санкций ответчиком не оплачена.

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу обратилось в суд с заявлением о взыскании санкций в судебном порядке в размере 5500 руб.

Согласно абз. 3 ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 01.04.1996 N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" страхователь обязан в установленный срок представлять органам Фонда сведения о застрахованных лицах, определенные Федеральным законом от 01.04.1996 N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ).

Согласно под. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы:

-дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.

В соответствии с п. 6 ст. 11 Федерального закона №27-ФЗ сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

Единая форма "Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)", а также Порядок ее заполнения (далее - Порядок) утверждены Постановлением Правления ПФР от 31.10.2022 N 245п.

При направлении в СФР формы ЕФС-1 допускается представление отдельных разделов и подразделов в соответствии с законодательно установленными сроками. Титульный лист является обязательным для заполнения при представлении всех разделов и подразделов формы ЕФС-1.

Заполнение подраздела 1 разд. 1 "Сведения о трудовой (иной) деятельности, страховом стаже, заработной плате зарегистрированного лица (ЗЛ)" является обязательным при представлении подразделов 1.1, 1.2, 1.3 подраздела 1 (п. 1.11 Порядка).

Сведения о трудовой деятельности работника заполняются в подразделе 1.1 подраздела 1 формы ЕФС-1 и представляются страхователями в территориальные органы СФР на всех зарегистрированных лиц, с которыми заключены или прекращены трудовые (служебные) отношения в соответствии с ТК РФ или иными федеральными законами и в отношении которых произведены другие кадровые изменения (в том числе отмена ранее произведенных мероприятий и другие) (п. 1.4 Порядка).

Статьей 16 Федерального закона N 27-ФЗ установлена обязанность органов Пенсионного фонда Российской Федерации осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п. п. 2 и 2.1 ст. 11 Закона N27-ФЗ (за исключением сведений, предусмотренных пп. 4 п. 2 ст. 11 Закона N 27-ФЗ), к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица (ч. 3 ст. 17 Закона N 27-ФЗ).

Судом установлено, страхователем форма ЕФС-1 подраздел 1.1 представлены в следующие сроки:

-ЕФС-1 - 1 кадровое мероприятие «НАЧАЛО ДОГОВОРА ГПХ» - 10.01.2023 фактически представлена 13.01.2023 в отношении 1 застрахованного лица (ФИО2 СНИЛС <***>) (срок сдачи 11.01.2023), (500*1=500).

-ЕФС-1 (2) - 1 кадровое мероприятие «НАЧАЛО ДОГОВОРА ГПХ» - 09.01.2023 фактически представлена 31.03.2023 в отношении 1 застрахованного лица (ФИО3 СНИЛС <***>) (срок сдачи 10.01.2023), (500*1=500).

-ЕФС-3 - 2 кадровых мероприятия «НАЧАЛО ДОГОВОРА ГПХ» - 21.06.2023 фактически представлена 19.07.2023 в отношении 2 застрахованных лиц (ФИО2 СНИЛС <***>; ФИО3 СНИЛС <***>) (срок сдачи 22.06.2023, (500*2=1000).

-ЕФС-1 (4) - 1 кадровое мероприятие «НАЧАЛО ДОГОВОРА ГПХ»-01.08.2023, фактически представлена 03.08.2023 в отношении 1 застрахованного лица (ФИО3 СНИЛС <***>) (срок сдачи 02.08.2023), (500*1=500).

-ЕФС-1 (5) - 1 кадровое мероприятие «НАЧАЛО ДОГОВОРА ГПХ» - 01.08.2023 фактически представлена 03.08.2023 в отношении 1 застрахованного лица (ФИО2 СНИЛС <***>) (срок сдачи 02.08.2023), (500*1=500).

-ЕФС-1 (6) - 1 кадровое мероприятие «ОКОНЧАНИЕ ДОГОВОРА ГПХ» -31.07.2023 фактически представлена 03.08.2023 в отношении I застрахованного лица (ФИО3 СНИЛС <***>) (срок сдачи 01.08.2023), (500*1=500).

В силу изложенных обстоятельств, страхователем нарушена норма, предусмотренная подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ, что свидетельствует о наличии в действия (бездействии) ответчика правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 17 Федерального закона №27-ФЗ.

Нарушений заявителем процедуры рассмотрения материалов проверки судом не установлено (акт проверки и решение о привлечении к ответственности были  направлены ответчику по юридическому адресу, указанному в ЕГРЮЛ), что подтверждается представленными заявителем в материалы дела копиями списков внутренних почтовых отправлений. Соответственно, привлечение ответчика к ответственности является правомерным и обоснованным. Срок предъявления искового заявления не пропущен.

Исковые требования в размере 3500 руб. подлежат удовлетворению.

Кроме того, согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона N27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Обязанность органов Пенсионного фонда осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным, определена в статье 16 Федерального закона N 27-ФЗ.

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (часть 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ).

Статьей 15 Федерального закона N 27-ФЗ установлено право страхователя дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Кроме того, страхователь при самостоятельном выявлении ошибок в сведениях в отношении зарегистрированного лица, ранее представленных страхователем и принятых территориальным органом СФР, до момента их обнаружения территориальным органом СФР вправе представить в территориальный орган СФР уточненные (исправленные) сведения о данном зарегистрированном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются. В таком случае финансовые санкции к страхователю не применяются (ч. 26 ст. 17 Закона N 27-ФЗ).

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения ответчика к ответственности по части 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ послужил вывод Пенсионного фонда о непредставлении страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ.

Так, как следует из материалов дела, страхователем сведения по форме СЭВ-М представлены в следующие сроки:

-СЗВ-М «исходная» за январь 2021 г. представлены своевременно 02.02.2021 на 59 застрахованных лиц. СЗВ-М «дополняющая» представлены - 03.03.2021 за январь 2021 г. срок предоставления не позднее 15.02.2021 г. на 2 застрахованных лиц (ФИО4 СНИЛС <***>, ФИО5 СНИЛС <***>).

СЗВ-М «исходная» за декабрь 2020 г. представлена своевременно 15.01.2021 на 62 застрахованных лица. СЗВ-М «дополняющая» представлены - 29.01.2021 за декабрь 2020 г. срок предоставления не позднее 15.01.2021 г. на 1 застрахованное лицо (ФИО6 СНИЛС <***>).

СЗВ-М «исходная» за сентябрь 2020 г. представлены своевременно 13.10.2020 на 62 застрахованных лица. СЗВ-М «дополняющая» представлены - 01.02.2021 за сентябрь 2020 г. срок предоставления не позднее 15.10.2020 г. на 1 застрахованное лицо (ФИО7, СНИЛС <***>).

В указанных случаях ответчиком были представлены в установленный законом срок сведения по форме СЭВ-М по типу «исходная», а затем, обнаружив ошибки в представленной отчетности, ответчик представил указанные сведения по типу «дополняющая».

Из материалов дела усматривается, что факт предоставления неполных (недостоверных) сведений по форме СЗВ-М за указанные периоды при первоначальном предоставлении форм выявлен ответчиком самостоятельно до обнаружения Пенсионным фондом и устранен представлением в Пенсионный фонд исправленных сведений.

Данное обстоятельство Пенсионным фондом по существу не оспорено и документально не опровергнуто. Доказательства того, что скорректированные ответчиком сведения по форме СЗВ-М тип "дополняющая" являются неполными и (или) содержат недостоверные сведения, в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что ответчик, самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения Пенсионным фондом, реализовал свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за спорный период, откорректировав их путем представления в Пенсионный фонд дополняющих сведений, что допускает не применять к страхователю финансовые санкции, предусмотренные частью 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ, соответственно, оснований для удовлетворения заявленных Пенсионным фондом требований о взыскании с ответчика финансовых санкций  в размере 2000 руб. не имеется.

В силу чего требования заявителя подлежат частичному удовлетворению в размере 3500 руб.

Размер госпошлины, подлежащий взысканию в ответчика, составляет 1273 руб. в виду частичного удовлетворения предъявленного требования.

руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



РЕШИЛ:

Требования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Импульс» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес место нахождения: 629305, ФИО8, <...>. к.Б, офис 200) в пользу Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу финансовые санкции в размере 3500 рублей 00 копеек.

В остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Импульс» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес место нахождения: 629305, ФИО8, <...>. к.Б, офис 200) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1273 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восьмой арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) путем подачи апелляционной  жалобы  через арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Судья

Н.М. Садретинова