Решение от 9 апреля 2019 г. по делу № А59-6663/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

город Южно-Сахалинск

«09» апреля 2019 года Дело № А59-6663/2018

Резолютивная часть решения объявлена 02.04.2019. Полный текст решения изготовлен 09.04.2019.

Арбитражный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Ким С.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску государственного бюджетного учреждения здравоохранения Сахалинской области «Южно-Сахалинская детская городская поликлиника» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 693023, <...>)

к ответчику обществу с ограниченной ответственностью «Стандарт Строй» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 693010, <...>)

о взыскании неустойки по контракту,

при участии:

от истца – ФИО2 по доверенности от 18.09.2018,

от ответчика не явились,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Сахалинской области «Южно-Сахалинская детская городская поликлиника» (далее – истец, учреждение, ГБУЗ «Южно-Сахалинская ДГП» обратилось с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Стандарт Строй» (далее – ответчик, общество, ООО «Стандарт Строй») о взыскании неустойки за просрочку выполнения работ по контракту № Ф.2017.426813 от 06.10.2017 в сумме 171 913 руб. 54 коп.

В обоснование иска, со ссылкой на статьи 330, 740, 763 Гражданского кодекса Российской Федерации, и нормы Федерального закона от 05.04.2016 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд» указано на просрочку ответчиком исполнения обязательств по контракту от 06.10.2017 на выполнение капитального ремонта 1 этажа блоков «А» и «Б» ГБУЗ «Южно-Сахалинская детская городская поликлиника».

Определением суда от 16.10.2018 исковое заявление принято к производству с рассмотрением в порядке упрощенного производства.

12.11.2018 от ООО «Стандарт Строй» поступил отзыв на исковое заявление, в котором ответчик против удовлетворения иска возражал, указав, что в ходе исполнения контракта была выявлена необходимость выполнения дополнительных работ, без выполнения которых невозможно было завершить основные работы по контракту. Со ссылкой на статьи 405 и 406 ГК РФ указал, что, сметная документация была составлена таким образом, что выполнение работ с учетом требований к их качеству и безопасности без проведения комплекса дополнительных работ вообще не могло быть достигнуто, а значит, заказчик не может считаться действовавшим добросовестно, поскольку условия для выполнения подрядчиком принятых на себя обязательств заказчиком созданы не были. Кроме того, полагает, что поскольку срок исполнения контракта определен в рабочих днях, период просрочки тоже должен исчисляться в рабочих днях. Таким образом, просрочка исполнения контракта составила 31 рабочий день – это период выполнения дополнительных работ.

10 декабря 2018 года судом определено рассмотреть дело по общим правилам искового судопроизводства.

Ответчик в судебное заседание не явился, ходатайств не заявил.

Суд, руководствуясь ст. 156 АПК РФ рассматривает дело в отсутствие представителя ответчика.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Отметила, что дополнительные работы учреждением не принимались, акты о приемке выполненных работ ответчиком не представлены, в связи с чем, ей неизвестно, выполнялись ли обществом указанные дополнительные работы.

Изучив материалы дела, выслушав доводы представителя истца и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ, имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 06 октября 2017 года между государственным бюджетным учреждением здравоохранения Сахалинской области «Южно-Сахалинская детская городская поликлиника» (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Стандарт Строй» (подрядчик) заключен контракт № Ф.2017.426813 на выполнение капитального ремонта 1 этажа блоков «А» и «Б» ГБУЗ «Южно-Сахалинская детская городская поликлиника» по ул. Емельянова, 2 в г. Южно-Сахалинске (контракт), по условиям которого заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению работ по капитальному ремонту 1 этажа блоков «А» и «Б» ГБУЗ «Южно-Сахалинская детская городская поликлиника» по ул. Емельянова, 2 в г. Южно-Сахалинске (п. 2.2. контракта).

Согласно пункту 3.1. цена контракта составляет 18 680 790 рублей.

В соответствии с пунктом 5.2 контракта, срок выполнения работ: 50 рабочих дней с даты подписания контракта.

Приемка работ осуществляется заказчиком в течение 10 рабочих дней после получения от подрядчика извещения о готовности к сдаче объекта, акта о приемке выполненных работ (КС-2) и справки о стоимости работ (КС-3) и надлежащим образом оформленной исполнительной документации по объекту в соответствии с п. 3.7.2 контракта (пункт 8.1. контракта).

Объект считается принятым заказчиком с момента подписания акта о приемке законченных работ на объекте, акта о соответствии выполненных работ на объекте проектной документации, требованиям технического регламента, позволяющим эксплуатацию (пункт 8.3. контракта).

Ответчик обязательства по контракту выполнил с просрочкой, что подтверждается актами о приемки выполненных работ № 2/1 и № 3 от 26.02.2018.

08 июня 2018 года истец направил в адрес ответчика претензию за исх. № 06/07-592 с требованием выплатить неустойку за просрочку окончания работ по контракту, которая оставлена без удовлетворения, что послужило основанием обращения с настоящим иском.

Сложившиеся между сторонами отношения регулируются главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и нормами Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ).

Согласно статье 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В соответствии со ст. 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с п. 1 ст. 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В силу пункта 7 статьи 34 Закона N 44-ФЗ пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Согласно пункту 11.3. контракта, в случае просрочки исполнения подрядчиком своих обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней.)

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере не менее, чем 1/300 действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального Банка РФ от цена контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком, и определяется по формуле.

Судом установлено, что ответчик обязательства по контракту выполнил с просрочкой, что подтверждается актами о приемки выполненных работ № 2/1 и № 3 от 26.02.2018.

Указание ответчика о том, что просрочка выполнения работ была вызвана необходимостью выполнения дополнительных работ, без которых завершение основных работ не представлялось возможным, суд не может принять во внимание, поскольку ответчик в порядке ст. 65 АПК РФ документально не подтвердил факт выполнения дополнительных работ, поскольку в силу ст. 753 ГК РФ документом, подтверждающим выполнение строительных работ является акт о приемке выполненных работ, где должны быть указаны объемы и стоимость работ.

Представленные ответчиком в качестве доказательств выполнения дополнительных работ акты на дополнительные работы суд не может принять во внимание, поскольку указанные акты не содержат сведений о сроках выполнения дополнительных работ, объемах и стоимости таких работ. Согласно разделу 8 контракта, фактически выполненные работы должны подтверждаться актами приемки выполненных работ.

Кроме того, в силу п. 1 ст.716 ГК РФ подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении: непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи; возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы; иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.

Согласно ст. 743 ГК РФ подрядчик, обнаруживший в ходе строительства не учтенные в технической документации работы и в связи с этим необходимость проведения дополнительных работ и увеличения сметной стоимости строительства, обязан сообщить об этом заказчику. При неполучении от заказчика ответа на свое сообщение в течение десяти дней, если законом или договором строительного подряда не предусмотрен для этого иной срок, подрядчик обязан приостановить соответствующие работы с отнесением убытков, вызванных простоем, на счет заказчика. Заказчик освобождается от возмещения этих убытков, если докажет отсутствие необходимости в проведении дополнительных работ.

Ответчиком не представлены документы, подтверждающие направление в адрес заказчика уведомления о приостановлении производства работ по контракту в связи с невозможностью завершения работ до выполнения дополнительных работ.

При таких обстоятельствах суд считает, что истцом правомерно заявлены требования о взыскании пени за просрочку выполнения работ по контракту.

Указание ответчика на то, что период просрочки должен исчисляться в рабочих днях и в связи с этим составляет 31 день, не имеет существенного значения при рассмотрении настоящего дела, поскольку при проверке расчета неустойки по контракту, как исходя из 61 дня просрочки (позиция истца), так и из 31 дня просрочки, суд установил, что сумма неустойки фактически превышает заявленную учреждением (составляет 547 636,53 руб. и 185 538,06 руб. соответственно), при этом суд в соответствии со ст. 49 АПК РФ не вправе выходить за пределы заявленных требований, а взыскание неустойки в меньшем размере является правом истца и не нарушает прав ответчика.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет требования ГБУЗ «Южно-Сахалинская ДГП» о взыскания суммы неустойки в заявленном размере – 171 913 руб. 54 коп.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Стандарт Строй» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу государственного бюджетного учреждения здравоохранения Сахалинской области «Южно-Сахалинская детская городская поликлиника» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 171 913 руб. 54 коп. неустойки и 6 157 руб. расходов по уплате государственной пошлины, всего 178 070 (Сто семьдесят восемь тысяч девятьсот тринадцать) руб. 54 коп.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его изготовления в полном объеме через Арбитражный суд Сахалинской области.

Судья С.И. Ким