Решение от 4 сентября 2023 г. по делу № А50-15880/2023

Арбитражный суд Пермского края Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

город Пермь 04.09.2023 года Дело № А50-15880/23

Резолютивная часть решения принята 25.08.2023 года. Полный текст решения изготовлен 04.09.2023 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи О.В. Балякиной рассмотрел дело в порядке упрощенного производства по иску

общества с ограниченной ответственностью «Новая городская инфраструктура Прикамья» (адрес: 614065, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес для корреспонденции: 614068, <...>)

к ответчику: акционерному обществу «Галополимер Пермь» (614042, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 236 280,87 руб. задолженности по внесению платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов за период с января по апрель 2023 года, 7 390,91 руб. неустойки за период с 10.04.2023 по 20.06.2023 с последующим начислением по день фактической оплаты задолженности,

без вызова сторон;

У С Т А Н О В И Л:

Истец, общество с ограниченной ответственностью «Новая городская инфраструктура Прикамья», обратился в арбитражный суд с иском к ответчику, акционерному обществу «Галополимер Пермь», о взыскании 236 280,87 руб. задолженности по внесению платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов за период с января по апрель 2023 года, 7 390,91 руб. неустойки за период с 10.04.2023 по 20.06.2023 с последующим начислением по день фактической оплаты задолженности.

Определением суда от 06.07.2023 года исковое заявление принято к производству Арбитражного суда в порядке упрощенного производства, сторонам установлены сроки для представления доказательств.

Согласно части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 статьи 228 АПК РФ.

Стороны о принятии искового заявления к производству суда и возбуждении производства по делу извещены, в том числе путем размещения данной информации на официальном сайте суда, ссылка на который имеется в определении суда от 06.07.2023.

С учетом изложенного, а также в связи с отсутствием указанных в части 5 статьи 227 АПК РФ обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела в порядке упрощенного производства, дело рассмотрено в порядке упрощенного производства, предусмотренного статьей 228 АПК РФ.

25.07.2023 от ответчика в материалы дела поступило ходатайство о рассмотрении дела по общим правилам искового производства в связи с потенциальной необходимостью привлечения к участию в деле специалиста и в связи с необходимостью заслушивания сторон по делу.

26.07.2023 от ответчика в материалы дела поступил отзыв на исковое заявление, в отзыве указывает, что исковые требования ответчиком не признаются. По мнению ответчика, истцом не доказано наличие оснований для начисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, ответчиком подана декларация на 2023 год, в которую ответчиком были внесены изменения, у ответчика отсутствовали сточные воды по выпуску № 2 следовательно, начисление платы является неправомерным. Кроме того указывает, что истцом неверно произведен расчет платы, а именно не учтены требования п. 198 Правил № 644, согласно которому в случае, если фактическая концентрация меньше установленного норматива, то размер платы принимается равным 0.

14.08.2023 от истца поступили возражения на отзыв ответчика, в которых истец мотивированно отклонил доводы ответчика.

14.08.2023 от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований, просит взыскать с ответчика 236 280,87 руб. задолженности по внесению платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов за период с января по апрель 2023 года, 17 311,16 руб. неустойки за период с 10.04.2023 по 17.08.2023 с последующим начислением по день фактической оплаты задолженности.

Судом ходатайство истца об уточнении исковых требований удовлетворено в порядке ст. 49 АПК РФ.

Рассмотрев ходатайство ответчика о переходе к рассмотрению настоящего дела по общим правилам искового производства, суд не установил оснований для удовлетворения данного ходатайства, поскольку установленные ч. 5 ст. 227 АПК РФ обстоятельства для перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства отсутствуют.

В соответствии с п. 1 ст. 229 АПК РФ 25.08.2023 судом вынесена и размещена на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» резолютивная часть решения.

28.08.2023 от ответчика поступило заявление о составлении мотивированного решения суда по настоящему делу, в связи с чем, в порядке ст. 229 АПК РФ судом изготавливается настоящее мотивированное решение.

Исследовав материалы дела, суд посчитал исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме в силу следующих обстоятельств.

11.07.2017 между ООО «НОВОГОР-Прикамье» (далее - истец, организация, осуществляющая водоотведение) и АО «ГалоПолимер Пермь» (далее – ответчик , абонент) заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения № 108248, согласно которому истец предоставляет ответчику услуги водоотведения.

Отношения сторон в сфере холодного водоснабжения и водоотведения урегулированы Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее- Закон о водоснабжении и водоотведении), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее-Правила № 644).

Кроме того, истец, в соответствии с условиями договора и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее-Правила № 644), осуществляет контроль за соблюдением Абонентом нормативов состава вод путём выполнения анализов контрольных проб сточных вод Абонента.

Согласно ст. 30.3 Закона о водоснабжении и водоотведении контроль состава и свойств сточных вод, сбрасываемых абонентом в централизованную систему водоотведения (канализации), осуществляется организацией, осуществляющей водоотведение, либо уполномоченной ею организацией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В целях обеспечения контроля состава и свойств

сточных вод абонентов абоненты, категории которых определены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации, подают в организацию, осуществляющую водоотведение, декларацию о составе и свойствах сточных вод, сбрасываемых абонентом в централизованную систему водоотведения (канализации), в которой, в частности, указываются фактические состав и свойства сточных вод абонента, определяемые в порядке, установленном правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Истец, в соответствии с формулой, предусмотренной п. 198 Правил № 644, начислил ответчику плату за сброс загрязняющих веществ в размере 236 280,87 руб. за период январь-апрель 2023 года на основании поданной ответчиком декларации.

В рамках досудебного урегулирования спора истцом в адрес ответчика была направлена претензия об оплате задолженности.

Неисполнение ответчиком в добровольном порядке требований претензии послужило основанием для обращения с исковым заявлением в суд.

В силу пункта 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления.

В соответствии с п. 125 Правил № 644 декларация характеризует состав и свойства сточных вод, которые абонент отводит в централизованную систему водоотведения и параметры которых обязуется соблюдать в течение срока действия декларации, составляющий не менее одного года. Декларация может предусматривать сбросы загрязняющих веществ с превышением максимальных допустимых значений показателей и концентраций, нормативов состава сточных вод, однако не может предусматривать сброс в централизованную систему водоотведения веществ, материалов, отходов и (или) сточных вод, запрещенных к сбросу.

Ответчиком подана декларация на 2023 год, в которой указаны превышения нормативов состава сточных вод, утв. Постановлением Администрации г. Перми от 24.09.2020 N 879 "Об утверждении нормативов состава сточных вод для объектов абонентов технологических зон водоотведения централизованной системы водоотведения города Перми", по выпуску № 2 показателям НСПАВ 10 мг/дм. куб. при нормативе 0,99 мг/дм. куб.; взвешенные вещества 300 мг/дм. куб. при нормативе 205 мг/дм. куб.; Хлориды 1000 мг/дм. куб при нормативе 235 мг/дм. куб.

Пунктами 194-195 Правил № 644 предусмотрено, что в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

Расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, а в случаях непредставления декларации, и случаях, предусмотренных пунктами 130 - 130(3) и 198 настоящих Правил, - на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение. Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета.

Таким образом, п. 195 Правил № 644 прямо предусмотрено, что в случае предоставления декларации расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод производится организацией, осуществляющей водоотведение, на основании значений, указанных в декларации, за исключением случаев, указанных в пунктах 130-130(3) и 198 Правил № 644. К таким случаям в частности относятся: отказ организации, осуществляющей водоотведение, в принятии декларации (п.130 Правил № 644); прекращение действия декларации по различным основаниям (пп.130(1)-130(3) Правил № 644); а также случай, если в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение, значение фактической концентрации i-го загрязняющего вещества или фактического показателя свойств сточных вод абонента по какому-либо показателю отличается от значения, заявленного абонентом в декларации (п. 198 Правил № 644).

Порядок осуществления контроля состава и свойств сточных вод, сбрасываемых абонентом в систему водоотведения, регламентирован Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утв. Постановление Правительства РФ от 22.05.2020 N 728, согласно подп.а) п.10 которых в обязанности абонента входит, в том числе, обеспечение возможности проведения визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод в порядке, установленном настоящими Правилами, при условии предварительного уведомления соответствующего абонента о проведении визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод (за исключением случаев, если предварительное уведомление абонента в соответствии с настоящими Правилами не осуществляется).

Истец 21.22.2022, 13.03.2023 пытался произвести отбор проб сточных вод абонента, однако на выпуске № 2 на момент проведения мероприятий по контролю зафиксировано отсутствие сточных вод, в связи с чем отбор проб на указанном выпуске не состоялся, результаты контроля отсутствуют.

Таким образом, при наличии действующей декларации, при отсутствии результатов контроля, расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод производится организацией осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании декларации в силу прямого указания п. 195 Правил № 644.

Доводы ответчика о том, что им подана корректировная декларация, в которой ответчиком исключены превышения нормативов, которая должна применяться истцом с 01.04.2023, поскольку письмо № 18-30/0256 истцом получено 31.03.2023, подлежат отклонению, как противоречащие п. 127 Правил № 644.

Согласно п. 127 Правил № 644 декларация на очередной год подается до 1 ноября предшествующего года в организацию водопроводно-канализационного хозяйства. После подачи декларации абонент вправе не чаще 1 раза в месяц внести в нее изменения, уведомив организацию, осуществляющую водоотведение, любым способом, позволяющим достоверно установить факт получения информации организацией, осуществляющей водоотведение, и наличие соответствующих полномочий у лица, вносящего изменения в декларацию. Рассмотрение организацией водопроводно-канализационного хозяйства декларации с изменениями, вносимыми абонентом,

осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 130 настоящих Правил. Измененная декларация действует с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором такая декларация была принята для осуществления контроля организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Письмом № 18-30 от 31.03.2023 абонентом подана корректирующая декларация. В соответствии с п. 130 Правил № 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства рассматривает поданную абонентом декларацию в течение 15 рабочих дней с даты ее получения и в письменном виде сообщает абоненту о принятии декларации для осуществления контроля либо возвращает абоненту декларацию с указанием причин отказа в ее принятии.

При этом, факт того, что абонентом корректирующая декларация представлена в организацию, осуществляющую водоотведение, не свидетельствует о принятии такой декларации для контроля, дата получения декларации и дата принятия ее для контроля не тождественны. Так, согласно п. 127 Правил № 644 абонент вносит изменения в декларацию, уведомив организацию, осуществляющую водоотведение, любым способом, позволяющим достоверно установить факт получения информации организацией, осуществляющей водоотведение, а организация, осуществляющая водоотведение, в соответствии с п. 130 Правил № 644 рассматривает поданную абонентом декларацию в течение 15 рабочих дней с даты ее получения и в письменном виде сообщает абоненту о принятии декларации для осуществления контроля либо возвращает абоненту декларацию с указанием причин отказа в ее принятии. Таким образом, принятие декларации для контроля осуществляется организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 15 рабочих дней с даты получения декларации.

Абонентом подана корректирующая декларация 31.03.2023, Истец в соответствии с п. 130 Правил рассмотрел корректирующую декларацию и письмом № 110-6026 от 14.04.2023 (в пределах 15 дневного срока) сообщил о начале действия корректирующей декларации с 01.05.2023, что соответствует п. 127 Правил № 644, поскольку истец принял для контроля декларацию 14.04.2023, а в силу прямого указания п.127 Правил № 644 измененная декларация действует с первого числа месяца, следующего за месяцам принятия декларации для контроля, то есть с 01.05.2023.

Иное толкование пунктов 127 и 130 Правил означало бы возможность ретроспективного действия декларации, то есть начала ее действия до ее рассмотрения и принятия для контроля организацией, осуществляющей водоотведение, которое законодательством не предусмотрено. При этом, действуя добросовестно и разумно, при наличии соответствующего волеизъявления, ответчик мог представить корректирующую декларацию ранее 31.03.2023 в целях установления более ранней даты начала ее действия.

Возражения ответчика, касающиеся отсутствия водоотведения по выпуску № 2, не подтверждены доказательствами. Так, согласно схеме сетей ответчика, поданной декларации, водоотведение осуществляется. Факт отсутствия сточных вод именно в момент проведения мероприятий по контролю не свидетельствует об отсутствии водоотведения в течение расчетного периода (месяца) в целом (Определение Верховного Суда РФ от 04.07.2023 N 305-ЭС22-29147 по делу N А40-18518/2022). При этом негативные последствия бездействия абонента не должны возлагаться на организацию водопроводно-канализационного хозяйства.

При реальном отсутствии водоотведения ответчик должен был произвести физическое отключение, изменить согласованные сторонами документы (схемы, декларацию).Таких действий произведено не было.

В соответствии с п. 198 Правил № 644 при расчете платы учитывается Q - объем

пр2

сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента через канализационный выпуск, определенный по показаниям прибора учета сточных вод (для поверхностных сточных вод - расчетным способом) либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения в случаях, предусмотренных Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, а в иных случаях - общий объем сточных вод с начала календарного

месяца, в котором согласно указанию абонентом в декларации либо результатам контроля состава и свойств сточных вод абонента установлено превышение нормативов состава сточных вод, до следующего отбора проб организацией, осуществляющей водоотведение (если он был произведен в этом же календарном месяце) или до начала календарного месяца, в котором организацией, осуществляющей водоотведение, произведен следующий отбор проб, но не более чем за 3 календарных месяца (при расчетах платы на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение) (куб. метров). При расчете платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод на основании декларации указанные объемы сточных вод учитываются ежемесячно в течение срока действия декларации.

Поскольку приборы учета сточных вод , либо баланс водопотребления у абонента отсутствует, плата рассчитывается исходя из общего объема сточных вод абонента.

При таких обстоятельствах, поскольку доказательств оплаты взыскиваемой суммы задолженности материалы дела не содержат (ст. 65 АПК РФ), требование о взыскании задолженности является обоснованным и подлежит удовлетворению.

За просрочку исполнения обязательств по оплате услуг водоснабжения и водоотведения истцом начислена законная неустойка в размере 17 311,16 руб. неустойки за период с 10.04.2023 по 17.08.2023 на основании п.6.2 ст. 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» с последующим начислением по день фактической оплаты задолженности.

В силу пункта 1 статьи 329 ГК РФ неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно части 6.2 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший услуги по договору водоотведения, обязан уплатить организации, осуществляющей водоотведение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты..

Пунктом 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что по смыслу статьи 330 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства.

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Факт просрочки оплаты услуг водоснабжения и водоотведения доказан истцом, и ответчиком не оспорен, контррасчет неустойки ответчиком не представлен.

Учитывая вышеизложенное, требование истца о взыскании законной неустойки в размере 17 311,16 руб. неустойки за период с 10.04.2023 по 17.08.2023 с последующим начислением по день фактической оплаты задолженности не противоречит статье 330 ГК РФ, пункту 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 и подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 3.1. ст. 70 АПК РФ (введен Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 228-ФЗ) обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих

требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Основной задачей решения спора по существу является установление обстоятельств на основании представленных сторонами доказательств (ч. 1 ст. 168 АПК РФ).

Поскольку исковые требования подтверждены материалами дела, ответчиком документально не опровергнуты, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны.

Таким образом, судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л :

Удовлетворить заявленное обществом с ограниченной ответственностью «Новая городская инфраструктура Прикамья» ходатайство об уточнении исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ. Предметом иска считать требование о взыскании 236 280,87 руб. задолженности по внесению платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов за период с января по апрель 2023 года, 17 311,16 руб. неустойки за период с 10.04.2023 по 17.08.2023 с последующим начислением по день фактической оплаты задолженности.

Исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с акционерного общества «Галополимер Пермь» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Новая городская инфраструктура Прикамья» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 236 280,87 руб. задолженности по внесению платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов за период с января по апрель 2023 года, 17 311,16 руб. неустойки за период с 10.04.2023 по 17.08.2023, а также 8 072 руб. в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Законная неустойка подлежит начислению с 18.08.2023 по день фактического исполнения денежного обязательства на оставшуюся сумму долга исходя из действующей на момент оплаты ставки рефинансирования ЦБ РФ в размере, установленном п. 6.2 ст. 14 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Новая городская инфраструктура Прикамья» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из дохода федерального бюджета излишне уплаченную по платежному поручению № 9711 от 22.05.2023 государственную пошлину в размере 100 руб.

Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пермского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Судья О.В. Балякина

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 17.02.2023 6:50:00

Кому выдана Балякина Ольга Вячеславовна